İNAN AKGÜN ALP (Kars) - Teşekkür ediyorum Başkanım.

Sayın milletvekilleri, ben Adalet Komisyonu üyesiyim fakat görüşülmekte olan kanun teklifinin 15'inci maddesine bir katkı sağlamak amacıyla Komisyon toplantısına katıldım.

Sayın Bakanım, teşekkür ediyorum söz verdiğiniz için. Hepinizi saygıyla selamlıyorum. Bürokratlarımız da hoş gelmişler Meclisimize.

Efendim, görüşülmekte olan kanun teklifinin 15'inci maddesiyle 6831 sayılı Kanun'a bir madde ekleniyor ve bu yolla orman kadastrosu kapsamında daha önce çeşitli gerekçelerle iptal edilmiş ve kapsam dışı bırakılmış alanların yeniden 2/B kapsamında değerlendirilmesi amaçlanıyor. Efendim, bu kanunun bu maddesinin bu Komisyonda görüşülmemesi gerekir, aslında bunun Adalet Komisyonuna gelmesi gerekir çünkü 6831 sayılı Kanun tek başına değerlendirilemez, 3402 sayılı Kanun ve 6292 sayılı Kanun'la beraber değerlendirilmesi gerekir. Bu nedenle, bu maddenin teklif metninden çıkarılmasını talep ediyorum ve gerekçesini arz ediyorum efendim.

Sayın Bakanım, belki de şimdiye kadar Mecliste konuşulmamıştır, ben en azından rastlamadım ama bu 2/B yasası 2010 yılı referandumundan sonra, özellikle kadastro mahkemelerine neredeyse tamamen hâkim olan FETÖ'nün çok büyük miktarlarda maddi menfaat temin ettiği bir yasa olmuştur zaman içerisinde maalesef. Bunu birazdan anlatacağım, örnekleriyle de anlatacağım. Bu nedenle, görüşülmekte olan bu kanun teklifinin biraz tehlikeleri var, bunun geri çekilmesi, daha detaylı tartışılması lazım.

Efendim, bu 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 2'nci maddesi ilk önce 1986 yılında rahmetli Özal hükûmetleri döneminde ilk değişikliğe uğruyor ve o zaman, 1981 yılından önce bilim ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak kaybetmiş yerlerin orman alanı dışına çıkarılabileceğine ilişkin 2'nci maddenin (B) fıkrası ihdas ediliyor. Tabii, o dönemin muhalefeti buna itiraz ediyor, orman alanlarının talan edileceğini, ormanların ranta açılacağını ileri sürüyorlar; o dönemki tutanaklardan görebilirsiniz. Herhâlde Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında turizm yatırımlarına da yer açmak ve tahsis alanları oluşturmak amacıyla hükûmet o dönem muhalefetin bu itirazlarını dinlemeden bu kanunu ihdas ediyor. Yirmi yedi yıl sonra, 2023 yılında AK PARTİ iktidarının ilk yıllarında ancak muhalefetin bu itirazlarının doğru olduğu anlaşılıyor ve yanan orman alanlarının bu kanun kapsamına alınmayacağına ilişkin 2023 yılında bir madde ihdas edilerek muhalefet yirmi yedi yıl sonra haklı duruma düşüyor. Yine, aynı hatayı yapmayalım, bu sefer umarım bunu dikkate alırsınız çünkü 6831 sayılı Orman Kanunu 1999 krizinde yeniden keşfediliyor. Maliye Bakanımız rahmetli Kemal Unakıtan döneminde -tabii, o da Allah rahmet etsin, mahirdi böyle gelir getirici kalemler ihdas etmekte- bu kanuna dayanarak orman alanları dışına çıkarılmış yerlere -tabii, çaplı taşınmaz hâline getirmek amacıyla- orman kadastrosunun yapılmasını öngören bir madde konuluyor 2009 yılında, 3402 sayılı Kadastro Kanunu'na ek bir madde konuluyor ve bu alanlar çaplı taşınmaz hâline getirilmek amacıyla orman kadastrosuna dâhil ediliyor. Orada bir maddede çok ilginç bir şey var, kullanıcı şerhlerinin beyanlar hanesine yazılması öngörülüyor. Şimdi, bu kullanıcı şerhlerinin beyanlar hâlinde yazılması hukuken ne demek efendim? Bunu ancak o dönemin muhalefeti de herhâlde... Çünkü hazine adına tescil öngörüldüğü için devletin bir kesesinden çıkıp öbür kesesine giriyor, pek itirazla da karşılaşmıyor açıkçası, kimse ne olacağını bilmiyor ancak 2012 yılında anlaşılıyor. 2012 yılında, orman sınırları dışına çıkarılan bu yerlerin değerlendirilmesine ve hazineye ait tarım arazilerinin satışına dair 6292 sayılı Kanun ihdas edildiğinde bu kullanıcı şerhlerinin ne anlama geldiği ancak o zaman anlaşılıyor. Çünkü kanunun 6'ncı maddesi bu kullanıcı şerhlerine hak sahipliği bahşediyor ve bu kadastro mahkemeleri tarafından beyanlar hanesine "kullanıcıdır" diye şerh edilen kişilere 2/B kanunu kapsamında bu yerlerin satılacağı öngörülüyor.

