HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Evet, Sayın Başkanım, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun değerli üyeleri, Bakan Yardımcım, kamu kurum ve kuruluşlarımızın kıymetli bürokratları, sivil toplum kuruluşlarımızın değerli temsilcileri, saygıdeğer basın mensupları; sizleri saygıyla muhabbetle selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, ramazan ayınızı tebrik ediyor, bu rahmet mevsiminin milletimize, İslam dünyasına ve bütün insanlığa hayırlar getirmesini Rabb'imden niyaz ediyorum. Sözlerimin hemen başında geçtiğimiz gün İstanbul Çekmeköy'de bir lisede uğradığı menfur saldırıda vefat eden Fatma Nur Çelik öğretmenimize Rabb'imden gani gani rahmet diliyorum. Merhume öğretmenimizin ailesine ve yakınlarına sabır, büyük bir fedakârlıkla ülkemize hizmet eden eğitim camiamıza başsağlığı temenni ediyorum.

Ayrıca, uluslararası hukuku ve evrensel değerleri hiçe sayarak insanlığa meydan okuyan ABD ve İsrail'in yapmış olduğu saldırıları şiddetle kınadığımı ifade etmek istiyorum. Ülkelerin egemenliğini her ne ad altında olursa olsun açıkça ihlal etmenin kabul edilemez olduğunu bir kez daha burada söylemek istiyorum.

Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; bugün Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunduğumuz 19 maddeden oluşan ve Komisyonumuzda görüşmelerine başladığımız Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'mizi AK PARTİ Grubumuz, Elâzığ Milletvekilimiz Sayın Ejder Açıkkapı, Antalya Milletvekilimiz Atay Uslu, İstanbul Milletvekilimiz İsa Mesih Şahin ve teklifte imzası bulunan milletvekili arkadaşlarımızla birlikte Komisyonumuza sunmuş bulunmaktayız. Öncelikle bu kanun teklifimizin ülkemize ve aziz milletimize hayırlar getirmesini temenni ediyor, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun bu kanun teklifine vereceği desteğe olan inancımla sunacağınız katkılar için şimdiden sizlere teşekkür ediyorum.

Değerli arkadaşlar, dünyanın ve bölgemizin ciddi tehditlerle yüzleştiğini hepimiz takip ediyoruz. Küresel ekonomi, değerli metaller üzerinden yürüyeceği ve çok can yakacağı anlaşılan yeni bir muharebenin hızla içine sürükleniyor. Enerji kaynaklarını elde etme uğruna, ticaret yollarını elde etme uğruna acımasız bir bölüşüm kavgasının tam da ortasındayız. Dalga boyu giderek artan bu küresel fırtınadan Türkiye'yi selamete ulaştırmak için elimizden gelen tüm çaba ve gayreti ortaya koyarak gece gündüz çalışıyoruz. Bugün Türkiye, bölgesinde olduğu kadar dünyada da bir denge unsuru hâline gelmiştir. Türk Silahlı Kuvvetlerimiz bir yandan sınırlarımızın güvenliğini temin ederken diğer yandan küresel ölçekte barışa katkı sunan bir yapıya kavuşmuştur. Savunma sanayimiz yalnızca bugünün ihtiyaçlarını değil aynı zamanda geleceğin Türkiyesini inşa etmektedir. Hava savunma sistemlerimizden millî muharip uçağımıza, denizaltılarımızdan uzun menzilli füze sistemlerimize kadar birçok proje bu vizyonun bir parçasıdır. İnsansız hava araçlarımız, zırhlı kara araçlarımız, millî gemilerimiz ve füze sistemlerimiz artık dünyanın en gelişmiş ülkeleriyle kıyaslanır hâle gelmiştir. Savunma sanayisinde geldiğimiz bu nokta da yalnızca askerî caydırıcılığımızı değil aynı zamanda siyasi ve ekonomik bağımsızlığımızı da güçlendirmektedir.

