BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Bakan, bu dördüncü torba kanun tasarısı Hükûmetten gelen. Gerekçede, eylem planında yer alan bazı hususların, Hükûmet programında yer alan bazı hususların hayata geçirilmesi amacıyla bu tasarının hazırlandığını söylüyorsunuz. Bunlardan birçoğu bizim de parti olarak desteklediğimiz konular, seçim bildirgemizde olan konular. Hatta bunlara öncülüğü de Cumhuriyet Halk Partisinin yaptığını söyleyebilirim; mesela, emeklilerin sosyal güvenlik destek primlerinin kaldırılması konusu öncelikle bizim ele aldığımız bir konu. Onun için bunların birçoğundan da memnunuz, birçoğuyla ilgili olarak da desteğimiz var. Tabii belli mülahazalarımız olacak, itirazlarımız olacak bazılarıyla ilgili, düzeltilmesi, daha da uygun hâle getirilmesiyle ilgili önerilerimiz de var maddelerin. Ama özellikle şunu söyleyeyim: Emekli olduktan sora BAĞ-KUR kapsamında çalışmaya devam eden esnafın emekli aylıklarından kesilen SGDP'nin kaldırılmasını aynen destekliyoruz, hiçbir problem yok -demin dediğim gibi- bizim önerimizdi.

Yine, lise veya üniversite mezunu gençlerin, genel sağlık sigortası giderlerinin iki yıl süreyle gelir testi yapılmaksızın ve prim alınmaksızın devlet tarafından karşılanması hususu var ki biz de gençliği öne alan bir bildirge hazırlamıştık; bu konular var ama bu şekliyle, bu genel sağlık sigortası içerisindeki gelir testi uygulaması yanlış oldu. Gündeme son iki yıl içerisinde üçüncü defa gelişi bu konunun. Bir defa af çıkardık bununla ilgili. Bu düzenleme yanlış, hayata geçirilmesi, gerçekleştirilmesi mümkün olmayan bir düzenleme. Liseyi bitiriyor, 18 yaşında bir genç düşünün yeni reşit olmuş, hiçbir kazancı yok, siz diyorsunuz ki: "Sen reşit olduğu için baban sana bakmakla yükümlü de değil, sen prim ödeyeceksin." E, bunun işi yok, nasıl ödeyecek? Öğrenci değilse prim ödemesi gerekiyor. Uygulamada bunun olması mümkün değil. Gıyabında kendilerine... Hatta yurt dışında oluyor mesela bu gençler, gıyabında bunlara prim tahakkuk ettiriliyor, borçlandırılıyor. Yanlış hatırlamıyorsam -şu anda hazırlık yapmadım notlarım yanımda değil ama- 10 milyona yakın, 9 milyon küsur bu kapsamda genç var. Bunların çok azı primlerini ödemiş vaziyette.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI SÜLEYMAN SOYLU (Trabzon) - Gençlerin o silinecek kısmı 5.700 liraya... 9 milyon 900 bin tamamını kapsar.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Tamamını kapsıyor, evet.

Yani bunun, bu genel sağlık sigortasındaki bu maddenin kapsamdaki nüfusun yeniden ele alınması lazım. Bu konuyu çok fazla zorlamamak gerekir düşüncesindeyiz biz.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI SÜLEYMAN SOYLU (Trabzon) - Maddeyle ilgili bir şey yapıyoruz zaten.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Farklı bir düzenleme mi getiriyorsunuz?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI SÜLEYMAN SOYLU (Trabzon) - Yeni bir düzenleme çalışıyoruz.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Bu torbada mı olacak yani önergeyle mi vereceksiniz yoksa daha sonra mı?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI SÜLEYMAN SOYLU (Trabzon) - Önümüzdeki galiba bir yıllık eylem planı içerisinde ve bu bir yıllık eylem planı içerisinde bunu ortaya koyduğumuz için, "Bunu yapacağız, gerçekleştireceğiz." dediğimiz için bunu getiriyoruz. Geneli üzerinde hem SGK ciddi bir şekilde çalışıyor yani bu konuda neler yapılabilir ve bu nasıl daha iyi bir koordinasyonla ortaya getirilebilir... Çünkü gelir testiyle ilgili birtakım değerlendirmeler var, özellikle gelir testine giremeyenler var, gelir testi yaptıramayanlar var. Onların oluşturduğu bir problem var yani tam şuna oturtmaya çalışıyoruz: Bu sosyal koruma ile istihdam arasındaki hadiseyi, gelir testini de çok yük getirmeden çok iyi dengeleyebilecek ve bütün kulvarları kendisine ait ayarlayabilecek bir durum olarak görüyoruz ama GSS çıktığı zaman da bu tip düzenlemelerin gelecekte yapılmasına dair böyle bir öngörü vardı zaten, şimdi zamanı geldi. Yani sizin söylediğiniz birtakım eksiklikler de ortadadır. Onları siz de görüyorsunuz, SGK da görüyor, işleyişte de görülüyor; onlar düzeltilecektir. O bizim reform ve eylem planının da ana unsurlarından birisidir.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Bakanım, biliyorsunuz, bu sosyal yardımlar vakıflarda çalışan personel vasıtasıyla götürülüyor yani kamu personeli vasıtasıyla sosyal yardım işi yapılmıyor, vakıf personeli vasıtasıyla yapılıyor. Bir kamu güvencesi yok onlarda, sayıları da yetersiz kalıyor. Aslında onların kamu personeli olmaları gerekiyor, eksik kalıyor. Ailelerin durumunu biz devlet olarak bilmiyoruz, gelir durumunu bilmiyoruz, bireylerin durumunu da bilmiyoruz. Dolayısıyla bu tür konularda büyük sıkıntılar var. Bunların dikkate alınarak aslında bazı düzenlemelerin yapılması lazım. Devletin sosyal yardımlar hedeflenerek vatandaşının, ailelerinin durumunu sürekli olarak bilmesi lazım, bir sosyal devlette olması gereken bir şey. Bu, onunla beraber halledilebilecek bir konu, birlikte halledilebilecek bir konu aslında.

