| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | |
| Dönemi | : | 24 |
| Yasama Yılı | : | 5 |
| Tarih | : | 12 .11.2014 |
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım, Sayın Bakanım, değerli bürokratlar, değerli basın mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bütçesini görüşüyoruz.
Sayın Bakanım, ben sunumunuz için teşekkür ediyorum. Kapsamlı ve hoşumuza giden tarafı, AR-GE'ye çok ağırlık veren bir sunum yaptınız, somut da konular vardı. Onun için çok teşekkür ediyorum. Hakikaten diğer arkadaşlarımın da, benim de hoşumuza giden bir sunum oldu.
O konuya tekrar döneceğim ama Sayıştay raporlarından başlayayım ben. Malum, sizin de söylediğiniz gibi, 2013'ü de inceliyoruz. Sayıştay raporlarıyla ilgili olarak Bakanlığınızla ilgili, 2013 yılıyla ilgili Sayıştay raporunda 2 bulgu söz konusu. KOSGEB'le ilgili 4+1 -bir de denetim görüşünü etkilemeyen bir bulgu söz konusu- toplam 5. TÜBİTAK'la ilgili yine 5 bulgu söz konusu, 2'si denetim raporunu etkilemiyor. TSE'yle ilgili de 2 bulgu söz konusu. Bunlarla ilgili de bilgi verebilirseniz memnun olurum.
Bir de, Sayın Başkan, geçen sene TÜBİTAK raporu çok kapsamlıydı -Sayıştayın yazdığı TÜBİTAK raporu- çok önemli eleştiriler vardı. Yani ödenen ücretlerle ilgili olarak bile, kamu ücretleriyle ilgili yolsuzluk olur mu, yanlış olur mu? 5 milyon lirayı aşkın -ya da o civarda hatırlıyorum- bir hata söz konusuydu, yolsuzluk söz konusuydu ve o tarihte Sayın Bakan da gerekeni yapacağını söylemişti, söz vermişti. O, kayıtlarımızda da var. Onunla ilgili olarak da son bölümde bilgi verebilirseniz ya da arkadaşlar bilgi verebilirlerse iyi olur. Geçen yıl konuyla ilgili olarak neler yapıldı? Sorumlu olanlarla ilgili olarak yapılanlar nelerdir?
Sayın Bakanım, özellikle Girişimci Bilgi Sistemi çok olumlu. Bunun yaygınlaştırılması lazım. Eylül sonrası mı olacak? "Sunum yapıldı." diyorsunuz. Bir geçmişi de var mı ya da Eylülden itibaren mi bu bilgi sistemine dâhil olacak?
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - 2006 başından beri. Şu anda çalışıyor sistem zaten.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - 2006 başından beri olacak, evet.
Bir de, tabii, Türkiye'de bir veri koruma, veri akışının, Türkiye'nin sahibi olduğu verilerin korunmasıyla ilgili bir çalışma yapılması lazım. Bu, ona dâhil midir acaba, bu girişimci bilgi sistemi? Bu, sadece girişimcileri kapsamına alıyor.
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Yok, o farklı bir şey.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Bir de genel olarak veri koruma... Yani veri koridorları var dünyada, sürekli olarak veri akıyor. Bu verilerin toplanması, depo edilmesi, korunması gerekiyor kendinizle ilgili olarak. O daha farklı. Girişimciye yönelik bir de böyle bir çalışma olması lazım. TÜBİTAK bünyesinde de yapılabilir böyle bir çalışma diye düşünüyorum.
Bu PARDUS'la ilgili olarak çok önemli eleştiriler var. PARDUS'un pek tutmadığı, boşuna para harcandığı, uygulamayla irtibatının kurulmadığı yönünde eleştiriler var. Benim konum değil, işletim sistemlerini bilmiyorum ama onunla ilgili arkadaşlar bilgi verebilirlerse memnun olurum.
