A. Dilekçelere İlişkin Kararlar

Başkan, Başkanvekili, Sözcü ve Kâtibinden oluşan Komisyon Başkanlık Divanı, İçtüzüğün 116’ncı maddesi kapsamında ön inceleme yaparak; belli bir konuyu ihtiva etmeyen, yeni bir kanunu veya bir kanun değişikliğini gerektiren, yargı mercilerinin görevine giren konularla ilgili olan veya haklarında bu merciler tarafından verilmiş bir karar bulunan, yetkili idarî makamlarca verilen kesin cevap suretini ihtiva etmeyen ya da kanunun dilekçede bulunmasını zorunlu gördüğü şartlardan herhangi birini taşımayan dilekçelerin görüşülemeyeceğini karara bağlamaktadır.

27’ncı Yasama Döneminde 16 Temmuz 2018 ve 08 Ekim 2021 tarihlerindeki Dilekçe Komisyonu toplantısında seçilen Başkanlık Divanı; gerçekleştirdiği 72 toplantıda 22.379 dilekçe hakkında görüşülemeyeceğine ilişkin 11.643 karar almıştır. Ayrıca 1209 dilekçe mevzuata uygun olmadığından ya da mükerrer olması sebebiyle işlemden kaldırılarak hıfz olunmuştur.

B. Yerinde İncelemeler

3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanunun 8’inci maddesinde geçen yerinde inceleme yapma yetkisi kapsamında;

1) Erdal BÜYÜKSARI’ya ait 1024 numaralı dilekçedeki talep üzerine Konya Kapalı Havzasındaki yeraltı sularının durumunu değerlendirmek ve oluşan obrukları incelemek için 22 Kasım 2018 tarihinde Konya ilinde, Ergene Kapalı Havzasındaki yeraltı sularının durumunu değerlendirmek için 30–31 Temmuz 2019 tarihleri arasında Tekirdağ ve Kırklareli illerinde

2) Yüksel Duran ÖZSOY’a ait 8640 numaralı dilekçedeki talep üzerine Karaman’da yer alan Urgan Mahallesi ve taşınabileceği köylere ilişkin durumu değerlendirmek üzere 28 Haziran 2019 tarihinde Karaman ilinde

3) Serhat DEMİREL’e ait 7978 numaralı dilekçedeki talep üzerine ceza infaz kurumlarının genel durumu hakkında bilgi edinmek amacıyla 11-12 Temmuz 2019 tarihleri arasında Mersin ilinde bulunan Tarsus Ceza İnfaz Kurumunda,

4) Ali POLAT’a ait 18862 numaralı dilekçedeki talep üzerine Suriyelilerin sınıra 10 km uzaklıktaki Kilis iline yerleşmesi üzerine Kilis halkının Suriyelilere dünya ve insanlık için örnek teşkil edecek şekilde barışçıl ve paylaşımcı bir tutum sergiledikleri bu ortamın dünyaya duyurulması adına 12 Haziran 2021 tarihinde Kilis ilinde

5) Ünal KOÇ’a ait 19184 numaralı dilekçedeki talep üzerine pazar yerlerinde ortaya çıkan biyobozunur gıda atığının kompost gübreye dönüştürüldüğü onarıcı tarım uygulaması Topraktan Toprağa Biyobozunur Atık Projesi ile gıda israfının önlendiği ve ayrıca projenin pilot uygulamasını ardından kullanılabilir nitelikteki ürünlerin konserve/paketli ürüne ya da sıcak yemeğe dönüştürülmesine başlandığı projenin dünyaya tanıtılması ve ülkemizde yaygınlaştırılması amacıyla 24-25 Haziran 2021 tarihlerinde Diyarbakır ili Kayapınar İlçesi’nde

6) Ünal KOÇ’a ait 19184 numaralı dilekçedeki talep üzerine sosyal kooperatifçilik kapsamında israfın önlenmesine yönelik uygulamaların araştırılması ve yaygınlaştırılması konusunda kurulan Sosyal Kooperatifçilik Kapsamında İsrafın Önlenmesine Yönelik Uygulamaların Araştırılması ve Yaygınlaştırılması Alt Komisyonu tarafından 5 Ocak 2022 tarihinde Ankara ilinde, 24-25 Şubat 2022 tarihlerinde İzmir ilinde ve 25-28 Mart 2022 tarihlerinde Çanakkale ilinde yerinde inceleme gerçekleştirilmiştir.

Komisyon Başkanlık Divanının İçtüzüğün 116’ncı maddesi kapsamında ön inceleme yaparak görüşülemeyeceğine karar vermediği dilekçeler ile karara bağladığı dilekçelerden dağıtım tarihinden itibaren onbeş gün içinde itiraza uğrayanlar, Komisyon Genel Kuruluna sevk edilir.

Dilekçe Komisyonu çalışma usul ve esaslarını düzenleyen mevzuatta öngörülen, toplumsal boyutu olan ve genellik arz eden dilekçeler birleştirilerek Dilekçe Komisyonu Genel Kurulu (DKGK) marifetiyle incelenmektedir.

31.10.2018, 20.11.2019, 09.06.2021 ve 14.07.2021 tarihlerinde olmak üzere 4 Genel Kurul toplantısı gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Başkanlık Divanı seçimi amacıyla 16 Temmuz 2018 ve 16 Temmuz 2020 tarihlerinde TBMM Başkanının daveti üzerine Komisyon toplanmıştır.

A. BAŞKANLIK DİVANINCA GENEL KURULA SEVK EDİLENLER

1) Obezite ile Mücadele Yöntemleri ve Cerrahi Uygulamadaki Malpraktis İddiaların Araştırılması ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi

Bazı sağlık kuruluşlarında kişiye özel bir diyet ve egzersiz programı uygulanmadan yapılan cerrahi müdahalenin pratik ve hızlı bir şekilde kilo verme yolu olarak görülmesi, ciddi komplikasyonlara sebep olabilen bu operasyonların yeterince denetlenmemesi ve trajik sonuçların ortaya çıkması nedeniyle konunun incelenmesi talepli 30.09.2018 tarih ve 1557, 05.10.2018 tarih ve 1627, 08.10.2018 tarih ve 1637 sayılı dilekçeler Komisyon Başkanlık Divanınca sevk edildikleri DKGK’nın 31 Ekim 2018 tarihli ve 4 sayılı Kararıyla; İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma SATIR, İstanbul Milletvekili Hüda KAYA, Kayseri Milletvekili İsmail TAMER, Kırşehir Milletvekili Metin İLHAN ve Kırşehir Milletvekili Mustafa KENDİRLİ’den oluşan “Obezite ile Mücadele Yöntemleri ve Cerrahi Uygulamadaki Malpraktis İddiaların Araştırılması ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu” kurulmasına ve bu Alt Komisyonun görevleri ile ilgili olmak kaydıyla, kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile özel kuruluşlardan her türlü bilgi ve belgeyi almak, ilgilileri çağırıp bilgi almak, idari denetimin yapılmasını istemek, bilirkişi görevlendirmek ve yerinde inceleme yapmak yetkilerini kullanabilmesine karar verilmiştir.

Alt Komisyon, 17 Aralık 2018 tarihli 1’inci toplantısında, en yaşlı üye sıfatı ile Kayseri Milletvekili İsmail TAMER başkanlığında toplanmış, yapılan oylama sonucunda Dilekçe Komisyonu Başkanı İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma SATIR Alt Komisyon Başkanı olarak seçilmiştir. Alt Komisyonun çalışmaları kapsamında yapılan 11 toplantıda;

I. 17.12.2018 tarihinde gerçekleştirilen birinci toplantısında Sağlık Bakanlığı’ndan

II. 20.02.2019 tarihinde gerçekleştirilen ikinci toplantısında Türk Tabipleri Birliği ve Dünya Sağlık Örgütü’nden

III. 15.05.2019 tarihinde gerçekleştirilen üçüncü toplantısında Türkiye Endokrinoloji ve Metabolizma Derneği, Türkiye Diyetisyenler Derneği, Türkiye Spor Hekimleri Derneği ve Türkiye Diyabet Vakfı’ndan

IV. 29.05.2019 tarihinde gerçekleştirilen dördüncü toplantısında Obezite Diyetisyenliği Derneği ve Dünya Sağlık Örgütü’nden

V. 16.10.2019 tarihinde gerçekleştirilen beşinci toplantısında Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı’ndan

VI. 06.11.2019 tarihinde gerçekleştirilen altıncı toplantısında Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı ve Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’ndan

VII. 18.12.2019 tarihinde gerçekleştirilen yedinci toplantısında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Türkiye Belediyeler Birliği’nden

VIII. 15.01.2020 tarihinde gerçekleştirilen sekizinci toplantısında Sağlık Bakanlığı Geleneksel ve Tamamlayıcı Tıp Uygulamaları Daire Başkanlığı, Dr. Ender SARAÇ ve Doç. Dr. Emel ERGÜL’den