Bugün Türkiye, otoyollarıyla, yüksek hızlı trenleriyle, havalimanlarıyla, Marmaray, Avrasya Tüneli ve Yavuz Sultan Selim Köprüsü'yle, 1915 Çanakkale Köprüsü ve daha nice devasa yatırımlarla bölgesinin en avantajlı ülkelerinden biri hâline gelmiştir. Türkiye Yüzyılı vizyonunun altyapısını oluşturan bu yatırımlar ülkenin ulaşım ağında yeni bir dönemi başlatmakta, Türkiye'yi bölgesel ve küresel ölçekte daha güçlü, daha bağlantılı ve daha rekabetçi bir konuma taşımaktadır. Bugün ulaştığımız 30 bin kilometre bölünmüş yol uzunluğu Türkiye'nin doğu-batı ve kuzey-güney yönlü ulaşım hatlarındaki merkezî rolünü daha da güçlendirmektedir.

2025 yılı ihracatımız toplam 273,4 milyar dolara ulaşmış olup böylece cumhuriyet tarihimizin en yüksek yıllık ihracatını gerçekleştirmiş olduk.

Türkiye Yüzyılı vizyonundaki en önemli hedeflerden biri de Türkiye'yi enerjide bağımsız hâle getirmektir. Türkiye'nin millî güvenliği için enerjisini güvenli hâle getirmesi çok önemli bir hâle gelmiştir.

CAVİT ARI (Antalya) - İsterseniz kanunu anlatın, bunları hep dinliyoruz zaten.

HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Kanuna geçeceğim, gerekçeleri bunlar da. Vaktim de var yirmi dakika.

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Arı, lütfen.

HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Müdahale etmeyin de bir konuşayım ya.

CAVİT ARI (Antalya) - Kanuna geçin de kanunu dinleyelim ya. Anlattığınız konular, bu kanun...

HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Nedenlerini anlatıyorum siz dinleyin.

CAVİT ARI (Antalya) - Gerekçesini anlatın bize.

NİLGÜN ÖK (Denizli) - Sayın Arı, siz usul tartışmasında usulü, kanunu konuşurken kanunu mu konuşuyorsunuz?

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Değerli arkadaşlar, bir saniye...

Sayın Altınsoy, bir saniye...

Sayın Ök...

CAVİT ARI (Antalya) - Neyi konuşacağız? Kanunu konuşacağız burada.

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Arı, siz...

CAVİT ARI (Antalya) - Bölünmüş yolları, bilmem neyi anlatıyor burada.

HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Vergi alıyoruz sonuçta, vergileri nereye harcadığımızı anlatıyorum.

CAVİT ARI (Antalya) - Bu kanun teklifi neyi getiriyor onu anlatın, emeklinin bayram ikramiyesini neden artıramıyorsunuz onu anlatın, bölünmüş yolları anlatıyorsunuz bize ya! Bırakın bu hikâyeyi kardeşim!

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Arı, ramazan biraz etkilemiş sizi.

HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Ramazan etkilememiş bence.

NİLGÜN ÖK (Denizli) - Sen bütün usullere uyuyor musun?

CAVİT ARI (Antalya) - Bölünmüş yolu anlatacağına kanunu anlat burada.

HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Kanuna geleceğiz, geleceğiz.

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Arı... Bir saniye değerli arkadaşlar...

Sayın Arı, siz de bazen Antalya'yı anlatıyorsunuz. Lütfen, milletvekili arkadaşınız...

CAVİT ARI (Antalya) - Yeri geldiğinde anlatacağım. Bölünmüş yol, zamanı mı arkadaş?

HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Arkadaşlar, topladığımız vergileri nereye harcadığımızı anlatmayalım mı, ne yapalım yani burada?

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Değerli milletvekilleri, bir saniye...

Sayın Altınsoy...

HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Hayret bir şey ya!

CAVİT ARI (Antalya) - Bölünmüş yol, bilmem ne hikâyesi anlatma burada ya.

HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Vergilerimizi nereye harcıyoruz?

