KOMİSYON KONUŞMASI

YUSUF BAŞER (Yozgat) - ...Komisyon üyesi arkadaşa saygı duymaları gerektiğini düşünüyorum. Demokrasi bana göre: demokrasi, özgürlük bana göre özgürlük, temel hak ve hürriyetlerin korunması bana göre, kişiye göre bir özgürlük anlayışı olmaz. Bu anlayışı da -gelişmiş ülkelerdeki, Batı demokrasileri de dâhil- hiçbir yerde kabul etmek mümkün değildir.

Değerli arkadaşlar, Anayasa'mıza göre dokunulmazlığın amacı milletvekillerini keyfî ve asılsız ceza kovuşturmalarından ve tutuklanmalarından korumak amacıyla ve daha çok yasama faaliyetlerini yapabilmek amacıyla, biraz önce bakanımızın da belirtmiş olduğu gibi, Parlamento tarihiyle beraber, eş değerde olan bir düzenlemedir. Yine, aynı şekilde, yasama dokunulmazlığı, daha çok, milletvekillerine tanınan bir hak değil, milletvekillerinin milleti temsil etme noktasında onlara vermiş olduğu kamu yararı çerçevesinde yasama faaliyetlerini baskıdan korumak suretiyle anayasalara konulmuş bir düzenlemedir. Değerli arkadaşlar, yasama dokunulmazlığı milletvekilliği sürecinde bir koruma sağlamakta ama eğer milletvekili milletvekili olmadan önce veya olduktan sonra konusu suç olan bir işlem yapmışsa onunla ilgili olarak bu dönem içerisinde, milletvekilliği dönemi içerisinde zaman aşımı işlememekte, delillerin toplanması dâhil olmak üzere bir sürü işlemler yapılmaktadır. Dolayısıyla, değerli arkadaşlar, burada nasıl ki Anayasa'mızda yasama dokunulmazlığı bir müessese olarak varsa; kaldı ki Kanun-ı Esasi'den başlamak üzere tüm anayasalarımızda, 1921, 1924, 1962 ve 1982 Anayasalarında yasama dokunulmazlığı nasıl var ise yasama dokunulmazlıklarının nasıl kaldırılacağı da yine Anayasa'mızda bellidir. Dolayısıyla, bizim getirmek istediğimiz şey de Anayasa'mızın 83'üncü maddesinin ikinci fıkrasında sadece birinci cümleyi kaldırmaktan ibarettir. Dolayısıyla, burada, evet, "Meclis kararı olmadan milletvekili tutuklanamaz, yargılanamaz, sorguya çekilemez." denilmesine rağmen... Ama, ikinci fıkrasında diyor ki: Ağır cezayı gerektiren bir suç işlemişse ve seçimden önce bu kovuşturmaya başlanmışsa... Anayasa'mızın 14'üncü maddesinde belirtilen temel hak ve hürriyetlerin hiçbirisinin, devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü bozmayı gerektirici bir faaliyette bulunmamasını da yine Anayasa'mız belirtiyor ve nasıl kalkacağı da Anayasa'mızda belirtilmiş.

Değerli arkadaşlar, yasama dokunulmazlığının kaldırılması müessesesi özellikle kamuoyunda uyandırdığı etki sebebiyle de kabul edilmekte ve uygulamada bu vardır. Daha önce bu uygulamaların olmaması gibi bir hüküm söz konusu değildir, daha önce de bu uygulanmıştır. Dolayısıyla, Anayasa'mızın yasama dokunulmazlığını düzenleyen hükmü, milletvekilinin suç işleme özgürlüğünü de belirtmiyor arkadaşlar.

ERTUĞRUL KÜRKCÜ (İzmir) - Öyle diyen mi var?

YUSUF BAŞER (Yozgat) - Öyle diyen var, evet.

ERTUĞRUL KÜRKCÜ (İzmir) - Nerede var?

YUSUF BAŞER (Yozgat) - Milletvekilinin seçilmeden önce ve seçimden sonra terör ve teröristi destek anlamını istemiyor bu dokunulmazlık. Milletvekiline diyor ki... Biraz önce de söylemiş olduğunu gibi, 5 milyon insan oy verirken, AK PARTİ'ye de 24 milyon insanımız oy verirken ülkeyi geliştir diye oy veriyor, yasama faaliyetlerini yürüt diye oy veriyor.

AYŞE ACAR BAŞARAN (Batman) - Yolsuzluk yapın diye değil.

YUSUF BAŞER (Yozgat) - Ülkeyi kaosa sürükleyecek iş ve eylemlerde bulunma diyor.

GARO PAYLAN (İstanbul) - Çalma diyor.

MAHMUT TOĞRUL (Gaziantep) - Sen söylediğinle öneri arasında bağlantı kuruyor musun?

BAŞKAN - Arkadaşlar, konuşacaksınız, tamam. Söz alın, konuşun.

YUSUF BAŞER (Yozgat) - Değerli arkadaşlar, yasama dokunulmazlığını kötüye kullanma diyor, yine yasama dokunulmazlığı hakkını istismar etme diyor.

Değerli arkadaşlar, yasama dokunulmazlığını kabul etmekle birlikte, bu tür faaliyetlerde bulunmayı hoş görmemiz asla mümkün değildir. Milletvekilinin suç işleme özgürlüğü yoktur, hiçbir kişinin ve kurumun da suç işleme özgürlüğü yoktur.

Değerli arkadaşlar, dokunulmazlık maddeleri gündeme geldiğinde, özellikle kamuoyunda terör ve şiddete destek açıklaması yapanlara ilişkin olarak gündeme geldi ve bu konuşmalar gündeme geldiği zaman içerisinde de dokunulmazlıkların hepsi kalksın noktasında genel başkanların, parti sözcülerinin, tüm muhalefet partilerinin sözcülerinin beyanları var. Hükûmeti ve devleti yönetmenin gereği olarak AK PARTİ mensupları olarak biz dedik ki: Parlamentoda dokunulmazlıkların kaldırılması meselesi sadece AK PARTİ'nin meselesi değildir, Parlamentonun meselesidir. Dolayısıyla, madem ki böyle bir konsensüs var -haydi arkadaşlar- birlikte yasama dokunulmazlıklarını kaldıralım istedik. Teklifin esası budur.

Değerli arkadaşlar, biraz önce madde gerekçelerinde belirtildiği üzere eğer mevcut Anayasa'mız içerisinde yasama dokunulmazlıklarını kaldırmaya kalktığımız andan itibaren sadece önümüzdeki bir yıl içerisinde belki de yasama dokunulmazlıklarının kaldırılmasıyla ilgili biz, tabiri caizse, bunlarla uğraşacağız. Ama, bizim ülke insanımız bizden aş istiyor, ekmek istiyor, huzur istiyor ve güven istiyor.

MAHMUT TOĞRUL (Gaziantep) - Çalmadan çırpmadan yapmanızı istiyor.

YUSUF BAŞER (Yozgat) - Yasama dokunulmazlığının kaldırılması noktasında madem ki böyle bir konsensüs var, o hâlde biz dedik ki: Arkadaşlar, madem öyle, biz...

NURSEL AYDOĞAN (Diyarbakır) - Nerede konsensüs var?

YUSUF BAŞER (Yozgat) - Başkanlarınızın beyanatları var, "Haydi kaldıralım." diyorsunuz.

Değerli arkadaşlar, dolayısıyla, bizim bununla ilgili mesela 28 Temmuz...