IX. 16.01.2020 tarihinde gerçekleştirilen dokuzuncu toplantısında ise Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü ile Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’ndan

X. 24.06.2020 tarihinde gerçekleştirilen onuncu toplantısında; dilekçiler dinlenmiş ve mide küçülte ameliyatlarında malpraktis yani hekim hatasının hukuki yönleri konusunda Adalet Bakanlığı, Adli Tıp Kurumu, Türk Tabipler Birliği ile Türkiye Barolar Birliğinden,

XI. 28.04.2021 tarihinde gerçekleştirilen onbirinci toplantısında COVID-19 pandemisi ve obezite konusunda Sağlık Bakanlığından

obezitenin önlenmesi ve obeziteyle mücadeleye ilişkin yapılan çalışmalar ve gelecekte yapılabileceklere dair öneriler konusunda bilgi alınmıştır. Ayrıca 1-2 Ağustos 2019 tarihlerinde, Cumhurbaşkanlığının 100 günlük Eylem Planlarında kurulması öngörülen Obezite Merkezlerinden İstanbul İlindekiler ile diğer faaliyetler yerinde incelenmiş olup, ilgili Müdürlüklerden brifing alınmıştır.

Dilekçeler hakkındaki DKGK'nın 09.06.2021 tarihli ve 11 sayılı Kararı, TBMM İçtüzüğünün 118’inci maddesi gereğince 12.07.2021 tarihinde bütün milletvekillerine dağıtılmış ve gereği için Cumhurbaşkanı yardımcıları ile bakanlara gönderilmiştir. Kararın dağıtım tarihinden itibaren otuz gün içinde itiraz edilmediği için söz konusu Karar 12.08.2021 tarihi itibariyle kesinleşmiş olup Komisyon web sayfasında yayınlanmaktadır.

2) Devre Mülk ve Devre Tatil Sektörlerinde Yaşanan Mağduriyet İddialarının Araştırılması ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi

Devre mülk ve devre tatil sektörlerinde faaliyet gösteren bazı şirketler tarafından yapılan ürün/hizmet tanıtımı esnasında tüketicilere psikolojik baskı uygulanarak sözleşme imzalatıldığı, tanıtım toplantısında verilen vaatlerin yerine getirilmediği, bazı satıcı/sağlayıcı şirketler ile tüketiciler arasında yapılan sözleşmelerde birtakım usulsüzlüklerin yapıldığı ve tüketicilerin dolandırıldığı, tüketicilerin mal ve hizmet satın almamasına/yararlanamamasına rağmen yıldat gibi çeşitli ödentileri ödememeleri gerekçesiyle icrai takibata uğradıkları belirtilerek ilgili firma yetkililerin araştırılarak cezalandırılması ve tüketicinin uğradığı zararın tazmin edilmesi talepli edildiği 2929 numaralı dilekçe ile birleştirilerek işleme alınan 541 adet dilekçe Komisyon Başkanlık Divanınca sevk edildikleri DKGK’nın 31 Ekim 2018 tarihli ve 5 sayılı Kararıyla; Bolu Milletvekili Fehmi KÜPÇÜ, Elazığ Milletvekili Zülfü DEMİRBAĞ (sonrasında Bolu Milletvekili Arzu AYDIN), Kilis Milletvekili Ahmet Salih DAL, İzmir Milletvekili Özcan PURÇU ve Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet TAYTAK’tan oluşan “Devre Mülk ve Devre Tatil Sektörlerinde Yaşanan Mağduriyet İddialarının Araştırılması ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu” kurulmasına ve bu Alt Komisyonun görevleri ile ilgili olmak kaydıyla, kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile özel kuruluşlardan her türlü bilgi ve belgeyi almak, ilgilileri çağırıp bilgi almak, idari denetimin yapılmasını istemek, bilirkişi görevlendirmek ve yerinde inceleme yapmak yetkilerini kullanabilmesine karar verilmiştir.

Alt Komisyon, 17 Aralık 2018 tarihli 1’inci toplantısında, en yaşlı üye sıfatı ile Elazığ Milletvekili Zülfü DEMİRBAĞ başkanlığında toplanmış, yapılan oylama sonucunda Bolu Milletvekili Fehmi KÜPÇÜ Alt Komisyon Başkanı olarak seçilmiştir. Alt Komisyonun çalışmaları kapsamında yapılan 6 toplantıda;

I. 08.01.2019 tarihinde gerçekleştirilen birinci toplantısında Ticaret Bakanlığı Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünden,

II. 09.10.2019 tarihinde gerçekleştirilen ikinci toplantısında Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünden,

III. 30.10.2019 tarihinde gerçekleştirilen üçüncü toplantısında Devremülk ile Devre Tatil Yatırımcıları ve Pazarlamacıları Derneğinden,

IV. 04.03.2020 tarihinde gerçekleştirilen dördüncü toplantısında Kızılcahamam Akasya Vadisi Termal Tesisleri Dayanışma ve Yardımlaşma Derneği, Hilal ve Akkuş Termal Üyeleri Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği, Termal Mağdurları Dayanışma ve Yardımlaşma Derneği, Devremülkzedeler Dayanışma Derneği, Devremülk ve Tüketiciyi Koruma Derneği ile NARVEN A.Ş.’den,

V. 10.03.2020 tarihinde gerçekleştirilen beşinci toplantısında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ile Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürlüğünden

VI. 26.05.2021 tarihinde gerçekleştirilen altıncı toplantısında Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü ve Mevzuat Genel Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ile Ticaret Bakanlığı Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünden

devre mülk ve devre tatil sektörlerindeki sorunlara ilişkin yapılan çalışmalar ve gelecekte yapılabileceklere dair öneriler konusunda bilgi alınmıştır.

Dilekçeler hakkındaki DKGK’nın 09.06.2021 tarihli ve 12 sayılı Kararı, TBMM İçtüzüğünün 118’inci maddesi gereğince 12.07.2021 tarihinde bütün milletvekillerine dağıtılmış ve gereği için Cumhurbaşkanı yardımcıları ile bakanlara gönderilmiştir. Kararın dağıtım tarihinden itibaren otuz gün içinde itiraz edilmediği için söz konusu Karar 12.08.2021 tarihi itibariyle kesinleşmiş olup Komisyon web sayfasında yayınlanmaktadır.

3) Ön Ödemeli Gayrimenkul Satışlarında Yaşanılan Sorunların Araştırılması ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi

Ön ödemeli gayrimenkul satış sözleşmesi ile maketten satışı yapılan gayrimenkullere ilişkin geniş kapsamlı sorunların yaşandığı, sözleşme konusu gayrimenkullerin ya hiç ya da gereği gibi teslim edilmediği, harçlar vb. kamusal yükümlülüklerin maliyetinin yüksek olması nedeniyle tüketicilerin resmi şekil şartlarına uygun sözleşme düzenlenmesinden feragat ettiği ya da buna yönlendirildiği, teminat sağlama yükümlülüğünün şirketlerce yerine getirilmediği, mükerrer satışların yaşandığı, bağlı kredi kullanımı nedeniyle tapuların ipotekli olduğu, yabancılara yapılan satışlarda ön ödemeli gayrimenkullere ilişkin yoğun mağduriyetler bulunduğu, kurumsal inşaat şirketlerinin yanı sıra küçük şirketlerce yapılan ön ödemeli satışlarda dolandırıcılık vakaları yaşandığı ve konu hakkında derdest davalar olduğu, ekonomik dalgalanma dönemlerinde satılan gayrimenkullerin fiili teslimi gerçekleşse dahi kredi kullanımı amacıyla tapuların devredilmediği şikayetli 3306 numaralı dilekçe ile birleştirilerek işleme alınan 456 adet dilekçe Komisyon Başkanlık Divanınca sevk edildikleri DKGK’nın 20 Kasım 2019 tarihli ve 10 sayılı Kararıyla; Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet TAYTAK, Bolu Milletvekili Fehmi KÜPÇÜ, Kırşehir Milletvekili Mustafa KENDİRLİ, Kilis Milletvekili Ahmet Salih DAL ve İzmir Milletvekili Özcan PURÇU'dan oluşan “Ön Ödemeli Gayrimenkul Satışlarında Yaşanan Sorunların Araştırılması ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu” kurulmasına ve bu Alt Komisyonun görevleri ile ilgili olmak kaydıyla, kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile özel kuruluşlardan her türlü bilgi ve belgeyi almak, ilgilileri çağırıp bilgi almak, idari denetimin yapılmasını istemek, bilirkişi görevlendirmek ve yerinde inceleme yapmak yetkilerini kullanabilmesine karar verilmiştir.

