BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli arkadaşlar, biz alt komisyonda bu konuyu görüştük ama sigorta ve reasürans şirketlerinden bir arkadaşımız vardı Hazineci arkadaşlarla birlikte, yalnız barodan ve Şoförler Odası...

Siz konuştunuz mu o gün?

TŞOF TEMSİLCİSİ ARKIN SALİH MİRAN - Konuşmadık. Konuşuldu da resmî görüşülmedi.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Konuşmadınız. Bu konuyla ilgili olarak tabii tek taraflı olarak bir değerlendirme yapmışız alt komisyonda, onu görüyorum. Hukukçu arkadaşımız da yoktu, sadece Ebubekir Bey vardı, siz sonradan geldiniz, bu madde görüşülürken gelmediniz. Biraz önce Ekim Bey'in ifade ettiği bu konuları bilmiyorduk hakikaten. Özellikle bu zorunlu mali sorumluluk sigortası kapsamındaki tazminatlar, bu kanun ve kanun çerçevesinde hazırlanan genel şartlarda öngörülen usul ve esaslara tabidir. Hazinenin de görüşü bu yöndeydi ama bunun olmasının, belirttiği gibi Ekim Bey'in, iki mahzuru var, onları da önemli görüyoruz. Yani madem zorunlu sigorta yapılıyor Sayın Bakanım, bunun bir esprisi olması lazım, bunun uygulanabilir olması lazım. Bunu maliyetleri azaltmak için kısıtlamaya gitmek, öncelikle Borçlar Kanunu'ndan çıkarıp Hazinenin belirlediği, yani kanundan önce Hazinenin belirlediği koşullara getirmek hukuka uygun değil hakikaten. Bir de orada belirtilenlerin dışında bu 4'üncü maddede (g) bendiyle "hak sahibinin kendi kusuruna denk gelen tazminat talepleri" diyor. Bunu kabul etmiştik, kendi kusuruna gelen, özellikle bundan şikâyet edilmişti. Bunun maliyetleri düşüreceğini düşünüyoruz -kendi kusuruna denk gelen tazminat talepleri- dolayısıyla sigorta sektörü açısından da büyük bir sıkıntı olmaması lazım ancak itirazımız bu (h) ve (i) bentleriyle ilgili olarak devam ediyordu.

Bakın, bu değiştirilen 4'üncü madde 92'nci maddeyi değiştiriyor. "Zorunlu mali sorumluluk sigortası dışında kalan hususlar" diyor madde başlığı. (h)'de de "Sigortalının sorumluluk riski kapsamında olmayan tazminat talepleri" diyor tekrar yani bir mükerrerlik var, anlam bütünlüğü de yok bu (h) maddesi ile başlık arasında. Bunu da ifade ettik ama "Bunun yazımı başka türlü olmaz." dediler. Hâlbuki olabilir, neden olmasın, bir şekilde ifade edilir. Hukuka uygun, kanun yazımına uygun olmadığını düşünüyoruz. (i) bendinde de "Bu kanun çerçevesinde hazırlanan zorunlu mali sorumluluk sigortası genel şartları ve ekleriyle tanımlanan teminat içeriği dışında kalan talepler" diyerek Hazineye büyük bir şey veriyor, hem sorumluluk veriyor hem yetki veriyor. Aslında bunların kanunla belirlenmesi lazım. Madem bunlar tartışma konusu, Hazinede bürokrasiye bırakılmadan kanunla belirlenmesi gerekir. Yani, bu maddenin daha ayrıntılı olarak tekrar yazılması lazım. Bu şekilde bu sorunu çözmeyeceği gibi sorunu devam ettireceği de çok açık. Onun için, bunun tekrar yazılmasının doğru olduğu kanaatindeyim.

Sayın Bakanım, bunun dışında şöyle bir konu var: Mesela, Ankara coğrafik olarak da büyük bir il, başkent. Şimdi, Ankara merkezinde 7 veya 8 merkez ilçe sayabiliriz Gölbaşı'nı dâhil veya hariç tutmamıza göre -ki artık dâhil sayılır- ancak taşra ilçeleri var, 25 ilçesi var Ankara'nın. Mesela, Ankara'nın Polatlı ilçesinde ticari taksiler var, 158 adet taksi var, 231 adet servis, 95 adet de dolmuş var, kamyonetler vesaire var. Şimdi, Ankara'da, merkezde uygulanan bütün maliyetler orası için de uygulanıyor. Samsun'dan daha fazla para ödüyor Ankara Polatlı'daki şoför esnafı. Böyle bir farklılık var, bunların da giderilmesi lazım. Onun için, bu maddenin yeniden düzenlenmesi gerekir.

Ayrıca, Uluslararası Nakliyeciler Derneğinin bir talebi var, diyor ki: "Avrupa Birliğinde tek bir sigorta düzenleniyor. Hâlbuki biz yurt dışına gittiğimizde Avrupa ülkeleri için farklı -ki çok da pahalı bir sigorta- Türkiye için farklı bir sigorta yaptırıyoruz. Sanki 365 gün Türkiye'de kalmışız gibi ya da yurt dışında kalmışız gibi düzenleniyor, bir maliyet çıkıyor. Bunun da düzeltilmesi lazım." Yani, uygulamada detayla ilgili olarak da bayağı bir problem var. Bunları da ele alan, sigorta sektörünün muhatabı olanların ya da sektörün temsilcilerinin taleplerini içeren bir çalışma yapmamız gerekir kanaatindeyim. Ayrıca, sektör o gün zararlı olduklarını, sıkıntıda olduklarını da ifade etti. O zaman, oturalım sigorta sektörüyle ilgili bir çalışma yapalım, ona göre bazı düzenlemeler yapalım. Ama, diğer tarafları da dikkate alan bir çalışma olsun bu çalışma.

Teşekkür ediyorum.