BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yine, Sayın Bakana sormak istiyorum: Yine, dışarıdan izlerken, "Cumhurbaşkanı yürütmenin başıdır." dediniz.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Evet.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Cumhurbaşkanı için Anayasa "Devletin başıdır." diyor. Şöyle: Bizde yasama, yürütme ve yargının başı yok. Mesela, yürütmeyle ilgili Başbakan ve Cumhurbaşkanı... Yani, baş olarak değil, devletin başı olarak Cumhurbaşkanını tanımlıyor.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Yalnız, "Yürütme" maddesinde tanımlıyorum. Ben hukukçu değilim, çok detayını bilmiyorum ama Anayasa elimizdeyse...

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Erkler arasında ahenkli çalışmayı temin eder.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Eyvallah.

BAŞKAN - Sayın Kuşoğlu, mevcut Anayasa'nın Cumhurbaşkanıyla Başbakanın görev, yetki ve sorumlulukları konusunda net bir çizgi çizemediği ve yetersiz kaldığı konusuna işaret edeceksiniz anladığım kadarıyla.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Hayır, hayır. Ama şöyle: Sayın Bakan böyle bir... Yani, mesela "Görev ve Yetkileri" başlıklı 104'üncü madde şöyle diyor: "Cumhurbaşkanı Devletin başıdır. Bu sıfatla Türkiye Cumhuriyetini ve Türk Milletinin birliğini temsil eder; Anayasanın uygulanmasını, Devlet organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını gözetir."

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Ama işte "Yürütme" maddesinde. Yani, bir önceki başlığı bir okursanız.

BAŞKAN - "Yürütme" bölümünün ilk maddesi olarak...

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - "Yürütme" bölümünün ilk maddesi Anayasa'da.

BAŞKAN - "Yürütme" bölümünün ilk maddesi Cumhurbaşkanı.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Bakın, "İkinci Bölüm", "Yürütme", "I. Cumhurbaşkanı" diyor.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Tamam.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Yani, Cumhurbaşkanını yürütmede saymış. Hani, Cumhurbaşkanını yürütmeden tamamen dışarıda görmek bizim Anayasa'mıza çok uygun bir yaklaşım değil. Elbette, Anayasa'da sayılan diğer özellikler mutlaka var ve geçerli ama şöyle bir anlayış belki Anayasa'nın da çok öngörmediği bir anlayış. Biliyorsunuz, bizim genelde Cumhurbaşkanları askerler oluyordu ve onlar da belirli bir şeyle hareket ediyorlardı ama şu anda 82 Anayasası yürürlükte ve "İkinci Bölüm"de "Yürütme"nin 1'inci maddesi Cumhurbaşkanı. Ben bu açıdan söyledim. Eğer bunu farklı bir anlamda değerlendirdiyseniz ben düzelteyim söylediğimi, tekrar ifade edeyim: Anayasa'nın 2'nci bölümünde yürütme maddesinde "I - Cumhurbaşkanı A) Nitelikleri ve tarafsızlığı" diye geçiyor. Yani Cumhurbaşkanını yürütmenin dışında değerlendirmenin Anayasa'mıza göre de doğru olmadığını söylemek için ifade ettim ama görev, yetki ve sorumlulukları...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Bakanım, o zaman "Yasamanın da başıdır Cumhurbaşkanı." demek mümkün ya da "Yargının başı da Cumhurbaşkanı, devletin başı da."

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - O var, hepsi, biliyorsunuz, Anayasa'nın...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ama yani "Yürütmenin başıdır." demek de orada eksik kalıyor, sıkıntı olabiliyor, onun için söyledim. Özellikle siyasi olarak bu konuya baktığımız zaman, bugünlerde tartıştığımız, önümüzdeki günlerde de tartışacağımız bir konu bu, onun için önemle üzerinde duruyorum. "Devletin başı ve devlet erkinin yürütmesini gözetir." diyor. O mantıkla baktığımız zaman yasamanın başkanı da o zaman Cumhurbaşkanı, yargının başı da. Devletin başkanıdır, devletin başıdır, öyle bakmamız lazım diye düşünüyorum.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Şimdi, şöyle yapalım isterseniz: Bakın, Anayasa'da "Üçüncü kısım, Cumhuriyetin temel organları, Birinci bölüm, Yasama" diye başlıyor ve Türkiye Büyük Millet Meclisiyle başlıyor, Cumhurbaşkanıyla başlamıyor ama özellikle Anayasa'nın 8'inci maddesinde diyor ki: "Yürütme yetkisi ve görevi, Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu tarafından, Anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir." Madde 9'da da "Yargı yetkisi, Türk Milleti adına bağımsız mahkemelerce kullanılır." diyor yani bu benim söylediğim bir Anayasa hükmü. Dolayasıyla, Sayın Cumhurbaşkanımızı yürütmeden dışarıda bir konumda tutmamak gerekiyor.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Dışarıda tutmuyorum ama yine de yürütmenin başı olarak görmeyi çok...

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Devletin başı olan yürütmenin de başıdır zaten.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - O zaman "Yasamanın da başıdır." demek mümkün ya da "Yargının da başıdır." demek mümkün tabii.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Şimdi, Anayasa onu aslında net koymuş. Cumhurbaşkanını yürütmenin şeyinde göstermiş, yasamada göstermemiş yani o aslında net ve 8'inci madde de...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ama devlet hepsini kapsar tabii, devlet 3 erki de kapsar, Cumhurbaşkanı hepsinin tepesinde, hepsini de gözetir.

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Ya, bu benim çok ihtisas alanım değil, onun için sadece Anayasa'dan bugüne kadar benim bilgi birikimimle böyle bir şeyi ifade ettim ama 8'inci madde de zaten açık bu konuda. Tartışma biraz daha uzun bir tartışma, Burhan Hoca'ya havale edelim, o biraz daha bu konuları şey yapsın.

BAŞKAN - Bitti mi Sayın Kuşoğlu sizin değerlendirmeniz?

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yani özel olarak böyle bir tartışma açmak istemedim zaten ama doğrudan "Yürütmenin başıdır Cumhurbaşkanı." ifadesine de bir itirazi kaydım vardı, onu da belirtmek istedim.

BAŞKAN - Anlaşıldı. Doğru, haklısınız çünkü Cumhurbaşkanının görev ve yetkilerini düzenleyen 104'üncü maddede gerçekten yasamayla ilgili görevleri de hatta yargıyla ilgili görevleri de tanımlanmış ama yürütmeyle ilgili ayrıca bir atıf var.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yürütmeyle ilgili görevleri de ayrıca tanımlanmış.