Alt Komisyon, 04 Aralık 2019 tarihli 1’inci toplantısında, en yaşlı üye sıfatı ile Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet TAYTAK başkanlığında toplanmış, yapılan oylama sonucunda Kırşehir Milletvekili Mustafa KENDİRLİ Alt Komisyon Başkanı olarak seçilmiştir. Alt Komisyonun çalışmaları kapsamında yapılan sonraki 5 toplantıda;

I. 06.02.2020 tarihinde gerçekleştirilen ikinci toplantısında Ticaret Bakanlığı Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tapu Dairesi Başkanlığından,

II. 14.10.2020 tarihinde gerçekleştirilen üçüncü toplantısında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü, Hazine ve Maliye Bakanlığı Sigortacılık Denetleme Kurulu Başkanlığı, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, Emlak Konut Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’den

III. 10.02.2021 tarihinde gerçekleştirilen dördüncü toplantısında Konutla Dolandırılan Hak Sahipleri Platformu’ndan,

IV. 10.03.2021 tarihinde gerçekleştirilen beşinci toplantısında Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü, Ceza İşleri Genel Müdürlüğü, Tuzla Mağdurları Platformu, Tüketici Örgütleri Federasyonu, Caprice Gold Derneği, Yeni Fikirtepe Kentsel Dönüşüm Gelişim Yard. ve Day. Derneği ve Lekefikirtepe Platformu’ndan,

V. 07.07.2021 tarihinde gerçekleştirilen altıncı toplantısında Ticaret Bakanlığı Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü, Şehircilik Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nden,

ön ödemeli gayrimenkul satış sektöründeki sorunlara ilişkin yapılan çalışmalar ve gelecekte yapılabileceklere dair öneriler konusunda bilgi alınmıştır.

Dilekçeler hakkındaki DKGK’nın 14.07.2021 tarihli ve 15 sayılı Kararı, TBMM İçtüzüğünün 118’inci maddesi gereğince 27.08.2021 tarihinde bütün milletvekillerine dağıtılmış ve gereği için Cumhurbaşkanı yardımcıları ile bakanlara gönderilmiştir. Kararın dağıtım tarihinden itibaren otuz gün içinde itiraz edilmediği için söz konusu Karar 26.09.2021 tarihi itibariyle kesinleşmiş olup Komisyon web sayfasında yayınlanmaktadır.

4) Sosyal Kooperatifçilik Kapsamında İsrafın Önlenmesine Yönelik Uygulamaların Araştırılması ve Yaygınlaştırılması Alt Komisyonu

Ülkemizde; israfın önlenmesi temel alınarak; engelliler, uzun süreli işsizler, mahkûmlar benzeri dezavantajlı grupların üretim süreçlerine katılabilmeleri, ortak ihtiyaçlarının temini ve/veya bir sebeple devlet tarafından yerine getirilemeyen veya eksik yerine getirilen kamusal hizmetlerin sunumu gibi doğrudan kamu yararına yönelik faaliyetlerde bulunmaları ya da yapmış oldukları faaliyetler neticesinde daha adaletli gelir dağılımı, bölgesel kalkınma farklılıklarının azaltılması, sosyal dışlanmanın asgariye indirilmesi gibi kamu yararına müteallik sonuçların ortaya çıkması amacıyla dünyada yaygın bir şekilde uygulaması bulunan “sosyal kooperatifçilik” hakkında bir farkındalık oluşturulması, ülkemizde farklı isim altında faaliyet gösteriyor olsa bile kâr amacı gütmeksizin yukarıda açıklanan faaliyetlerde bulunan örnek kooperatiflerin yaygınlaştırılmasına öncülük edilmesi amacıyla Komisyonumuza gelen ve pazar yerlerinde ortaya çıkan biyobozunur gıda atığının kompost gübreye dönüştürüldüğü onarıcı tarım uygulaması Topraktan Toprağa Biyobozunur Atık Projesi ile gıda israfının önlendiği ve ayrıca projenin pilot uygulamasını ardından kullanılabilir nitelikteki ürünlerin konserve/paketli ürüne ya da sıcak yemeğe dönüştürülmesine başlandığı belirtilerek bu projenin dünyaya tanıtılmasının talep edildiği dilekçe üzerine DKGK’nın 14.07.2021 tarihli ve 13 sayılı Kararıyla; Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet TAYTAK, Bolu Milletvekili Arzu AYDIN, İzmir Milletvekili Özcan PURÇU, Kayseri Milletvekili İsmail TAMER ile Kilis Milletvekili Ahmet Salih DAL'dan oluşan “Sosyal Kooperatifçilik Kapsamında İsrafın Önlenmesine Yönelik Uygulamaların Araştırılması ve Yaygınlaştırılması Alt Komisyonu” kurulmuştur.

Alt Komisyon çalışmaları kapsamında yaptığı 4 toplantıda;

1. 14 Ekim 2021 tarihli 1’inci toplantısında, en yaşlı üye sıfatı ile Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet TAYTAK başkanlığında toplanmış, yapılan oylama sonucunda Bolu Milletvekili Arzu AYDIN Alt Komisyon Başkanı olarak seçilmiştir. Ayrıca aynı toplantıda Ticaret Bakanlığı Kooperatifler Genel Müdürlüğünden bilgi alınmıştır.

2. 4 Kasım 2021 tarihli 2’nci toplantısında Yeryüzü Kalkınma Kooperatifi, Çağdaş Eğitim Kooperatifi, Tomurcuk Eğitim Kooperatifi, Genç İşi Bilimsel Araştırma ve Geliştirme Eğitim Kooperatifi ile IGAM Birlikte Sosyal Kalkınma ve İşletme Kooperatifi temsilcileri dinlenmiştir.

3. 4 Kasım 2021 tarihli 3’üncü toplantısında; S.S. İhtiyaç Haritası Yardımlaşma Fikri Mülkiyet Hakları ve Proje Danışmanlığı Kooperatifinin, Yeryüzü Kalkınma Kooperatifi Sunumu, Engelliler ile Engelli Çocuk Annelerine Destek Kadın Girişimi Üretim ve İşletme Kooperatifi, S.S. İnogar Sosyal Yardımlaşma İnovasyon ve Proje Danışmanlığı Kooperatifi, S.S. Ankara Başka Bir Okul Mümkün Eğitim Kooperatifi temsilcileri dinlenmiştir.

4. 5 Ocak 2022 tarihli 4’üncü toplantısında;Türkiye’de Sosyal Kooperatifler: Mevcut Durum Analizi” konusunda Dr. Öğr. Üyesi Seda EKMEN ÖZÇELİK’ten bilgi alınmıştır.

Ayrıca 5 Ocak 2020 tarihinde Ankara Başka Bir Okul Mümkün Eğitim Kooperatifi Gölbaşı Yerleşkesi” ile “İGAM Birlikte Sosyal Kalkınma ve İşletme Kooperatifi Keçiören Atölyesi”nde yerinde inceleme yapılmıştır.

B. İTİRAZ EDİLEN BAŞKANLIK DİVANI KARARI NEDENİYLE GENEL KURULA SEVK EDİLENLER

5) Başkanlık Divanının 17.01.2014 tarihli ve 9825 sayılı Kararına İstanbul Milletvekili Celal DİNÇER, Trabzon Milletvekili Mehmet Volkan CANALİOĞLU ve Aydın Milletvekili Prof. Dr. Metin Lütfi BAYDAR'ın itirazları

Abdurrahman ARSLAN’a ait "Bütçe dairesi başkanları ile defterdar yardımcılarının hukuksal yönden eşit ve özdeş statüde olduklarını, aynı hizmet grubunda ve eşit seviyede olan bütçe dairesi başkanlarının 2000 makam tazminatı verilerek ödüllendirildiğini, emekli olduklarında aynı hizmet grubunda yer alan ve sınavsız olarak yerlerine atandıkları defterdar yardımcılarından 2013 Temmuz ayı itibarıyla yaklaşık 718 TL daha fazla emekli maaşı alır duruma geldiklerini belirterek eşitsizliğin giderilmesi” talepli 23.10.2013 tarihinde kayda alınan 17337 numaralı dilekçesinin görüşülemeyeceğine ilişkin Başkanlık Divanının 17.01.2014 tarihli ve 9825 sayılı Kararına İstanbul Milletvekili Celal DİNÇER, Trabzon Milletvekili Mehmet Volkan CANALİOĞLU ve Aydın Milletvekili Prof. Dr. Metin Lütfi BAYDAR tarafından süresi içerisinde TBMM İçtüzüğünün 116 ncı maddesi kapsamında itiraz edilmesi nedeniyle Genel Kurulda görüşülme gereği ortaya çıkmıştı.

