GİZEM ÖZCAN (Muğla) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

13'üncü maddeyi görüşüyoruz ancak teklifteki 11, 12 ve 13'üncü maddeleri birlikte düşünmek gerekiyor. Bu maddeler hazırlık eğitimine alınan adayların bu eğitim sürecindeki davranışlarıyla ilgili disiplin kurallarını içermekte. 13'üncü madde özel olarak Millî Eğitim Akademisi Başkanı tarafından oluşturulacak disiplin kurulunu düzenliyor. Millî Eğitim Akademisi Başkanı disiplin kurulunu oluşturmak için akademik kurul üyeleri arasından 3, Akademide görevli daire başkanları arasından 2 üye seçecek ve disiplin kurulu toplam 5 kişi olacak. Disiplin soruşturmalarının akademi personeli arasından seçilecek muhakkikler tarafından belli bir konuda inceleme ve soruşturma yapmakla ilgili görev yürütmesi öngörülüyor. Bu uygulama objektif bir değerlendirmeyi de ortadan kaldıracak niteliktedir. Sonuçta Millî Eğitim Akademisi Millî Eğitim Bakanlığının bir birimi, bu nedenle disiplin soruşturmaları Millî Eğitim Bakanlığı müfettişleri tarafından yapılmalıdır. Disiplin kurulunun doğrudan başkan tarafından belirlenecek olması Anayasa'nın 2'nci maddesinde yer alan hukuk devleti ilkesine aykırıdır. Çünkü disiplin kurulu üyelerinin taşıması gereken özellikler ve seçim yaparken Akademi Başkanının uyması gereken kurallar kanun teklifi metninde yer almamaktadır.

Anayasa, keyfî kararların önüne geçmek için belirlilik ilkesini esas alıyor. Nedir belirlilik ilkesi? Kanunların hukuk güvenliğini sağlamaya yetecek açıklıkta olmasını ve muhtemel keyfî yorumlamalara da imkân vermemesini içeriyor. Bu düzenleme ise keyfî yorumlamalara imkân verebilecek mahiyette.

Maddedeki bu belirsizlik ayrıca yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesini de yine düzenleyen Anayasa'nın 7'nci maddesine aykırılık teşkil ediyor. Yasama yetkisinin devredilmezliği esasen kanun koyma yetkisinin Türkiye Büyük Millet Meclisi dışında başka bir organca kullanılamaması anlamına geliyor. Kanuni düzenlemelerle yetki devri yapılamaz. Kanun metninde disiplin kurulunun kimlerden oluşacağı da net olarak belirtilmelidir.

Teşekkür ediyorum.