KOMİSYON KONUŞMASI

HÜSEYİN YILDIZ (Aydın) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, Bakan Yardımcım, TGA Genel Müdürü, değerli arkadaşlar; demin Sayın Genel Müdür açıklama yaparken "Turizm Tanıtma ve Geliştirme Ajansını 2019'da kurduk. Daha önce kurulsaydı daha faydalı olacaktı." demişti. Sayın Genel Müdür, 2002'den beri AK PARTİ iktidarda, on yedi yıl gecikmeli kurulmuşsa bunun sorumluluğu CHP'ye değil AK PARTİ'ye, sorumluluk size aittir.

Şimdi, değerli arkadaşlar, 2019 yılında bu Turizm Ajansını kurmak için burada toplandığımızda o dönemde de Cumhuriyet Halk Partisi bu kuruluşlara karşı değildi. Bizim "Bu bir kamu kurumu, Sayıştay denetlesin." dedik, başka hiçbir itirazımız yoktu. Herkesin bunu bilmesi gerekiyor.

Şimdi, 2019'da 7180 sayılı Kanun’un ilk hâli "Sayıştay münhasıran kendisine sunulan bağımsız denetim raporlarını esas alarak hazırlayacağı raporu Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar." şeklindeydi. Söz konusu cümlede yer alan "münhasıran kendisine sunulan bağımsız denetim raporlarını esas alarak" ibaresini CHP'nin başvurusu üzerine Anayasa Mahkemesi, 4/5/2023 tarihli ve 2019, esas 93; 2023 esas 87 sayılı Kararı'yla, Anayasa'nın 2'nci maddesine aykırı olduğu bahisle iptal etmiştir. Alınan iptal kararının akabinde, kanun koyucu tarafından, 7464 sayılı Kanun’un 28'inci maddesi ile 7183 sayılı Kanun’un 7'nci maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan "Sayıştay" ibaresinden sonra gelmek üzere "bağımsız denetim raporunu, Ajansın mali rapor ve tablolarının güvenilirliği ve doğruluğu bakımından ve Ajansın kontrol sistemleri, yöntem ve süreçleri ile birlikte inceleyip" ibaresi eklenmiştir. Bu kapsamda cümlenin değişik son hâli "Sayıştay, bağımsız denetim raporunu, Ajansın mali rapor ve tablolarının güvenilirliği ve doğruluğu bakımında ve Ajansın kontrol sistemleri, yöntem ve süreçleri ile birlikte inceleyip hazırlayacağı raporu Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar." şeklindedir. Ancak Sayıştayı, bağımsız denetim raporunu Ajansın mali rapor ve tablolarının güvenilirliği ve doğruluğu bakımından ve Ajansın kontrol sistemleri, yöntem ve süreçleriyle birlikte inceleme zorunluluğuna tabi kılarak Sayıştayın Anayasa denetim yetkisini sınırlayan ve iptali talep edilen ibare Anayasa'ya aykırıdır. Başlangıç bölümünde 2, 6, 153 ve 160... CHP tarafından iptal davası açılmıştır fakat henüz dava sonuçlanmamıştır. Kısacası Ajans yeni düzenlemeye göre Sayıştay denetimine tabidir ancak denetim yetkisini kullanırken bağımsız değildir, denetim raporuyla sınırlandırılmıştır.

Değerli Bakan Yardımcım, Değerli Genel Müdürüm; bu kamu kurumu ciddi derecede bütçesi olan bir ajans arkadaşlar. Burada Türkiye Büyük Millet Meclisi yani bizim adımıza Sayıştayın denetleme zorunluluğu var ve biz 2019'da da bununla ilgili burada defalarca izah ettik. Buraya Sayıştayın denetimini koyarsak herhangi bir sorun kalmayacak zaten. Biz bugün yapılan bu hizmetlere karşı değiliz ki daha fazlası yapılsın, eksikliklerimizi tamamlayalım. Yani bizim hangimiz, hangi Cumhuriyet Halk Partisi milletvekili 100 milyar dolar turizmde gelir istemez ki zaten turizmde 100 milyar dolar olmadığı sürece dış açığı nasıl kapatacağız? Bugün Türkiye'nin yüzde 99 dış açığını turizm kapatıyor ve ben özellikle bir turizm bölgesinin milletvekili olarak, bir turizmci olarak, her zaman Turizm Bakanlığını ve gelen kanunları destekleyen bir milletvekili olarak, Cumhuriyet Halk Partisi olarak biz her dönemde desteklemişizdir ama bunu yaparken, bu harcamaları yaparken Sayıştaydan neden kaçıyoruz? Sorun burada. Kamu kurumuysa ve ciddi bir bütçeyse neden kaçıyoruz? Bizim derdimiz burada arkadaşlar. Yoksa bizim oradaki arkadaşlarımız bu Ajansın kurulmasına karşı olmadı, bu Ajansın yaptığı hizmetlere de karşı değiliz ama bu Ajansın harcadığı her paranın hesabının verilmesi gerektiğini, bizim adımıza Sayıştayın denetlemesi gerektiği söylüyoruz. Anayasa Mahkemesi zaten tekrar iptal edecek bu maddeleri. O yüzden, değerli arkadaşlar, burada doğruyu tespit etmek... Bugün siz varsınız, yarın biz iktidara geleceğiz, bizi de denetlesin. Yani bu işin gerçeği bu, doğruları bilmemiz lazım.