Dilekçe hakkındaki DKGK’nın 20 Kasım 2019 tarihli toplantısında yapılan inceleme sonucunda alınan 7 sayılı Kararıyla; defterdar yardımcılarının emekli olmaları halinde eşit aylık alabilmesi için, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda değişiklik yapılması gerektiği anlaşılmış olmakla yeni bir kanunu veya bir kanun değişikliğini gerektiren talep konusu nedeniyle, TBMM İçtüzüğü'nün 116 ve 117’nci maddeleri gereğince dilekçenin karar konusu olamayacağına karar verilmiştir.

Dilekçe hakkındaki DKGK’nın 20.11.2019 tarihli ve 7 sayılı Kararı, TBMM İçtüzüğünün 118’inci maddesi gereğince 23.12.2019 tarihinde bütün milletvekillerine dağıtılmış ve gereği için Cumhurbaşkanı yardımcıları ile bakanlara gönderilmiştir. Kararın dağıtım tarihinden itibaren otuz gün içinde itiraz edilmediği için söz konusu Karar 22.01.2020 tarihi itibariyle kesinleşmiş olup Komisyon web sayfasında yayınlanmaktadır.

6) Başkanlık Divanının 09.09.2014 tarihli ve 14853 sayılı Kararına Ankara Milletvekili Aylin NAZLIAKA ve Manisa Milletvekili Erkan AKÇAY'ın İtirazları

Mehmet KOÇDEMİR’e ait, Muhasebat Kontrolörlerinin, Milli Emlak Kontrolörleri gibi Maliye Uzmanı kadrosuna geçirilmesinden yakınılan ve organizasyonel düzeyde Vergi Denetim Kurulu benzeri bir yapı kurulması yahut var olan Kurulların yeniden organize edilmesi veya fonksiyonel düzeyde değişiklik yapılması gibi çözüm önerileri sunulan 16.06.2014 tarihinde kayda alınan 28461 numaralı dilekçesinin görüşülemeyeceğine ilişkin Başkanlık Divanının 09.09.2014 tarihli ve 14853 sayılı Kararına Ankara Milletvekili Aylin NAZLIAKA ve Manisa Milletvekili Erkan AKÇAY tarafından süresi içerisinde TBMM İçtüzüğünün 116 ncı maddesi kapsamında itiraz edilmesi nedeniyle Genel Kurulda görüşülme gereği ortaya çıkmıştı.

Dilekçe hakkındaki DKGK’nın 20 Kasım 2019 tarihli toplantısında yapılan inceleme sonucunda alınan 8 sayılı Kararıyla; teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma yetkisini haiz ve halen bu görevleri yerine getiren Hazine ve Maliye Uzmanlarının, bir denetim birimi kurulmak kaydıyla başka bir unvanla istihdamı için, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde değişiklik ya da yeni kanuni düzenleme yapılması gerektiği anlaşılmış olmakla yeni bir kanunu veya bir kanun değişikliğini gerektiren talep konusu nedeniyle, TBMM İçtüzüğü'nün 116 ve 117’nci maddeleri gereğince dilekçenin karar konusu olamayacağına karar verilmiştir.

Dilekçe hakkındaki DKGK’nın 20.11.2019 tarihli ve 8 sayılı Kararı, TBMM İçtüzüğünün 118’inci maddesi gereğince 23.12.2019 tarihinde bütün milletvekillerine dağıtılmış ve gereği için Cumhurbaşkanı yardımcıları ile bakanlara gönderilmiştir. Kararın dağıtım tarihinden itibaren otuz gün içinde itiraz edilmediği için söz konusu Karar 22.01.2020 tarihi itibariyle kesinleşmiş olup Komisyon web sayfasında yayınlanmaktadır.

7) Başkanlık Divanının 21.02.2019 tarihli ve 2583 sayılı Kararına İzmir Milletvekili Özcan PURÇU’nun İtirazı

Murat DEREŞ’e ait “Türkiye Jokey Kulübü'nde hukuka aykırı işlemler yapıldığını, bu durumu tespit etmesi üzerine iş akdinin sonlandırıldığını iddia etmekte olup yeniden göreve başlatılma” talepli 30.10.2018 tarihinde kayda alınan 2575 numaralı dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin Başkanlık Divanının 21.02.2019 tarihli ve 2583 sayılı Kararına İzmir Milletvekili Özcan PURÇU tarafından süresi içerisinde TBMM İçtüzüğünün 116 ncı maddesi kapsamında itiraz edilmesi nedeniyle Genel Kurulda görüşülme gereği ortaya çıkmıştı.

Dilekçe hakkındaki DKGK’nın 20 Kasım 2019 tarihli toplantısında yapılan inceleme sonucunda alınan 7 sayılı Kararıyla; işverenin yaptığı feshin geçersizliğini tesbit eden mahkeme ya da özel hakem kararı üzerine işçinin usulünce başvurup çalışmaya amade olması halinde, işverenin işe başlatmasının zorunlu hale gelmesi ve dolayısıyla işe başlatmama tazminatının kaldırılması için, 4857 sayılı İş Kanunu’nda değişiklik yapılması gerektiği anlaşılmış olmakla yeni bir kanunu veya bir kanun değişikliğini gerektiren talep konusu nedeniyle, TBMM İçtüzüğü'nün 116 ve 117’nci maddeleri gereğince dilekçenin karar konusu olamayacağına karar verilmiştir.

Dilekçe hakkındaki DKGK’nın 20.11.2019 tarihli ve 9 sayılı Kararı, TBMM İçtüzüğünün 118’inci maddesi gereğince 23.12.2019 tarihinde bütün milletvekillerine dağıtılmış ve gereği için Cumhurbaşkanı yardımcıları ile bakanlara gönderilmiştir. Kararın dağıtım tarihinden itibaren otuz gün içinde itiraz edilmediği için söz konusu Karar 22.01.2020 tarihi itibariyle kesinleşmiş olup Komisyon web sayfasında yayınlanmaktadır.

8) Başkanlık Divanının 24.06.2021 tarihli ve 9341 sayılı Kararına Afyonkarahisar Milletvekili Burcu KÖKSAL ve İstanbul Milletvekili Mustafa YENEROĞLU’nun İtirazı

Hasan DEMİREKİN’in "Köylerinde açılması gündeme gelen maden ocağı projesinin iptal edilmesi, çevre felaketi boyutuna gelen ilçelerindeki aşırı maden ocağı faaliyetinin sınırlanması ve maden ocaklarından kaynaklı çevresel zararların boyutlarının araştırılarak, alınması gereken önlemlerin belirlenip uygulamaya geçirilmesi” talepli 11.03.2021 tarihli ve 18104 sayılı dilekçesinin görüşülemeyeceğine ilişkin Başkanlık Divanının 24.06.2021 tarihli ve 9341 sayılı Kararına Afyonkarahisar Milletvekili Burcu KÖKSAL ve İstanbul Milletvekili Mustafa YENEROĞLU tarafından süresi içerisinde TBMM İçtüzüğünün 116 ncı maddesi kapsamında itiraz edilmesi nedeniyle Genel Kurulda görüşülme gereği ortaya çıkmıştı.

Söz konusu itiraz 14.07.2021 tarihli DKGK’da görüşülmüş olup, Isparta İli Sütçüler İlçesindeki maden ocaklarında Çevre Şehircilik Bakanlığı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı müfettişlerince idari denetim yapılmasının istenmesine karar verilmiştir.

Dilekçeler hakkındaki DKGK’nın 14.07.2021 tarihli ve 14 sayılı Kararı, TBMM İçtüzüğünün 118’inci maddesi gereğince 27.08.2021 tarihinde bütün milletvekillerine dağıtılmış ve gereği için Cumhurbaşkanı yardımcıları ile bakanlara gönderilmiştir. Kararın dağıtım tarihinden itibaren otuz gün içinde itiraz edilmediği için söz konusu Karar 26.09.2021 tarihi itibariyle kesinleşmiş olup Komisyon web sayfasında yayınlanmaktadır.

