BAŞKAN - İzninizle gündemimize geçmeden önce Karma Komisyon ve Kamu Denetçiliği Kurumu hakkında kısaca bilgi vermek istiyorum, bilahare raporun sunumuna geçeceğiz.

Sayın milletvekilleri, Karma Komisyon, 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun 3'üncü maddesine göre Türkiye Büyük Millet Meclisi Dilekçe Komisyon ile İnsan Hakları İnceleme Komisyonu üyelerinden oluşan komisyonun adıdır. "Karma Komisyonun Başkanı, Başkan Vekili, Sözcüsü ve Kâtibi, Dilekçesi Komisyonunun Başkanı, Başkan Vekili, Sözcüsü ve Kâtibi." olarak düzenlenmiştir.

Komisyonumuz ile Kamu Denetçiliği Kurumu arasındaki ilişki 6328 sayılı Kanun'un ilgili hükümlerinde açıkça belirtilmiştir. Buna göre Komisyonumuz İnsan Haklarını İnceleme Komisyonuyla birlikte Karma Komisyon sıfatıyla Kamu Denetçiliği için 3 adayı belirleyerek Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna sunmak ve 5 kamu denetçisini seçmekle görevlidir. Kamu denetçiliği kurumunun yıllık faaliyet raporlarını görüşmek ve 6328 sayılı Kanun'da sayılı görevlerle ilgili itirazları değerlendirip karara bağlamakla yetkilendirilmiştir. Bu bağlamda Kamu Denetçiliği Kurumunun, her takvim yılı sonunda yürütülen faaliyetleri ve önerilerini kapsayan bir raporu hazırlayarak Karma Komisyona sunması gerekmektedir.

Kamu Denetçiliği Kurumu 2015 Yılı Faaliyet Raporu'nu 27 Ocak 2016 tarihinde Komisyonumuza sunmuş ve böylece görüşme süreci başlamıştır. Komisyon, bu raporu görüşüp kendi kanaat ve görüşlerini de içerecek şekilde özetleyerek Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna sunulmak üzere hazırlayacağı raporu Meclis Başkanlığına gönderecektir.

Bu yıl bütçe görüşmeleri normal takvimin dışına sarkmış ve bu durumda, önceki yılların aksine toplanmamız bir süre gecikmiştir. Bu hususu da ayrıca bilgilerinize sunuyorum.

Sayın milletvekilleri, Kamu Denetçiliği Kurumunun kuruluşu, işleyişi ve raporun görüşme süreciyle ilgili olarak, bilindiği üzere, idarenin her türlü eylem ve işlemleriyle tutum ve davranışlarını insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak, idareye önerilerde bulunmak ve bağımsız, etkin bir şikâyet mekanizması oluşturmak suretiyle kamu denetçiliği müessesesi 12 Eylül 2010 tarihli Anayasa değişikliği referandumuyla hukuk sistemimize girmiştir. Anayasa değişikliğinin ardından Kamu Denetçiliği Kurumu 14 Haziran 2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'yla kanunda belirtilen görevleri yerine getirmek amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı, kamu tüzel kişiliğini haiz, özel bütçeli kurum olarak kurulmuştur.

Şimdi, sözü geçen 2015 Yılı Faaliyet Raporu'nu sunmak üzere Kamu Denetçiliği Kurumu adına görevlendirilen Kamu Başdenetçisi Sayın Nihat Ömeroğlu'na sözü vermek istiyorum.

Buyurun Sayın Başkan, sizin sunumunuzu dinleyelim.