Sayın Bakanım, tabii, sizin bu alandaki heyecanınızı anlıyorum. Çok da, dediğim gibi, sunumunuza yansıtmışsınız ama şanssızlığınız, ekonominin bu dönemde düşüşe geçmiş olması, özellikle 2012'de, 2013'te ve 2014'te büyüme hızlarımızın inişte olması, potansiyelimizin altında olması. Bu, tabii, sizin şanssızlığınız bir taraftan. İmalat sanayi de bu büyüme hızlarının hep altında kalmış maalesef. Bu yıllar bu şekilde çalışılırsa, bu kadar heyecanlı, konuya önem vererek çalışılırsa önümüzdeki yıllarda imalat sanayisinin millî gelir içerisindeki payının artacağını düşünüyorum. 1998'le, 2000'le kıyaslandığında bayağı bir düşüş var yani 28'lerden 15,5'a kadar düşmüş. Çok önemli bir düşüş var. Bunu telafi edebileceğinizi düşünüyorum.
Sunumunuzda yerli otomobil konusuna girmediniz. Aslında bunun başlangıcı çok yanlıştı. Ben geçen sene de bu konuya değinmiştim. Sanki böyle aklımıza esti, hemen bir yerli otomobil yapalım, olabilir gibi... Bunlar çok önemli konular, bir altyapısının olması lazım, birikimin olması lazım, ondan sonra, kârlı olması lazım. Böyle aklınıza esince girilmemesi gereken konular. Sizin daha sonradan bu konuyu elektrikli otomobile ya da hibrite dönüştürme düşünceniz güzel. Daha ayakları yere basan bir şekilde bu konuya girilmesi lazım, yapılması lazım.
Bir de bu dönemde teşvikli yatırımlar geriliyor, sizin şanssızlığınız bir taraftan da bu. Hem yatırımlar geriliyor hem de teşvikli yatırımlarda da -son, Eylül verileri var, orada da- önemli bir gerileme var, bu da sizin şanssızlığınız olacak.
Sayın Bakanım, şimdi bu AR-GE projelerine bu kadar önem veriyorsunuz, AR-GE'ye önem veriyorsunuz ama kamu yatırımları maalesef yerli üretimi yeterince teşvik etmiyor. Bu, İhale Kanunu'ndaki "yüzde 15 düşük olsa bile yerliye verilmesi" kuralı galiba yüzde 90'ın üzerinde geçerli değil yani kamu kurumları bunu yerine getirmiyorlar, bu kurala uymuyorlar maalesef. Bununla ilgili farklı bir düzenleme yapılması lazım. Yani kamu alımları yoluyla dünyada teknolojinin geliştirilmesi, hatırladığım kadarıyla, iki yolla olur. Ya kamu alımları yoluyla teknolojinizi geliştireceksiniz, kendi teknolojinizi, ithal ikamesi modelinde olduğu gibi, oluşturup geliştireceksiniz, koruyacaksınız, kollayacaksınız ya da her türlü teknolojiye açık olacaksınız, onları kopya edeceksiniz, zaman içerisinde de kendi üslubunuzu, kendi teknolojinizi ortaya koyacaksınız. Biz ağırlıklı olarak -sizin tercihinizi öyle görüyorum- kamu alımları yoluyla bunu yapalım istiyoruz ama bu konuyu maalesef gerçekleştiremiyoruz.