Toplanan	Toplantı Tarihi	Konusu
Başkanlık Divanı	25.12.2020	279 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 234 (7585-7818) adet Başkanlık Divanı Kararı, 44207 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	7.12.2020	284 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 219 (7366-7584) adet Başkanlık Divanı Kararı, 44187 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	11.11.2020	236 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 164 (7202-7365) adet Başkanlık Divanı Kararı, 44176 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Ön Ödemeli Gayrimenkul Satışlarında Yaşanılan Sorunların Araştırılması Ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu (DKGK'nin 20.11.2019 tarihli ve 10 sayılı kararıyla kurulmuştur.)	14.10.2020	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	14.10.2020	475 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 198 (7004-7201) adet Başkanlık Divanı Kararı, 44133 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	6.10.2020	303 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 250 (6754-7003) adet Başkanlık Divanı Kararı, 44125 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	17.07.2020	451 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 102 (6651-6753) adet Başkanlık Divanı Kararı, 44046 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Genel Kurul	16.07.2020	Başkanlık Divanı Seçimi Başkan: İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma SATIR Başkanvekili: Kayseri Milletvekili İsmail TAMER Sözcü: Bolu Milletvekili Fehmi KÜPÇÜ Kâtip: Kirşehir Milletvekili Mustafa KENDİRLİ
Başkanlık Divanı	2.07.2020	625 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 303 (6349-6651) adet Başkanlık Divanı Kararı, 44029 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Obezite Tedavi Yöntemlerinden Cerrahi Uygulamalarda Malpraktis İddialarının Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu	24.06.2020	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	4.06.2020	518 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 268 (6081-6348) adet Başkanlık Divanı Kararı, 44001 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	15.04.2020	1613 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 192 (5889-6080) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43951 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Devre Mülk ve Devre Tatil Sektörlerinde Yaşanan Mağduriyet İddialarının Araştırılması ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu (DKGK'nin 31.10.2018 tarihli ve 5 sayılı kararıyla kurulmuştur.)	10.03.2020	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	6.03.2020	170 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 162 (5727-5888) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43913 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Devre Mülk ve Devre Tatil Sektörlerinde Yaşanan Mağduriyet İddialarının Araştırılması ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu (DKGK'nin 31.10.2018 tarihli ve 5 sayılı kararıyla kurulmuştur.)	4.03.2020	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	14.02.2020	234 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 213 (5514-5726) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43892 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Ön Ödemeli Gayrimenkul Satışlarında Yaşanılan Sorunların Araştırılması Ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu (DKGK'nin 20.11.2019 tarihli ve 10 sayılı kararıyla kurulmuştur.)	6.02.2020	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Obezite Tedavi Yöntemlerinden Cerrahi Uygulamalarda Malpraktis İddialarının Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu	16.01.2020	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	16.01.2020	278 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 230 (5284-5513) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43861 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Obezite Tedavi Yöntemlerinden Cerrahi Uygulamalarda Malpraktis İddialarının Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu	15.01.2020	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	23.12.2019	62 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 60 (5224-5283) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43837 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Obezite Tedavi Yöntemlerinden Cerrahi Uygulamalarda Malpraktis İddialarının Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu	18.12.2019	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	18.12.2019	158 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 133 (5091-5223) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43832 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Ön Ödemeli Gayrimenkul Satışlarında Yaşanılan Sorunların Araştırılması Ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu (DKGK'nin 20.11.2019 tarihli ve 10 sayılı kararıyla kurulmuştur.)	4.12.2019	Başkanlık Divanı Seçimi ile çalışma usul ve esaslarının belirlenmesi
Başkanlık Divanı	27.11.2019	163 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 155 (4936-5090) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43811 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Genel Kurul	20.11.2019	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Obezite Tedavi Yöntemlerinden Cerrahi Uygulamalarda Malpraktis İddialarının Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu	6.11.2019	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Devre Mülk ve Devre Tatil Sektörlerinde Yaşanan Mağduriyet İddialarının Araştırılması ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu (DKGK'nin 31.10.2018 tarihli ve 5 sayılı kararıyla kurulmuştur.)	30.10.2019	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	25.10.2019	96 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 57 (4880-4935) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43780 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	18.10.2019	114 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 104 (4776-4879) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43773 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Obezite Tedavi Yöntemlerinden Cerrahi Uygulamalarda Malpraktis İddialarının Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu	16.10.2019	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Devre Mülk ve Devre Tatil Sektörlerinde Yaşanan Mağduriyet İddialarının Araştırılması ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu (DKGK'nin 31.10.2018 tarihli ve 5 sayılı kararıyla kurulmuştur.)	9.10.2019	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	7.10.2019	240 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 132 (4644-4775) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43760 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	4.10.2019	193 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 192 (4452-4643) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43759 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	2.09.2019	486 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 341 (4111-4451) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43725 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Obezite Tedavi Yöntemlerinden Cerrahi Uygulamalarda Malpraktis İddialarının Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu	2.08.2019	İstanbul'da bulunan sağlık kuruluşlarında yerinde inceleme gerçekleştirlmiştir.
Obezite Tedavi Yöntemlerinden Cerrahi Uygulamalarda Malpraktis İddialarının Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu	1.08.2019	İstanbul'da bulunan sağlık kuruluşlarında yerinde inceleme gerçekleştirlmiştir.
Genel Kurul	31.07.2019	Erdal BÜYÜKSARI'ya ait 1024 numaralı dilekçedeki talep üzerine; Ergene Kapalı Havzasındaki yeraltı sularının durumunu değerlendirmek için Kırklareli ilinde yerinde inceleme yerinde inceleme gerçekleştirilmiştir.
Genel Kurul	30.07.2019	Erdal BÜYÜKSARI'ya ait 1024 numaralı dilekçedeki talep üzerine; Ergene Kapalı Havzasındaki yeraltı sularının durumunu değerlendirmek için Tekirdağ ilinde yerinde inceleme yerinde inceleme gerçekleştirilmiştir.
Başkanlık Divanı	18.07.2019	207 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 135 (3976-4110) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43679 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Genel Kurul	12.07.2019	Serhat DEMİREL'e ait 7978 numaralı dilekçedeki talep üzerine, Mersin ilinde bulunan Tarsus Ceza İnfaz Kurumunda, ceza infaz kurumlarının genel durumu hakkında bilgi edinmek amacıyla yerinde inceleme gerçekleştirilmiştir.
Genel Kurul	11.07.2019	Serhat DEMİREL'e ait 7978 numaralı dilekçedeki talep üzerine, Mersin ilinde bulunan Tarsus Ceza İnfaz Kurumunda, ceza infaz kurumlarının genel durumu hakkında bilgi edinmek amacıyla yerinde inceleme gerçekleştirilmiştir.
Başkanlık Divanı	3.07.2019	249 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 167 (3809-3975) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43664 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Genel Kurul	28.06.2019	Yüksel Duran ÖZSOY'a ait 8640 numaralı dilekçedeki talep üzerine; Karaman'da yer alan Urgan Mahallesi ve taşınabileceği köylere ilişkin durumu değerlendirmek üzere Karaman ilinde yerinde inceleme gerçekleştirilmiştir.
Başkanlık Divanı	14.06.2019	184 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 97 (3712-3808) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43647 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	30.05.2019	247 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 67 (3646-3711) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43630 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Obezite Tedavi Yöntemlerinden Cerrahi Uygulamalarda Malpraktis İddialarının Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu	29.05.2019	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	23.05.2019	838 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 160 (3486-3645) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43623 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Obezite Tedavi Yöntemlerinden Cerrahi Uygulamalarda Malpraktis İddialarının Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu	15.05.2019	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	8.05.2019	316 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 187 (3300-3485) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43608 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	18.04.2019	530 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 414 (2886-3299) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43588 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	21.03.2019	214 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 155 (2731-2885) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43560 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	21.02.2019	332 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 170 (2561-2730) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43532 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Obezite Tedavi Yöntemlerinden Cerrahi Uygulamalarda Malpraktis İddialarının Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu	20.02.2019	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	8.02.2019	516 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 258 (2303-2560) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43521 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	18.01.2019	259 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 102 (2201-2303) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43500 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	10.01.2019	150 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 141 (2060-2200) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43490 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Devre Mülk ve Devre Tatil Sektörlerinde Yaşanan Mağduriyet İddialarının Araştırılması ve Alınabilecek Önlemlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu (DKGK'nin 31.10.2018 tarihli ve 5 sayılı kararıyla kurulmuştur.)	8.01.2019	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	28.12.2018	362 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 137 (1923-2059) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43479 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	20.12.2018	233 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 165 (1758-1922) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43469 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Obezite Tedavi Yöntemlerinden Cerrahi Uygulamalarda Malpraktis İddialarının Araştırılması ve Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi Alt Komisyonu (DKGK'nin 31.10.2018 tarihli ve 4 sayılı kararıyla kurulmuştur.)	17.12.2018	Başkanlık Divanı Seçimi ile çalışma usul ve esaslarının belirlenmesi
Başkanlık Divanı	13.12.2018	101 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 65 (1693-1757) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43462 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	7.12.2018	355 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 103 (1590-1692) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43458 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	6.12.2018	128 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 64 (1527-1589) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43455 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Genel Kurul	22.11.2018	Erdal BÜYÜKSARI'ya ait 1024 numaralı dilekçedeki talep üzerine; Konya Kapalı Havzasındaki yeraltı sularının durumunu değerlendirmek ve oluşan obrukları incelemek için Konya ilinde yerinde inceleme yerinde inceleme gerçekleştirilmiştir.
Başkanlık Divanı	15.11.2018	209 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 82 (1445-1526) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43434 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	7.11.2018	165 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 138 (1307-1444) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43426 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	1.11.2018	92 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 63 (1244-1306) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43420 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Genel Kurul	31.10.2018	Toplantı tutanaklarına erişmek için tıklayınız.
Başkanlık Divanı	25.10.2018	476 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 165 (1079-1243) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43413 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	18.10.2018	120 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 110 (969-1078) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43406 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	12.10.2018	196 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 147 (822-968) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43402 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	1.10.2018	125 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 109 (713-821) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43389 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	25.09.2018	110 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 99 (614-712) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43383 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	19.09.2018	105 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 100 (514-613) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43377 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	13.09.2018	188 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 99 (415-513) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43371 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	12.09.2018	532 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 100 (315-414) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43370 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	5.09.2018	105 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 100 (215-314) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43363 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	15.08.2018	104 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 104 (111-214) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43342 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Başkanlık Divanı	9.08.2018	111 adet dilekçenin görüşülemeyeceğine ilişkin 110 (1-110) adet Başkanlık Divanı Kararı, 43336 tarihine kadar itiraz olmadığı için kesinleşlerin durumu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilmiştir.
Genel Kurul	16.07.2018	Başkanlık Divanı Seçimi Başkan: İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma SATIR Başkanvekili: Kayseri Milletvekili İsmail TAMER Sözcü: Elazığ Milletvekili Zülfü DEMİRBAĞ Kâtip: Bolu Milletvekili Fehmi KÜPÇÜ

