AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Esasında bu kanun teklifi gelmeden önce basında da bizim duyduğumuz kadarıyla tasarruf tedbirleriyle alakalı olacağı söylenmişti. 30 maddeden oluşan bu kanun teklifinin "Tasarruf tedbirleriyle alakası nedir?" diye baktığımız zaman, e, benim görebildiğim direkt alakalı 2 tane maddesi var. Bunlardan bir tanesi, tasarruf önlemleri kapsamında kamu taşıtları ve iş makinelerinin Özelleştirme İdaresi aracılığıyla satışının yapılmasına olanak sağlanacak bir madde var burada. Yalnız orada -maddede de konuşuruz belki- etki analizine baktığım zaman henüz daha hangi araçların satılacağı, kaç aracın satılacağı konusunda herhangi bir çalışma olmadığını görmekteyiz. Oysa bu mayıs ayında çıkmış bir tasarruf tedbirleri paketi var, şimdiye kadar böyle bir hazırlığın olmamasını da esasında yadırgadığımı belirtmek isterim.

Bir diğeri, tasarruf önlemlerine aykırı iş ve işlemlerde bulunduğu belirlenen kamu görevlilerine disiplin cezası verilmesi. Şimdi mesela -yine tartışacağız maddelerde ama- bu disiplin cezaları Bakanları, Bakan Yardımcılarını kapsayacak mı?

NİLGÜN ÖK (Denizli) - 657'ye dâhil...

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Mesela -basında çıktı, bizim Grup Başkan Vekilimiz Ali Mahir Başarır "Jetgiller" demişti, hoş bir giriş de yapmış olmuştu- uçakla seyahat yapan bakanlara disiplin cezası verilebilecek mi?

NİLGÜN ÖK (Denizli) - Kara yoluyla mı gitsinler?

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Yani ne bileyim, mesela Diyanet İşleri Başkanını kapsayabilecek mi? Ona disiplin cezası verebilecek miyiz? Bence bunun olması lazım ama sadece ve sadece öğretmenler odasında "kettle"ıyla çay demlemeye çalışan gariban memurun...

(Uğultular)

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Değerli arkadaşlar, lütfen...

Buyurun.

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Bunların tartışılması gerektiğini düşünmekteyim.

Aynı zamanda bu kanun teklifinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığıyla doğrudan yatırım yapan şirketler ve yatırımcılar arasındaki sözleşmelere birtakım istisnalar getiriliyor, vergi istisnası getiriliyor. Burada 11'inci madde var. 11'inci maddeye baktığımız zaman da dıştan şarj edilebilen hibrit otomobillerin ÖTV oranlarına birtakım indirimler getiriliyor. Şimdi, bunların ikisine baktığımız zaman, bir iki gün önce de Sanayi Bakanımız Çin'deki çok ciddi bir firmayla... Ki Manisa'da yatırım yapacak, 1 milyar dolarlık yatırım yapacağı ve 5 bin kişinin istihdam edileceği söyleniyor; önemli bir yatırımdır, biz bu yatırımı önemsiyoruz ancak imzalar atıldıktan sonra bununla ilgili kanun teklifi gelmesi -gene maddede de tartışırız- bize biraz tuhaf geldi, imzalardan sonra ÖTV'ye indirim gelmesi bize biraz tuhaf geldi ki biraz evvel tarif edilen araçlarda önemli bir üretici, dünyadaki önemli üreticilerden bir tanesi ve hatta bazı gazetelerde, konuyla alakalı gazetelerde yapılan bu ÖTV indiriminin adrese teslim olduğu da söylenmekte. Bunları tartışacağız tabii, buradaki sektör yetkililerine soracağız, onlara da sormamız... Yaşar Bey'e de soracağız, bunlar tartışılacak.

YAŞAR KIRKPINAR (İzmir) - Şansı kaçırmayın Başkanım, Volkswagen'i kaçırdınız.