Bakın, ben Ankara Milletvekiliyim, Sayın Başkanın söylediği gibi, Ankara Sanayi Odası Başkanının şöyle bir şeyi var: ASKİ'nin, Ankara Büyükşehir Belediyesinin her sene makine alımları oluyor, hem de önemli ölçüde makine alımları var. Bunların toplama olduğunu iddia ediyor ve "Kalitesiz yedek parçalar kullanılıyor, teknik serviste zorlanıyorsunuz, onun için sizden almıyoruz." diyor ASKİ'nin Genel Müdürü. Fakat Sanayi Odası Başkanı diyor ki: "ASKİ geçen yıl da makine alımına çıktı ve orada belli bir markayı hedefleyerek -bunu, bu sene içerisinde, 10 Temmuz tarihli bir gazete kupüründen aldım- alımlarını yaptı. Bu sene de aynı tutum içerisinde. Hazırladığı şartnamede ise sadece bir firmanın ihaleye girmesine imkân sunacak şekilde maddeler yazıldı. Şartnamede hedef, mal, firma tarif eden maddeler konulmuş. Ankara'da rüştünü ispat etmiş, makine konusunda dünyanın dört bir yanına ihracat yapan firmalarımız var. Ankara'dan almıyorsan Türkiye'de yerli üretim yapan 3-4 tane firma var, bunlardan alırsın. Ama toplama makine söylemiyle gidip belli markaların ürünleri alınıyor." Haklı bir serzeniş, şikâyet bu. Gerçekten de yerli üretimin desteklenmesi lazım. Bütün bu AR-GE faaliyetlerinin sonucunda ortaya bir ürün çıkmalı, bir firma olmalı, o firmanın kazanabilmesi, rekabet edebilmesi için de kamu tarafından özellikle desteklenmesi lazım. Maalesef bu yönde bir destek görülmüyor ve demin söylediğim gibi, kamu alımlarında o yüzde 15 kuralı yüzde 90'ın üzerinde -yüzde 93 galiba- uygulanmıyor bir çalışmaya göre. Çok önemli bir konu.
Yine bu teşvik sistemiyle ilgili olarak -dün gece Ekonomi Bakanımıza da söylemeyi unuttum ama- altıncı bölge dışında, istihdam konusunda başarısız olmuş, sadece yani en geri kalmış yörelerdeki teşviklerde istihdam konusunda bir başarı var, diğer bölgelerde başarısızlık var. O konunun da desteklenmesi lazım.
Sayın Bakanım, bir de bir tenkit yapacağım. Bu paraları sıfırlama konusunda TÜBİTAK'ın yaptığı bir çalışma vardı, onlarla ilgili "montaj" diye bir rapor vardı. O "montaj" denen raporu siz şeye vermediniz, bilgi isteme hakkına istinaden de bir milletvekili tarafından istendi galiba "O kapsamda değil." diye vermediniz ama bir bilimsel kurumun bu tür çalışmasının gizli olmaması lazım diye düşünüyorum. Bunun...
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Savcılıkla ilgili olduğu için, benimle ilgili değil.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ama savcılıkla ilgili bir şey de yok artık, mesela bundan sonra da açıklanabilir. Şu anda bir savcının ya da bir mahkemenin bu konuyla ilgili çalışması yok.
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Yani, savcılık açısından sorun olmazsa biz hemen açıklayabiliriz, çok kolay bir şey o.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Bir mahkeme kararı ya da bir dava yok.
ADİL ZOZANİ (Hakkâri) - Mahkeme düştü zaten, dava yok.
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Yok, bu farklı bir mahkeme. Şu an dava var, şu an bir yürüyen dava var, Bülent Bey'in söylediği farklı.
ADİL ZOZANİ (Hakkâri) - Hangi dava?
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Bilmiyorum o...
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Biraz sonra cevaplarda açıklama yapayım.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Olmadığını düşünüyorum. Yani, en azından bilimsel çalışmaların açıklanması lazım. Hakikaten bunu siyaset malzemesi yapmak düşüncesinde değilim ama bu önemli bir konudur. Bu tür olaylar bundan sonra da olabilir, böyle bir çalışma varsa bu bir şekilde neyse, o şekilde ortaya konabilmeli bilimsel olarak.
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Ben bir açıklama şeyden sonra yapayım.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Evet, bir de, Ankara Temelli'deki yatırımdan bahsettiniz 120 milyonluk. Ankara'daki Bakanlığınıza ait kurumların, kuruluşların tüm yatırımlarıyla ilgili bir dokuman alabilir miyim Ankara Milletvekili olarak? Neler var, ilgili kurumlar çıkarırlarsa memnun olurum. Belki tüm arkadaşlarımız da, Komisyon üyesi arkadaşlarımız da böyle bir çalışma isterler.
Evet, benim kısaca söyleyeceklerim bunlar. Bazı sorularım olacak onları da sorular bölümünde ifade edeyim.
Bütçenizin hayırlı uğurlu olmasını diliyorum.
Teşekkür ederim Sayın Başkan.