Vatandaşlarımızın kendileri veya kamu ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisine ve yetkili makamlara başvurmasını ifade eden dilekçe hakkı, Anayasanın 74. maddesinde temel haklar ve ödevler arasında yer almakta olup, bu hakkın kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar 01.11.1984 tarihli ve 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun ile düzenlenmiştir.

Dilekçe Komisyonuna yapılan başvurulara konu edilen dilek ve şikâyetler; kanun hükmü, bu hükmün uygulanma şekli ya da uygulayıcısı ile ilgili olabilmektedir. Başvurular, Dilekçe Komisyonu tarafından değerlendirilmekte, gerektiğinde ilgili kurum ve kuruluşlardan bilgi ve belge talep edilmekte ya da idari denetim yapılması istenebilmektedir.

Komisyonda yapılan incelemeler sonucunda; kanuni düzenleme gerektiren başvurular TBMM üyelerine bildirilmekte iken, Dilekçe Komisyonu tarafından alınan kararlar; gereği yapılmak üzere Cumhurbaşkanı yardımcısı ile bakanlara gönderilmektedir.

Parlamenter Sistemden Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçilmesiyle birlikte vatandaşların dilekçelerinde yer alan taleplerden; yürürlüğe giren yasaların etkilerinin izlenmesinin ve yasal değişiklik önerileri için geri bildirim alınmasının bir aracı olarak yararlanılması, yasama süreçlerinin iyileştirilmesi açısından önem kazanmıştır. Bu kapsamda idareden gelen cevapların kalitesinin artırılması, vatandaşların hak kayıplarının önlenmesi veya varsa telafi edilmesi ve benzeri amaçlar için sistem, süreç, uzmanlaşma, koordinasyon ve benzeri hususların gözden geçirilerek geliştirilmesi ve etkin yönetimi için tedbirler alınması, çalışmalar yapılması gerekmektedir.

Yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde; dilekçe hakkının etkin kullanımı ve mükerrer başvurulardan kaynaklanan verimsizliğin ortadan kaldırılması için yasama, yürütme ve yargı organlarındaki yetkililerin bir araya gelmesi ve mevcut yapıların gözden geçirerek geliştirilmesi amacıyla, yasama ve denetim kalitesinin artırılmasında dilekçe hakkının kullanımı ve yeni gelişmeler konusunda TBMM Başkanı Prof. Dr. Mustafa ŞENTOP'un 8 Kasım 2019 tarihinde uygun görmesinin ardından, TBMM'nin açılışının 100. yılı etkinlikleri kapsamında 12 Şubat 2020 tarihinde Dilekçe Hakkı Çalıştayı gerçekleştirilmiştir.

Çalıştay hazırlıkları kapsamında;

• Mevcut durum ve varsa sorunlar hakkında kamu kurumlarının yapmış oldukları işlemler nedeniyle başvuru alan kurumları temsilen Dilekçe Komisyonu Başkanı İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma SATIR ile birlikte İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Başkanı Bursa Milletvekili Hakan ÇAVUŞOĞLU, Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu Başkanı İstanbul Milletvekili Canan KALSIN, Kamu Başdenetçisi Şeref MALKOÇ, Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkan Yardımcısı Mehmet Zahid SOBACI, Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Başkanı Süleyman ARSLAN, Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu Başkanı Hasan Tahsin FENDOĞLU, Kişisel Verileri Koruma Kurumu Başkanı Faruk BİLİR ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu Üyeleri Tevfik Ziyaeddin AKBULUT ve Ahmet KARAYİĞİT'in katıldığı İstişare Toplantısı 12 Aralık 2019 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
• Başvuru alan kurumlardan dilekçe hakkının kullanılması kapsamında alınan başvurularda kurumların karşılaştığı sorunlar ve çözüm önerileri, dilekçe hakkı ve bu kapsamda başvurulan kurumların yapıları ve faaliyetlerine ilişkin yurt dışı örnekler ve uygulamaları mukayeseli olarak incelemekle birlikte güçlü ve zayıf yönlerin belirtildiği çalışmalar ile Çalıştayın içerik ve usulü; çalıştay gündeminin belirlenmesi, oturumların planlanması, oturumlarda tartışılabilecek konu başlıkları, oturumların açılış kısmında sunum yapabilecek veya oturumlarda görev üstlenebilecek akademisyenler ve yetkin personel konusunda öneriler ile ilgili görülebilecek diğer hususları içeren bir raporun gönderilmesi 16 Aralık 2019 tarihinde istenmiştir.
• Başvuru alan kurumlardan gelen raporların değerlendirilmesi amacıyla 30 Aralık 2019 tarihinde Uzmanlar İstişare Toplantısı gerçekleştirilmiştir.
• Çalıştay oturumlarının teması, çalışma konuları ve sorularının belirlenmesinin ardından ilgili birimlerce oturumların çalışma konuları ve çalışma sorularına ilişkin ayrıntılı bir rapor hazırlanması ve 7 Şubat 2020 tarihine kadar Dilekçe Komisyonuna göndermeleri bakanlardan 29 Ocak 2020 tarihinde talep edilmiştir.

 

Bilgi, belge ve işlem talepleri temalı birinci oturumda değerlendirilmek üzere Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile birlikte Milli Savunma Bakanlığında Bütçe ve Mali Hizmetler Genel Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığında Sağlığın Geliştirmesi Genel Müdürlüğü, diğer bakanlıklarda ise Strateji Geliştirme Başkanlıkları tarafından aşağıdaki dört çalışma konusu ve alt başlıkları ile çalışma soruları hakkında rapor hazırlanmıştır:

• Sunulan hizmetler ve mevzuat

1. Bakanlık görev alanları tanımı ve kapsamı
2. Yürütülen hizmetlerin merkez-taşra dağılımı/paylaşımı
3. Vatandaşa sunulma yol ve yöntemleri itibari ile bakanlık hizmetleri
4. Bakanlığın görev alanları, hizmetler ve sorumlu ana hizmet birimleri itibariyle kanunlar

• Toplumun bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi

1. Bakanlık hizmetlerinin vatandaşa sunulma yol ve yöntemleri (Bu yöntemler katılımı ve geri beslemeyi destekliyor mu?)
2. Kamu açık verisine dönüşen kurumsal bilgiler ve paylaşım yolları
3. Bakanlığın vatandaşa sunduğu hizmetlerin duyurulması yolları
4. Sunulan hizmetlere ilişkin mevzuat değişikliklerinin duyurulması yolları

• Sunulan hizmetlerdeki sorunların tespitinde başvuruların yeri

1. Ana hizmet birimlerince sunulan hizmetlerle ilgili Dilekçe Komisyonu, CİMER, KDK gibi kurumlar üzerinden gelen bilgi, belge ve işlem talepleri
2. Yazılı soru önergeleri ile Dilekçe Komisyonu, CİMER, KDK gibi kurumlar üzerinden gelen başvuruların değerlendirme süreci
3. Vatandaş başvurularının temel konu başlıkları itibariyle 2010 yılından itibaren sayıları
4. Tespit edilen sorunların çözümüne yönelik aksiyon/mekanizmalar
5. Gelen başvurular analiz edilerek genele şamil sorun tespiti olanakları

• Uygulanan kanun ve kararların etki analizi ve kanun değişikliği taleplerinin tespiti

1. Uygulanan kanunlar gereğince sunulan hizmetlerin ekonomik etkileri, maliyeti ve getirisini hesaplama yöntemleri
2. Sunulan hizmetlerin toplumsal etkileri ve vatandaşın memnuniyetinin ölçülmesi yolları
3. Vatandaş başvurularının, yürürlükteki kanunların etki analizindeki rolü
4. Kanun etki analizine temel teşkil edebilecek bilgi ve verilerin organizasyonu
5. Kanun değişikliği gerektiren hallerde yapılan çalışmalar

 

 

Çalıştayın Birinci Oturumuna hazırlık amacıyla bakanlıklardan cevaplanması istenen 11 çalışma sorusu ise şunlardır:

1) Sunulan hizmetlerin periyodik değerlendirilebilmesi için ihtiyaç duyulan veri setleri belirlenmiş midir?