Şimdi, dananın kuyruğu 2016 yılında darbeden sonra koptu. Anlaşıldı ki 2010 yılında neredeyse bütün kadastro mahkemelerine hâkim olan dönemin, işte o dönemin kadroları kuş uçmaz kervan geçmez yerlerde üzerinde muhdesat olmayan büyük alanları; Şile'de, Beykoz'da, Arnavutköy'de, Şişli'de, Ege'de, Akdeniz'de, Karadeniz'de ülkemizin milyar dolarlık büyük orman alanlarını bu kullanıcı şerhlerine istinaden üzerlerine maalesef tapu ediyor.

Efendim, bunu Tarım Bakanlığı bürokratlarının bilmesi mümkün değil. Biliyor muydunuz? Sizi ilgilendiren bir şey değil; bilemezsiniz. DSİ bürokratları bilemez, Tarım Bakanlığı bilemez. Bunun geri çekilmesi lazım. Bu, tek başına çıkarılamaz, büyük vebal alırsınız, ben şimdiden uyarıyorum. Eğer bu şekilde çıkarsa biz tabii Genel Kurulda büyük itirazlarımızın yine yaparız fakat siz yine bir vebal alırsınız. Bu beyanlar hanesindeki yolsuz tesciller düzeltilmeden, kadastrolardaki bu yolsuz tesciller düzeltilmeden bu şerhlerle satışların önünü açarsanız siz yine 2012 hatasına düşersiniz. Ben buradan uyarıyorum. On iki saat bekledim bu konuşmayı yapabilmek için. Bu kanun teklifi bize geldiği zaman Adalet Komisyonu üyeleri olarak ben inceledim ve dikkate alırsınız diye umuyorum. Bu nedenle biz...

Bir de tabii daha önce hükmen tescil edilmiş tespitleri devre dışı bırakıyorsunuz ve tescil harici kalmış yerlere de 2/B uygulaması yapmayı öngörüyorsunuz. E, bu da hem Anayasa’nın 2'nci maddesinde ifade edilen hukuk devletine hem de 168'inci maddede ifade edilen anayasal bağlayıcılık ilkesine aykırılık teşkil eder. Bu şekilde yasalaştırırsanız Anayasa Mahkemesi bu cihetten de iptal eder ve yeniden büyük bir tartışmanın içine gireriz diye düşünüyorum.

Ben biliyorum, bu paketin en önemli maddesi bu. Bunu geri çekmek sizin için belki sorun yaratabilir. Rica ediyorum, Genel Kurula gelinceye kadar vakit var. Kendi aranızda da değerlendirirsiniz, çağırırsanız muhalefet olarak biz de gelir fikirlerimizi söyleriz. En azından Genel Kurul aşamasına gelmeden önce bu madde çekilsin. Bu çok tehlikeli bir maddedir. Ben bunun için uyarmak istedim.

Söz verdiğiniz için teşekkür ediyorum, sabrınız için ve beni dinlediğiniz için de teşekkür ediyorum efendim.