CAVİT ARI (Antalya) - 13 tane madde getirmişsin, niye getirdin bunu anlat.

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Değerli arkadaşlar, bir saniye...

HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - 150 milyar para harcıyoruz ya, emekli ikramiyesi 150 milyar bunun farkında değil misiniz?

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Altınsoy, bir saniye...

Değerli milletvekilleri, kimin ne konuşacağına sizler karar veremiyorsunuz, nasıl sizin ne konuştuğunuza kimse karar veremiyorsa. Bu nezaketi göstereceksiniz, olur mu?

CAVİT ARI (Antalya) - Başkanım, burada bir kanun getirmişsiniz, kanunun gerekçesini anlatsın ya.

HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Gerekçesi bu.

BAŞKAN MEHMET MUŞ - O zaman, anlatmadığı zaman siz de dersiniz ki: "Ya, böyle bir şey mi olur?" Konuşmanızda bunu dile getirirsiniz.

Buyurun.

HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Türkiye'nin millî güvenliği için enerjisini güvenli hâle getirmesi çok önemli bir hâle gelmiş. Dışa bağımlılığı düşürmek bizi ekonomik anlamda çok daha farklı bir yere, cari fazla veren bir ekonomi hâline getirecektir. Karadeniz-Sakarya Gaz Sahası'nda yapılan çalışmalar neticesinde bugün 4 milyon eve yetecek kadar doğal gaz üretilmekte, 2026 yılında ise 8 milyon haneye çıkarılması hedeflenmektedir.

Yine, sağlıkta toplam 1.539 sağlık kuruluşu, 270 binin üzerinde yatak kapasitesi ve 49 bine yaklaşan yoğun bakım yatağıyla vatandaşına kesintisiz sağlık hizmeti sunan bir ülke hâline gelmiştir. Tarım ve hayvancılıkta sektöre doğrudan ve dolaylı olarak 706 milyar lira destek sağlanmış, sektörün ülkemizdeki payının artırılmasına katkı sağlanmıştır. Küresel ölçekte ekonomik, siyasi ve jeopolitik belirsizliklerin yoğunlaştığı bir dönemden geçilmesine rağmen Birleşmiş Milletler Dünya Turizm Örgütü verilerine göre Türkiye, 2017 yılında dünyada en çok turist ağırlayan ülkeler arasında 8'inci sıradayken 2024 yılı itibarıyla 4'üncü sıraya yükselmiştir. 2025 yılında turizm gelirlerimiz 65 milyar 231 milyon dolara ulaşarak cumhuriyet tarihinin en yüksek seviyelerine ulaşmıştır. Hükûmetimizin büyük özveri, yoğun çaba ve gayretleriyle 6 Şubat depremlerinin vurduğu 11 ilimizde 455.357 bağımsız bölümün anahtar teslimini gerçekleştirdik. Yine, yerinden dönüşümle 120 bin bağımsız bölümün inşasına destek verdik. "Ev Sahibi Türkiye" sloganıyla 81 ilimizde 500 bin sosyal konut yapacağımız Yüzyılın Konut Projesi'ni başlattık. 2025 yılında birinci önceliğimiz deprem bölgesinin ihyasıydı, 455 bin afet konutunun kurasını yıl bitmeden çekerek depremzede kardeşlerimize teslim etmiş olduk. Merkezî yönetim bütçe kaynaklarından depremin yol açtığı kayıp ve zararın telafisi için 2025 yılı sonu itibarıyla 3,6 trilyon lira harcama yapıldı. Biz sadece ev, iş yeri, konut yapmadık; deprem bölgesinde aynı zamanda umutları da inşa ettik. Teslim ettiğimiz yuvalarımızın hak sahiplerine hayırlı olmasını diliyorum.