Şimdi, Sayın Bakanım Ulaştırma Bakanlığımızı yapmış... Ben hatta Turizm Bakanına, Turizm Bakan Yardımcısına şunu da söyledim: Evet, Ulaştırma Bakanı havaalanını yapar, yol yapar ama bana göre Türk Hava Yollarını ve AnadoluJeti... Allah'a şükürler olsun onu da yok ettiniz "AJet"e çevirdiniz. Ne olduysa bilmiyoruz. Tabii, onu sonra konuşuruz. Hatta onun işletmelerini, yönetimini de Turizm Bakanlığına denetlememiz gerekiyor. Bugün Türk Hava Yolları dünyada 1 numara ama baktığınız zaman yolcu sayısına, biz başkasına taşeronluk yapıyoruz; o Türk Hava Yolları Arabistan'dan, yabancı ülkeden başka yerlere yolcu taşıyor. Bunu da bilmemiz gerekiyor.

Eksiklerimizi burada tartışalım. Türkiye'nin geleceğini, turizmini tartışalım. Gerçekte ben burada bütün iş adamlarına teşekkür ediyorum, Türkiye'de iş adamları riski göze alarak ciddi derecede yatırımlar yapmış ama bunu yaparken doğru yapmamız gerektiğini Başkanım, hep beraber oturup tartışalım. Yani bundan, bu raporun denetlenmesinden, bizim adımıza Sayıştayın denetlemesinden neden kaçıyoruz ki?

Ben Bakanıma veya Genel Müdürüme bir soru sormak istiyorum. Sayıştaydan kaçtınız, tamam. Bağımsız bir denetim var, o da tamam, sıkıntı yok. Sadece Sayıştay bu kapıdan giriyor mu? Girmiyor. Girmiyorsa bu kanuna göre, 2024'te Sayıştay denetlemeye geldi mi, gelmedi mi? Bir soru soruyorum, geldi mi? Niye geldi o zaman? Neden geldi? Duyumlarımız o. Neden geldi o zaman? Denetim raporunu incelediği için mi oraya geldi değerli arkadaşlar?

O yüzden, bizim burada yapmamız gerekeni tekrar ediyorum; biz burada Türkiye Tanıtım Ajansına karşı değiliz, yapılacak işlere karşı değiliz. Emeği geçen bütün arkadaşlarımıza, başta Bakanımıza, Bakan Yardımcılarımıza, hepsine teşekkür ediyoruz ama bizim derdimiz burada bu kurumun Sayıştay denetlemesinden kaçırılması, sorun burada. O yüzden, Sayın Bakan Yardımcım, bu konuda özellikle ısrar ediyoruz, bunu Sayıştay denetlemesine açarsak sorun zaten bitiyor. Burada da inşallah turizm, gönül ister ki... Bakan ilk geldiğinde 2024 için 755 milyar dolar hedef göstermişti, şimdi "49 milyar dolar, 60 milyar dolara ulaşırız." diyor, hedefte 15 milyar eksik olmuş olabilir ama önemli olan, bundan sonra turizmin önünde nasıl engeller var, bu turizmi nasıl geliştiririz, 100 milyar dolara nasıl ulaşırız; hep beraber mücadele verelim, hep beraber destek verelim. Bu konuda Cumhuriyet Halk Partisinin düşüncesi bu.

Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.