Yine, bu bazı illerde uygulanmakta olan yüzde 6 oranındaki işveren sigorta prim indiriminde esas alınan 10 işçi çalışma zorunluluğunun da kaldırılması konusunda uygulamayla ilgili bazı sonuçları da öğrenmek istiyoruz yani onunla ilgili şimdiye kadar neydi, bundan sonra ne olacak, ne hedefleniyor bilebilirsem memnun olacağım.

Bu polis ve uzman erbaşların ek göstergelerinin yükseltilmesi konusu var. Emniyet hizmetleri sınıfında özellikle bu göstergenin yeterli olmadığı kanaatindeyiz. Bizim de seçim bildirgemizde vardı, bunun 3600'e çıkarılması kanaatimiz var bizim.

Muhtarların ödeneklerinin artırılmasına memnun olduk ama Sayın Bakanım, iktidar, 2012'de muhtarlıkları kaldırıyordu. Oradan bu noktaya gelinmesine ben memnun oldum. "Muhtarlıklara gerek yok." noktasından "Muhtarların ödeneklerinin artırılması." noktasına gelinmesi sevindiricidir; desteklediğimiz bir konu.

Çalışanların doğuma bağlı izin ve haklarının güçlendirilmesi çok güzel ama şöyle bir madde var Sayın Bakanım orada da: Değerli arkadaşlar, bu önemli bir konu, sizin de bilginize sunmak isterim. Şimdi, bir erkek askerlik döneminde, askerlik yaptığı dönemde sigortalı olmasa da daha sonra askerlik dönemiyle ilgili borçlanma yapabiliyor ama aynı vatandaşımız kadınsa doğum yaptığı ama çalışmadığı dönemle ilgili olarak borçlanma yapamıyor. Hâlbuki erkek için askerlik yaptığı dönemde sigortalı değilse de borçlanma imkânı var. Böyle bir eşitsizlik söz konusu, haksızlık söz konusu kadınlara yönelik. Mesela bunun da bu ele aldığımız konular içerisinde düzeltilmesi uygun olur diye düşünüyorum.

Çalışma hayatına güvenceli esneklik sağlayacak düzenlemeler. Bu çok önemli bir konu Sayın Bakanım, bu büyük sıkıntılar yaratabilecek konu. Musa Bey benden daha iyi bilir, konuşacaktır ama bu konuyla ilgili olarak etraflıca düşünmemiz lazım. Bu sistem değişikliği gerektiren bir konu çünkü, basit bir konu değil, sistemi tümüyle farklı bir hâle getiriyoruz. Bu konuyla ilgili olarak epey bir tartışmamız gerekecek.

Yemde ve gübrede katma değer vergisinin kaldırılmasını, basit usulde vergilendirilen esnafın belirli bir tutara kadar olan kazançlarından vergi alınmamasını biz de destekliyoruz tabii ki.

Yeni iş kuran gençlere üç yıl boyunca gelir vergisi muafiyeti tabii ki desteklediğimiz konular. Pasaport harcı öğrencilerden alınmaması da aynı şekilde. Bunlar desteklediğimiz konular muhakkak ama maddelere geldiğimizde onlarla ilgili olarak bazı önerilerimiz de olacak.

Genel olarak özellikle bu esnek çalışmayla ilgili husus dışında, bir de Çanakkale maddesi var, ben onu pek bilmiyorum; Ilısu Barajıyla ilgili konuyu da bilmiyorum; onların dışında desteklediğimiz maddelerdir, belli kısıtlar olmak kaydıyla.

Çok teşekkür ediyorum Sayın Başkan.