Değerli milletvekilleri, kamuda tasarruf ve verimliliği artırarak harcama disiplinini güçlendiriyor, vergide adalet ve etkinliği esas alarak kayıt dışılıkla mücadeleyi sürdürüyoruz. 2025 yılında bütçe açığının millî gelire oranı yüzde 2,9'la orta vadeli program tahminin altında gerçekleşirken faiz dışı fazla verdik. Maliye politikasındaki disiplinli duruşumuz sayesinde deprem harcamaları hariç faiz dışı fazla yüzde 1,2 olarak gerçekleşmiştir. Kazanımlarımızı kalıcı hâle getirmek için politikalarımızı yapısal ve arz yönlü adımlarla destekleyecek, sürdürülebilir yüksek büyüme ve daha adil gelir dağılımını sağlayacak fiyat istikrarı için ekonomi yönetimimiz programlarını kararlılıkla uygulamaya devam etmektedir.

Değerli milletvekilleri, görüşmelerine başladığımız kanun teklifinde vergi adaletinin güçlendirilmesi, vergi dışında kalan alanların kapsama alınması, indirim ve istisnaların sınırlandırılması, vergilemede kolaylık sağlanması, deprem bölgesi konut ve iş yeri teslim bedellerinde indirim yapılması ve ayrıca ihtilafların önlenmesi hedeflerine hizmet etmek üzere vergi mevzuatıyla ilgili kanunlarda düzenleme yapılmaktadır. Teklifimizle genel bütçe geliri olarak tahsil edilmek üzere kripto varlık işlem vergisi ihdas edilmekte olup kripto varlık hizmet sağlayıcılar tarafından yapılan veya aracılık edilen kripto varlık satış ve transfer işlemlerinin vergiye tabi tutulması öngörülmektedir. Gelir Vergisi Kanunu ve Kurumlar Vergisi Kanunu'nda yapılan düzenlemeyle her türlü şans ve bahis oyunlarına ilişkin verilen ilan ve reklam giderlerinin gelir vergisi mükelleflerinin ticari kazancının tespitinde ve kurumlar vergisi mükelleflerinin kurum kazancının tespitinde gider olarak kabul edilmemesine yönelik düzenleme yapılmaktadır.

Başka bir düzenlemeyle, 193 sayılı Kanun'un 70'inci maddesinin birinci fıkrasının (5) numaralı bendine "kripto varlıklar" ifadesi eklenerek kripto varlıklardan elde edilen gelirlerin vergilendirilmesi sağlanmaktadır. Ayrıca, kripto varlıkların elden çıkarılmasından doğan kazançların değer artış kazancı kapsamına alınması ve ticari işletmeye dair kripto varlıkların elden çıkarılmasından doğan kazançların ticari kazanç sayılması yönünde ihtiyaç duyulan ibare değişikliği yapılmaktadır.

Başka bir maddemizle, Sermaye Piyasası Kurulunca yetkilendirilmiş platformlar bünyesinde elde edilen kripto varlıkların alım satım kazançları ile kira, faiz ve benzeri diğer kripto varlık gelirlerinin nihai olarak tevkif yoluyla vergilendirilmesine, SPK'ce yetkilendirilmiş platformlar dışında gerçekleşen işlemlerden elde edilen kripto varlık gelirlerinin ise beyan yoluyla vergilendirilmesine yönelik düzenleme yapılmaktadır.

Vakıf üniversiteleri bünyesinde faaliyette bulunan hastane ve benzeri sağlık kurumlarının kurumlar vergisi muafiyetinin kaldırılması suretiyle diğer mükelleflerle arasındaki vergi adaleti tesis edilmektedir.

Konut sektöründeki arz yönlü sıkıntının bertaraf edilebilmesine katkı mahiyetinde iktisadi işletmelerin konut kiralamalarında gerçek kişilerin konut kiralamalarında olduğu gibi katma değer vergisi istisnası öngörülmekte; ayrıca, kripto varlık işlem vergisi kapsamına giren kripto varlıkların tesliminin KDV'den istisna tutulması, Kamulaştırma Kanunu kapsamındaki taşınmazların kamulaştırmayı yapan devlet ve kamu tüzel kişilerine devrinin KDV'den istisna tutulması amaçlanmaktadır.

