| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | |
| Dönemi | : | 28 |
| Yasama Yılı | : | 4 |
| Tarih | : | 14 .07.2026 |
ERSAN AKSU (Samsun) - Değerli Başkanım, Sivil Havacılık Kanunu'nun 42'nci maddesinde bir değişikliğe gidiliyor ve kurtarma ve yardım ekibinin görevini yapmasına kazaya uğramış olan ve tehlike içinde bulunan hava aracı personeli ile yerel kolluk kuvvetleri ve diğer yetkililerin yardımcı olmakla yükümlü olduğu belirtilmiştir. Bu düzenleme yalnızca arama ve kurtarma hizmetleriyle sınırlıyken Uluslararası Sivil Havacılık Anlaşması'nın 25'inci maddesine uygun şekilde mevcut metinden farklı olarak kazaya uğramış, zor durumda kalan ve tehlike içinde bulunan hava aracına, uçuş ekibine, yolculara, kurtarma ve yardım ekibine hizmet verilmesi gerektiği belirtilerek düzenlemeyle bu hizmetlerin kimlere sunulacağı daha açık şekilde belirtilip "zor durumda kalan" ibaresi eklenerek uçak kaçırma ve bomba ihbarı gibi durumlarla ilgili olarak Sivil Havacılık Kanunu'muzu Uluslararası Sivil Havacılık Anlaşması'yla uyumlu hâle getirme niteliğinde bir düzenlemedir 6'ıncı maddemiz.
OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Teşekkür ederim.
Madde üzerinde herhangi bir söz talebi yok.
6'ncı maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.
7'nci maddeye geçiyoruz.
Buyurun Sayın Aksu.
ERSAN AKSU (Samsun) - Başkanım, yine, sivil havacılıkta önleme talimatlarına uyma ve inme mecburiyetine ilişkin düzenlemelerle ilgili Uluslararası Sivil Havacılık Anlaşması çerçevesinde sadece Türk hava sahasındaki müdahalelerin değil, aynı zamanda Türk sivil hava aracı siciline kayıtlı veya Türk işletmeciler tarafından işletilen sivil hava araçlarının yabancı devletlerin hava sahasındaki önleme ve inme talimatlarına uyması durumunu da madde içerisine alan, alanını Uluslararası Sivil Havacılık anlaşması çerçevesinde genişleten bir düzenlemedir Başkanım.
OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Evet, teşekkür ederim.
Madde üzerinde herhangi bir söz talebi yok.
7'nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.
8'inci maddeye geçiyoruz.
Buyurun.
ERSAN AKSU (Samsun) - Başkanım, bu sivil havacılık faaliyetlerinde kabahat oluşturan fiillere ilişkin idari para cezalarının alt ve üst sınırlarının tüzel kişilere dönük olarak 5 kat artırılarak uygulanmasına ilişkin Türk Sivil Havacılık Kanunu'nun 143'üncü maddesinde bir düzenlemeyi muhtevidir. Hem gerçek kişilerin hem de tüzel kişilerin kabahat oluşturan fiillerine aynı miktarda ceza uygulanmaktadır mevcut tabloda fakat hava yolu işletmeleri genellikle büyük ölçekli işletmeler olup uluslararası standartlara uymayla ilgili yükümlülükleri olan, yüksek güvenlik önlemleri almaları gereken, sektördeki idari düzenlemelere uyulmaması durumunda da ortaya ciddi sorunların çıkabileceği bir alanı, sektörü barındırıyor ve bu çerçevede de maddeye yeni bir fıkra eklenerek tüzel kişilere uygulanacak idari cezaların 5 kat artırımlı şekilde uygulanmasıyla ilgili bir düzenleme.
OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Teşekkür ederim.
Madde üzerinde bir söz talebi yok.
8'inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.
9'uncu maddeye geçiyoruz.
Madde üzerinde bir adet önerge var.
Buyurun.
ERSAN AKSU (Samsun) - Değerli Başkanım, imalat sanayi sektörüne verilen desteklerin süresinin uzatılmasıyla ilgili bir düzenleme. Malumunuz, 2025 yılı sonlarına doğru bu imalat sektöründeki işletmelere teşvik ödemesi yapılması yönünde yine Plan ve Bütçe Komisyonumuzda bir düzenleme yapmış idik ve bu düzenlemenin tarih olarak da yıl sonu itibarıyla nihayete ermesi söz konusu idi. Bu kapsamda her bir sigortalı çalışan başına 3.500 lira teşvik uygulamasının...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Buyurun.
ERSAN AKSU (Samsun) - ...şu ana kadarki istihdamın korunması noktasında ciddi bir fayda sağladığını ve bunun önümüzdeki 2027 ve 2028 yıllarında da uygulamasının devam etmesinin faydalı olacağı, istihdamın korunmasını sağlayacağı noktasında... Tabii, bunun prim gelirlerinin yüzde 15'ini aşmamak kaydıyla İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanmasına dair düzenlemenin, daha önce yaptığımız düzenlemenin 4,1 milyon istihdamı koruyan niteliğiyle devamıyla ilgili 2027-2028'de süre uzatılmasıyla ilgili bir düzenleme Değerli Başkanım.
OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Evet, teşekkür ediyorum.
Madde üzerinde bir önerge var.
Bu madde üzerinde bir müzakere başlamış, bunu sonra tekrar gündeme alacağız.
10'uncu maddeye geçiyoruz.
ERSAN AKSU (Samsun) - Esasen, 9'uncu maddedeki İşsizlik Sigortası Fonu'ndan istihdamın korunmasıyla ilgili düzenlemeye benzer nitelikte turizm işletmelerine sigorta prim desteği sağlanmasına ilişkin bir düzenleme 10'uncu maddemiz. Sektörün emek yoğun yapısı nedeniyle personel maliyetleri işletmeler üzerinde önemli bir maliyet baskısı oluşturmakta ve turizm sektörünün mevsimsel niteliği yıl içinde istihdam seviyelerinde belirgin dalgalanmalara yol açmaktadır. Çalışan sayısı özellikle yaz sezonunda artmakta, sezon bitiminde ise azalmaktadır.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Buyurun.
ERSAN AKSU (Samsun) - Bu kapsamda, özellikle komşu ülkelerde yaşanan siyasi çalkantılar, güvenlik riskleri ve çatışma ortamı turizm talebini ve rezervasyon kararlarını doğrudan etkilemektedir. 2026 yılı Mayıs-Aralık döneminde geçici ve hedefli bir prim desteği mekanizması oluşturulmaktadır ve bu kapsamda da Turizm İşletmesi Belgesi'ne sahip konaklama tesislerinde iş gücü maliyeti azaltılacak ve istihdamın desteklenmesi sağlanacak. Bu çerçevede de yine, otuz gün için aylık yaklaşık 3.500 TL tutarında prim desteği sağlanması öngörülmekte. Desteğin, tesislerin faaliyette bulunduğu aylarla sınırlanması düzenlemenin mali yükünü azaltıcı bir etki oluşturacaktır; yaklaşık 1 milyon 733 bin sigortalı üzerinden 5,36 milyar TL gibi bir rakam söz konusu olacaktır. Eğer yapılandırılmamış borcu olan işletme varsa onlar bundan yararlanamayacak ancak yapılandırması olanlar yararlanabilecektir. Suistimal edilmemesi adına yasa şekillendirilmiş olup suistimal edenler açısından ödenen desteğin cezasıyla beraber geri alınması yine kanun kapsamında değerlendirilmiştir.
Teşekkür ediyorum Başkanım.