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Ve burada şunu görmekteyiz: Esasına bakılırsa -biraz evvel sayın sözcümüz de bahsetti- bol bol da birçok maddenin, daha önce Anayasa'ya aykırılığı nedeniyle Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiş kanun maddelerinin tekrardan karşımıza geldiğini görmekteyiz. İşte, Türk Standartları Enstitüsüne hazine yardımı yapılması daha önce Cumhurbaşkanlığı kararıyla olmuş, Anayasa Mahkemesi demiş ki: "Hayır, sen bunu kanunla yapmak zorundasın." Bununla ilgili düzenleme var. BOTAŞ'la alakalı düzenlemeler var. Biz 2020 yılında, bir önceki dönemde Sanayi Komisyonunda bu konuda bayağı bir çalışma yapmıştık, çok ciddi itirazlarımız vardı. İşte, BOTAŞ'ın doğrudan gaz alımları Kamu İhale Kanunu dışında bırakılmıştı ve doğal gaz araması, sondaj, bunların taşınması, üretimi konusunda BOTAŞ gene Kamu İhale Kanunu dışında bırakılmıştı. Bunlara itirazlarımızı yapmıştık, Anayasa'ya aykırı olduğunu ileri sürmüştük. Neden? Çünkü şeffaflık ilkesine, hesap verilebilirlik ilkesine ve fırsat eşitliği ilkelerine aykırı olduğu için biz bunlara karşı çıkmıştık. Şu anda Anayasa Mahkemesi ilgili kanun düzenlemelerini reddediyor ve şu an gene karşımızda, gene incelediğimiz zaman, gene bizim görmüş olduğumuz aykırılıkların giderilmediğini ne yazık ki görmekteyiz yani -biraz sonra önergelerimiz de gelecek- bu ciddi bir sorun. Dikkat ederseniz, devamlı böyle bir torba geldiği zaman -ama 4 madde, ama 5 madde- biz Anayasa'ya aykırılık gerekçesiyle daha önce iptal edilmiş kanuni düzenlemeler yapmaktayız, geldiği gibi geçirmekteyiz. Gene Anayasa Mahkemesine gidiliyor. Bu konuda biz İç Tüzük'e uyulması gerektiğini düşünmekteyiz.

Başka ne var mesela burada? Önemli şeylerden bir tanesi -gene gireceğiz- bu aydınlatma giderleriyle ilgili düzenleme var. Burada yerel yönetimlerin payı artırılacak. Cumhurbaşkanına öyle bir hak da veriliyor ki neredeyse yüzde 60'ının yerel idarelerin sırtına yüklenmesi söz konusu.

Bir diğer özellik, bir diğer madde var -esasında doğru bir şey- deprem bölgesindeki 10 ilin merkezden almış olduğu gelirlerin azalmasını engelleyecek bir düzenleme var ancak bu 10 ildeki yerel yönetimlerin almış olduğu ödeneklerin artırılması gerekir. Bunlarla ilgili herhangi bir çalışma yok. Bu konuda da grubumuz bir önerge verecek, Veli Bey bu konuda da söz alacak.

Benim gördüğüm kadarıyla bir de şey yapılmış burada, özel veya kamu ayrımı gözetilmeksizin kurum ve kuruluşlarda yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu, danışma kurulu üyesi, komisyon, heyet, komite ve benzeri organlarda görev alan kamu görevlilerinin buraların sadece birinden ücret almalarına yönelik düzenleme. Zaten bu düzenleme vardı, bu düzenleme daha da tanımlanmış. Zaten bir düzenleme vardı, belediye, belediye meclisi üyeleri, il genel meclisi üyeleri, hepsi bunların içerisine katılmış ve buna da bir üst limit getirilmiş. Şimdi, burada, mesela, özel ve kamu, bildiğimiz Bakan Yardımcıları var yani özel bankaların yönetim kurullarında yer alıyorlar ve buradan maaş alıyorlar. Şimdi onları da kapsayacak mı? Bir Bakan Yardımcısı da özel bankadan yönetim kurulundaki maaşını alacak, o zaman başka almayacak, böyle bir düzenleme mi olacak bu?

NİLGÜN ÖK (Denizli) - Tek bir yerden.

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Alamayacak, tek bir yerden alacak?

NİLGÜN ÖK (Denizli) - Evet.

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Tamam, böyle bir düzenleme, onu gene geldiği zaman tartışırız.

Şimdilik söyleyeceklerim bu kadar, bütün maddelerde tek tek söz alacağız, konuşacağız.