Yine, başka bir maddemizle, 3065 sayılı Kanun'da yer alan bazı tam istisna mahiyetindeki düzenlemelerin indirim ve iade hakkı kaldırılmak suretiyle kısmi istisnaya dönüştürülmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

İşsizlik Sigortası Fonu'na yapılan devlet katkısının artırılması veya azaltılması hususunda Cumhurbaşkanına yetki verilmesi teklif edilmektedir.

BOTAŞ'ın doğal gaz ithalatından kaynaklanan her türlü vergi, fon ve paylar ile idari para cezaları, bunlara bağlı gecikme zammı ve gecikme faizlerinden oluşan borçlarının hazineden görevlendirme bedeli alacaklarına karşılık mahsup edilmesine yönelik düzenleme yapılmaktadır.

Bir başka maddemizle, madde kapsamında kamu kurum ve kuruluşların mülkiyetinde, tasarrufunda veya fiilen kullanımında bulunan ihtiyaç fazlası taşınmazlar ve diğer varlıkların özelleştirilerek elde edilen gelirlerin giderler düşüldükten sonra ilgili kamu kurum ve kuruluşuna aktarılması düzenlenmektedir.

Bir başka maddemizle, bazı kıymetli taşlar özel tüketim vergisinin kapsamına alınmakta ve yüzde 20 ÖTV oranı belirlenmektedir.

Gelir İdaresi Başkanlığının taşra örgütlenmesini düzenleyen 161 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin bazı hükümlerinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi sonucu yasal düzenleme ihtiyacı hasıl olmuştur. Gelir İdaresi Başkanlığı taşra teşkilatının amiri olan defterdarın iptale konu olan görev ve sorumlulukları 1 ve 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nde yer aldığı şekliyle madde metnine taşınarak düzenleme yapılmaktadır.

Prime esas kazançtan istisna edilen menfaat ve yardımların kapsamına açıklık getirilmekte, yemek bedelinin ayni yardımla aynı bentte sayılmasından kaynaklı ortaya çıkan, dava konusu edilen yemek bedelinin istisna edilen tutara ilişkin düzenlemenin kanunda açık, net ve ihtilafa yer bırakmayacak şekilde ve vergi mevzuatıyla uyumlu olacak şekilde yeniden düzenlenmesi amaçlanmıştır.

Bir başka maddemizle, bedelli askerlik yapmak üzere başvuranlardan tahsil edilecek tutarların yüzde 25 oranında artırılması ve belirlenen yeni gösterge tutarının 240 bin gösterge rakamının memur aylık katsayıyla çarpımı sonucu bulunacak kısmının genel bütçeye gelir kaydedilmesi, kalan kısmının ise Savunma Sanayii Destekleme Fonu'na aktarılmasına yönelik düzenleme yapılmaktadır.

Yine, 6 Şubat 2023 tarihinde meydana gelen depremler nedeniyle genel hayata etkili afet bölgesi olarak kabul edilen yerlerde üretilen konutlara ve iş yerlerine ilişkin, hak sahiplerine talep etmeleri durumunda defaten ödenmesi şartıyla önemli miktarda indirim yapılması hususlarına ilişkin düzenlemeler yer almaktadır; ilk konutlar için yüzde 74, ilk iş yerleri için yüzde 48 oranında indirim uygulanmasına ilişkin düzenleme teklif edilmektedir.

Söz konusu düzenlemeler vergilemede kolaylığın ve adaletin sağlanması, vergi konusuna girmeyen alanların kapsama alınması ve bazı vergi indirim ve istisnaların daraltılması hedeflerine hizmet etmektedir.

Değerli milletvekilleri, maddelere geçildiğinde madde üzerinde daha ayrıntılı konuşma imkânımız olacaktır.

Vereceğiniz katkılar için şimdiden teşekkür ediyor, kanun teklifimizin tekrar ülkemize, milletimize hayırlar getirmesini diliyor, sizleri saygıyla selamlıyorum.