2) Hangi veriler düzenli olarak toplanmaktadır.

3) Halen toplanmamakla birlikte toplanmasına ihtiyaç duyduğunuz veri setleri nelerdir?

4) Tanımlanan veri setleri hangi yöntemlerle toplanmaktadır?

5) Veri toplamanın sağlıklı yapılıp yapılmadığı nasıl değerlendirilmektedir?

6) Toplanan veriler hangi amaç ve sıklıkla raporlanmaktadır?

7) Sunulan hizmetlerin düzenli raporlanması için mevcut veri ve bilgi yönetim sistemini hangi yönlerden geliştirme ihtiyacı vardır?

8) Veri toplama, analiz etme ve raporlama çalışmalarını yürütecek uzman insan kaynağı kapasitenizi yeterli buluyor musunuz? Bu bağlamda neler yapılması planlanmaktadır?

9) Dilekçe Komisyonu tarafından istenen bilgi ve belgeler, bakanlık bünyesinde nasıl bir süreçte ele alınmakta ve sonuçlandırılmaktadır?

10) Komisyon tarafından istenilen bilgi ve belgelerin etkin sunumu için ne tür değişiklikler yapılması gerektiğini önerirsiniz?

11) Etkin yönetimi olumsuz etkileyen hususlar nelerdir? Bunların giderilmesi için neler yapılması gerekir?

 

 

İhbar ve Şikayetler Üzerine Denetim Talepleri temalı ikinci oturumda değerlendirilmek üzere Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığında Denetim Hizmetleri Başkanlığı, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler - Çevre ve Şehircilik - Sanayi ve Teknoloji - Tarım ve Orman ile Ticaret Bakanlıklarında Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, diğer bakanlıklarda ise Teftiş Kurulu Başkanlıkları tarafından aşağıdaki dört çalışma konusu ve alt başlıkları ile çalışma soruları hakkında rapor hazırlanmıştır:

• İdari denetimin tarihçesi (dünü-bugünü-yarını) ve denetimde yeni trendler

1. İdari denetimin tarihi ve gelişimi
2. İdari denetimde ülke örnekleri
3. Denetimde yeni trendler

• İdarenin iş ve işlemlerinde kanunlara uygunluğun sağlanmasında denetim yöntemleri

1. Başvuru yolları
2. Denetim türleri

• Kanunların etki analizinde idari denetim birimlerinin rolü

1. İdari denetimle ilgili son 5 yıllık verilerin toplanması ve analizi

(Rapor çeşitlerine göre; teftiş, inceleme, araştırma, değerlendirme ve soruşturma raporları sayıları; adli makamlarca kabul edilen rapor sayıları)

1. Kanuni düzenleme ihtiyacı olduğu değerlendirmesi bulunan raporların sayısı ve bu durumda yapılan işlem

• Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ve idari denetimin yeniden yapılandırılması

1. İdari denetimin standartlarının belirlenmesi, böylece performans değerlendirmesi

 

 

Çalıştayın İkinci Oturumuna hazırlık amacıyla bakanlıklardan cevaplanması istenen 11 çalışma sorusu ise şunlardır:

1) Dilekçe hakkı ve bilgi edinme talebi hususlarında Teftiş Kurullarına dilekçeler daha çok hangi sistemle gelmektedir? Başkanlıklar bağlı oldukları Bakanlığın EBYS sistemi üzerinden mi, yoksa kendi sistemleriyle mi dilekçe kabul etmekte ve/veya cevap vermektedirler? (E-devlet, e-dilekçe, internet sitesi, mail adresi ve posta).

2) Başkanlıklar dilekçeyi kendileri mi cevaplandırmakta, yoksa bağlı üst kurumun ilgili birimine mi yönlendirmektedir? Dilekçeler, ihbarlar ve mükerrer dilekçeler konusunda kayıt, istatistik tutulmakta mıdır?

3) Kanuna aykırı dilekçelerle ilgili ne işlem yapılmaktadır? Ad, soyad, adres bulunmayan, imza taşımayan, belli bir konu içermeyen dilekçeler dikkate alınmakta mıdır? Bu kapsamda son beş yılda işleme konulan dilekçe sayısı kaçtır?

4) Kanuna aykırı dilekçelerden, somut bilgi, belge veya iddia içerenler ihbar kabul edilmekte midir?

5) Yargı mercilerinin görev alanına giren dilekçeler işleme konulmakta mıdır?

6) Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçişle birlikte şikâyet ve ihbar dilekçelerinde artış/azalış olmuş mudur?

7) Dilekçe ve ihbarların denetime etkisi nedir? Son 5 yılda ihbar ve şikâyetler üzerine başlatılan inceleme ya da denetim oranı nedir?

8) Dilekçe, ihbar ya da bilgi edinme başvuruları en kısa sürede ilgili kuruma yönlendirilerek, geri bildirim talep edilmekte midir? Dilekçe sahibi bilgilendirilmekte midir?

9) Dilekçe Hakkı Kanunu ve Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre gönderilen dilekçelerde süreye dair sıkıntı yaşanmakta mıdır?

10) Dilekçe ve Bilgi Edinme Hakkı kullanımına ilişkin kurumlar kendi usulünü, genelgesini mi oluşturmalıdır? Yoksa genel kabul görmüş kurallar yasaya uygun olarak tek sisteme mi bağlanmalıdır?

(Örnek: http://www.ankara.gov.tr/dilekce-ve-bilgi-edinme-hakkinin-kullanilmasina-iliskin-genelge, https://www.icisleri.gov.tr/illeridaresi/i-isleri-bakanliginca-bilgi-edinme-hakki-kanununun-uygulanmasi-ile-ilgili-olarak-y-r-t-lecek-islemlere-iliskin-y-nerge )

11) Bilgi edinme hakkının istisnasını oluşturan; "kişinin çalışma hayatını ve mesleki onurunu etkileyecek olanlar hariç, yargı denetimi dışında kalan idarî işlemler, devlet sırları, ülkenin ekonomik çıkarlarına, istihbarata, idarî veya adlî soruşturmaya, özel hayata dair bilgiler, haberleşmenin gizliliğini ihlal edecek bilgi ve belgeler, ticari sırlar ile Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu" kapsamındaki hususlara kurumlarca ne kadar dikkat edilmektedir?

 

 

Dilekçe Hakkında Dijital Dönüşüm temalı üçüncü oturumda değerlendirilmek üzere Adalet Bakanlığında Bilgi İşlem Genel Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığında Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü, Kültür ve Turizm Bakanlığında Bilgi Teknolojileri Genel Müdürlüğü, Milli Savunma Bakanlığında Muhabere ve Bilgi Sistem Dairesi Başkanlığı ve diğer bakanlıklarda Bilgi İşlem Dairesi Başkanlıkları tarafından aşağıdaki dört çalışma konusu ve alt başlıkları ile çalışma soruları hakkında rapor hazırlanmıştır:

• Bilgi toplumunda birey ve devlet iletişiminin dijitalleşmesi Dijital platformlarda vatandaşa sunulan bakanlık hizmetleri

1. Vatandaş başvurularının alınmasında ve değerlendirme sürecinde kullanılan bilgi sistemleri
2. Yazılı soru önergeleri ile Dilekçe Komisyonu, CİMER, KDK gibi kurumlar üzerinden gelen başvuruların bakanlıkta değerlendirme süreci

• Kurumsal bilginin kamu açık verisine dönüşümü ve bireysel başvuruların azaltılmasındaki rolü

1. Bakanlık hizmetlerinden açık veriye dönüşen kurumsal bilgiler
2. Sunulan hizmetlerin istatistik, raporlama ve memnuniyet ölçüm yöntemleri
3. 2010 yılından itibaren yıllar itibariyle istatistiki veriler

• Dijitalleşmenin kanunların hazırlanması ve uygulanması sürecine etkileri

1. Gelen başvurular analiz edilerek yaygın sorunların tespiti olanakları
2. Kanun etki analizine temel teşkil edebilecek verilerin organizasyonu
3. Vatandaş başvurularının, yürürlükteki kanunların etki analizindeki rolü
4. Kanun değişikliği gerektiren başvuruların kurumsal bilgi ve belge yönetim sistemi üzerinden takip ve değerlendirilmesi

