EJDER AÇIKKAPI (Elâzığ) - Sayın Başkanım, Değerli Bakanım, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun çok kıymetli üyeler, kıymetli bürokratlar, basınımızın çok kıymetli üyeleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Yaşadığımız coğrafyanın geçmişten bugüne bir cazibe merkezi olması, etrafımızın âdeta bir yangın yerine dönmesi ülke olarak bizleri de etkilemekte ve sosyal devlet olma sorumluluğumuz hem kendi vatandaşlarımıza karşı hem de misafir komşularımıza karşı daha da artmaktadır.

İnsan onuruna yaraşır bir hayat standardını kazandırmayı hedefleyen sosyal devlet olma anlayışı geçmişten günümüze her devletin, her hükûmetin önemli çalışmaları içerisinde yer almıştır. Amaç, genç, yaşlı, kadın, erkek, çocuk, engelli tüm vatandaşların yaşam standartlarını, yaşam kalitelerini en üst seviyeye çıkarmaktır. 2002 yılından bu yana AK PARTİ hükûmetlerinin programlarında sosyal politikalar ve sosyal destekler önemli bir yer tutmaktadır.

2011 yılında yeniden yapılandırılan Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bünyesinde 633 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yle sosyal yardımlar, aile, çocuk, kadın, yaşlı, engelli, şehit yakınları ve gazilere yönelik hizmetler tek çatı altında toplanmıştır. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığımız politika üreten, hizmetlerinde standartlar oluşturan, izleyen, denetleyen ve böyle bir yapıya kavuşturulan bir bakanlık hâline dönüşmüştür. Bakanlığın çatısı altında bilimsel yöntemlerle yoksulluk ve yoksunluk tanımları yapılmış, adil ve hakça paylaşım esas alınmıştır.

Toplumların tüm kesimlerinde hak temelli hizmet anlayışıyla her türlü ihmal, istismar ve dışlanmadan korunması ve mağduriyetlerinin giderilmesi temel bir anlayıştır. Hükûmetimiz döneminde, 2002 yılından bu yana yoksullukla mücadelede önemli çalışmalar yapılmıştır, sosyal yardımlara ayrılan kaynaklarda önemli artışlar sağlanmıştır.

2002 yılında sosyal yardım ve hizmetlere sadece 1 milyar 300 milyon Türk lirası ayrılmışken, bu rakam 2015 yılında yaklaşık 28,5 milyar Türk lirasına ulaşmıştır. Gayrisafi yurt içi hasıla oranı 2002 yılında binde 5 iken, bu oran 2015 yılında binde 14,6'ya ulaşmıştır.

Yoksulluğun tanımında birden çok eşik değer ve bu değerlere karşılık gelen kategoriler oluşturulurken, dünyada kabul edilen günlük değer 4,3 dolardır. Ülkemizde 4,3 doların altında yaşayan kesim 2002 yılında yüzde 30,3 iken, 2014 yılında bu oran yüzde 1,62'ye inmiştir. Hedef, çok daha iyi noktalara gelmektir. Bu konuda iyi niyetle çalışmalar devam etmektedir.

Türkiye'nin insani gelişme açığını en hızlı şekilde kapatan 9'uncu ülke olması çok önemlidir. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı'nda önemli ve dikkat çekici bir husus olmuştur. Son on yıllık dönemde Türkiye'nin orta insani gelişmişlik düzeyinden yüksek insani gelişmişlik düzeyine çıkmış olması da önemlidir. OECD tarafından 2014 yılında yayınlanan raporda Türkiye, gelir dağılımını en iyi geliştiren bir ülke olarak dikkatlerden kaçmamıştır. Bu başarının bölgemizde ve dünyadaki çalkantılara rağmen elde edilmiş olması bu başarıyı daha da anlamlı bir hâle getirmiştir.

Yoksulluk riski taşıyan ailelerin çocuklarına sağlanan şartlı eğitim yardımıyla okula devamsızlık konusunda çocuklarımızın devamsız gün sayısının yüzde 50 azalması ve bu devamsızlığın kız çocuklarımızda 2 kat daha azalma eğilimi göstermesi, liseye devam oranının yüzde 80 seviyesine çıkması da oldukça önemlidir.

2012 yılında başlayan genel sağlık sigortası, hane içinde gelir seviyesi brüt asgari ücretin 1/3'ünden az olduğu tespit edilen ihtiyaç sahibi vatandaşlarımızın sağlık primleri yine Bakanlığımız tarafından karşılanmaktadır.

2012 Nisan ayından itibaren Eşi Vefat Eden Kadınlara Düzenli Nakdi Yardım Programı başlatılmış, bu kapsamda 2015 yılında yaklaşık 295 bin kadınımız aylık 250 Türk lirası düzenli nakdi destek imkânına kavuşturulmuştur. Yine, 2013 Haziran ayından itibaren Muhtaç Asker Aileleri Yardım Programı başlatılmıştır. Eşi ya da oğlu askere gittiği için mahrum kalan 101 bin asker ailesine aylık 200 Türk lirası düzenli yardım imkânı sağlanmıştır. Ayrıca, 2015 yılından itibaren askerlerimizin çocuklarının ihtiyaçlarının bir nebze de olsa karşılanması için aylık 100 Türk lirası tutarında düzenli asker çocuğu yardımı imkânı sağlanmıştır. 2015 yılında yine Öksüz ve Yetim Yardım Programı dâhilinde 100 Türk lirası tutarında düzenli yardım yapılmaya başlanmıştır. Tüm bu yardım programları kapsamında yardımlardan faydalanan kardeşlerimizin daha rahat bir şekilde faydalandıkları bu meblağları çekebilmeleri için, 2,1 milyon kişiye PTT'yle yapılan iş birliği neticesinde, Sosyal Yardım Kartı Projesi önemli bir hizmet olmuştur. Yine, telefona kayıtlı 700 bin vatandaşımıza SMS yoluyla bilgilendirme imkânı sağlanmıştır. Ayrıca, sosyal yardımların e-devlet kapısıyla entegrasyonunun tamamlanmış olması ve 2014 Ocak ayında kullanım hizmeti verilmeye başlanması da oldukça önemlidir. 2016 yılında, ilk defa mahalle, ilçe ve il düzeyinde sosyal riskleri alt boyutlarıyla birlikte ölçen sosyal uyum endeksi tamamlandığında önemli bir analiz imkânına kavuşulmuş olacaktır.

Sayın Başkan, değerli Komisyon üyeleri; toplumsal huzurun ve istikrarın önemi büyüktür. Yapılan ve yapılacak olan AR-GE çalışmaları daha sağlıklı bireyler ve daha sağlıklı ailelerin yaşadığı bir hayatın tesisi için gerçekten çok önemlidir. Bu konuda önemli çalışmalar yapılmaktadır. Komşusu olduğumuz ülkelerde, yangın yerine dönen coğrafyamızda yanan, yıkılan sadece fiziki mekânlar değil, aynı zamanda vicdanlardır, insanlıktır. Ülkemiz köklü ve büyük bir devlet olarak tarihin ve bu coğrafyanın kendisine yüklediği sorumluluğu yerine getirmekte, milyonlarca misafirine yaptığı sosyal yardımlarla misafirperverliğini elinden geldiğince en iyi şekilde yerine getirmektedir.

Sayın Başkanım, Komisyonumuzun çok kıymetli üyeleri; yapılan çalışmaların hayırlar getirmesini yüce Rabb'imden niyaz ediyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.