• Birlikte çalışabilir bilgi yönetim sistemlerinin geliştirilmesi

1. Bilgi ve belge yönetim disiplininde kurumsal dilekçe yönetim sistemlerinin nitelikleri
2. Kurumsal sistemlerin entegrasyon kabiliyeti ve Merkezi Dilekçe Yönetim Sistemi (Ulusal Dilekçe Bilgi Yönetim Sistemi) geliştirilmesi

 

 

Çalıştayın Üçüncü Oturumuna hazırlık amacıyla bakanlıklardan cevaplanması istenen 14 çalışma sorusu ise şunlardır:

1. Vatandaşın kamu yönetimine katılım sağlaması için dilekçe hakkı kapsamında bilgi edinme talebi, öneri, dilek ve şikâyetler için Bakanlığa özgü sistem, online e-Dilekçe modülü ve benzeri uygulamalar var mı? Varsa bu uygulama tarafınızdan mı geliştirildi, hizmet alımı ile mi?
2. Bakanlığa sosyal medya (Twitter, Whatsapp vb.) üzerinden gelen şikâyet ve dileklerle ilgili yapılan işlemler nedir? Varsa izlenen yol ve yöntemler nelerdir?
3. Bakanlık çalışanlarının dilekçe, bilgi edinme, öneri, şikâyet, dilekleri için kullandığınız sistem/sistemleriniz var mı?
4. Dilekçe hakkı kapsamında bilgi edinme talebi, öneri, dilek ve şikâyetler hakkında Bakanlıkta yapılacak iş ve işlemlere ilişkin kriterler var mı?
5. Başvurular hakkında yapılan işlemlerin analiz ve değerlendirmesi için Bakanlığa özgü yapılar var mıdır? Yapılıyorsa belirlenmiş analiz ve değerlendirme kriterleriniz nedir? Dilekçe hakkı verilerinin analiz, değerlendirme ve anlamlandırılması konusunda kullanılan yöntem ve teknikler var mı?
6. Dilekçe hakkı kapsamında bilgi edinme talebi, öneri, dilek ve şikâyet başvuruları ve kayıtları nerede ve nasıl tutuluyor?
7. Dilekçe hakkı kapsamında bilgi edinme talebi, öneri, dilek ve şikâyet başvurularına ilişkin süreçlerde EBYS'ler kullanılıyor mu? Kullanılıyorsa hangi aşamalarda/düzeyde kullanılıyor?
8. Kurum içi kullanılan bilgi sistemlerinin birbiriyle entegre olma/çalışma durumu/kabiliyeti nedir? Ne gibi sorunlarla karşılaşılıyor? Kurumda kullanılan bilgi sistemlerinin birlikte çalışabilirlik için gerekli standartlara (ulusal-uluslararası) sahip olma durumu/düzeyi nedir?
9. Kurumsal sistemlerin kurum dışı bilgi sistemleri/diğer kurum bilgi sistemleri ile entegre olma durumu/kabiliyeti nedir? Bu bağlamda teknik altyapı boyutunda karşılaşılan sorunlar nelerdir?
10. Büyük veri analizleri konusunda kurumunuzun kabiliyet ve yetenekleri nedir?
11. Yenilikçi teknolojilerin kurumsal bilgi sistemlerinde kullanılma durumu (yapay zekâ, makine öğrenmesi, RPA- Robotic Process Automation /Robotik Süreç Otomasyonu-gibi) nedir?
12. Açık veriye dönüşen kurumsal verilerin kullanım sıklığı, açık veriye erişim sayısı takip edilebiliyor mu?
13. Sunulan bakanlık hizmetleri için belirlenmiş veri setleriniz var mı?
14. Merkezi Dilekçe Bilgi Sistemi (Ulusal Dilekçe Bilgi Yönetim Sistemi) olursa nasıl dahil olabilirsiniz?

 

 

Oturumların çalışma konuları ve soruları hakkında bakanlıkların ilgili birimlerinden gelen raporlar moderatörlerin yanı sıra İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu, Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu, Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı, Kamu Denetçiliği Kurumu, Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu, Kişisel Verileri Koruma Kurumu, Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu ile Kamu Görevlileri Etik Kurulu Başkanlığı görevlileri ile paylaşılmıştır.

Çalıştayın açılışı TBMM Dilekçe Komisyonu Başkanı olarak şahsım, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Fuat OKTAY ile TBMM Başkanı Prof. Dr. Mustafa ŞENTOP'un konuşmalarıyla yapılmış ve ardından eş zamanlı 3 oturum gerçekleşmiştir.

Birinci Oturum; şahsım, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanı Naci AĞBAL ile Sosyal Bilimler Üniversitesi Rektörü Prof. Dr. Mehmet BARCA'nın moderatörlüğünde ve Bakanlıkların faaliyetleri ile ilgili bilgi ve verileri toplamak, tasnif ve analiz etmekle görevli birimlerin üst düzey yöneticileri olarak birlikte Milli Savunma Bakanlığında Bütçe ve Mali Hizmetler Genel Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığında Sağlığın Geliştirmesi Genel Müdürlüğü, diğer bakanlıklarda ise Strateji Geliştirme Başkanlıkları temsilcilerinin konuşmacı olarak katılımıyla kurumlardan bilgi, belge ve işlem taleplerini konu almıştır.

İkinci Oturum; İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Başkanı Hakan ÇAVUŞOĞLU, Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu Başkanı Yunus ARINCI ile TBMM Yasama ve Denetim Hizmetlerinden Sorumlu Genel Sekreter Yardımcısı Dr. Selçuk GİŞİ'nin moderatörlüğünde ve Bakanlıklarda her türlü faaliyet ve işlemler üzerinde teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma yürütmekle görevli birim üst düzey yöneticileri olarak Gençlik ve Spor Bakanlığında Rehberlik ve Denetim Başkanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığında Teftiş Başkanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığında Denetim Hizmetleri Başkanlığı, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler - Çevre ve Şehircilik - Sanayi ve Teknoloji - Tarım ve Orman ile Ticaret Bakanlıklarında Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, diğer bakanlıklarda ise Teftiş Kurulu Başkanlıkları temsilcilerinin konuşmacı olarak katılımıyla ihbar ve şikayetler üzerine denetim taleplerini konu almıştır.

Üçüncü Oturum ise; Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu Başkanı Canan KALSIN, Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi Başkanı Dr. Ali Taha KOÇ ile Ankara Üniversitesi BEYAS Koordinatörü Prof. Dr. Fahrettin ÖZDEMİRCİ'nin moderatörlüğünde Bakanlıkların teknolojik gelişmeleri takip etmek, bilgi güvenliği ve güvenilirliği konusunun gerektirdiği önlemleri almak, ilkeleri belirlemek, kamu bilişim standartlarına uygun çözümler üretmek ile hizmetlerle ilgili bilgileri toplamak ve ilgili birimlerle işbirliği içinde veri tabanları oluşturmakla görevli birim üst düzey yöneticileri olarak Adalet Bakanlığında Bilgi İşlem Genel Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığında Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler, Hazine ve Maliye ile Kültür ve Turizm Bakanlıklarında Bilgi Teknolojileri Genel Müdürlüğü, Milli Savunma Bakanlığında Muhabere ve Bilgi Sistem Dairesi Başkanlığı ve diğer bakanlıklarda Bilgi İşlem Dairesi Başkanlıkları temsilcilerinin konuşmacı olarak katılımıyla dilekçe hakkında dijital dönüşüm konusunu ele almıştır.

Ayrıca Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı, Kamu Denetçiliği Kurumu, Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu, Kişisel Verileri Koruma Kurumu, Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu ile Kamu Görevlileri Etik Kurulu Başkanlığı ise; başkanları, kurul üyeleri ya da üst düzey yöneticileri tarafından konuşmacı olarak tüm oturumlarda temsil edilmiştir.

Çalıştaya her oturumda üç moderatörle birlikte bakanlıklardan ve başvuru alan ilgili kurumlardan birer temsilci olmak üzere 67 konuşmacı ve kurumlarca ayrıca görevlendirilmiş 58 kişi olmak üzere toplam 134 kişi görevli olarak yerini almıştır. Çalıştay öncesi, bakanlık ve ilgili kurumlardan konu ile ilgili bilgi ve önerileri alınmış ve değerlendirilmiştir. Söz konusu bilgi ve önerilerinin ışığında Çalıştayda dilekçe hakkının etkin kullanımının önündeki engeller ve çözüm yolları müzakereye açılmıştır. Ortaya çıkan tespit ve öneriler sonuç bildirgesinde özetlenerek kamuoyu ile paylaşılmıştır.

 

Mihrimah Belma SATIR

İstanbul Milletvekili

Dilekçe Komisyonu Başkanı