EJDER AÇIKKAPI (Elâzığ) - Sayın Başkanım, Sayın Bakanım, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun çok değerli üyeleri, Adalet Bakanlığımızın ve yüksek yargının çok değerli bürokratları, kıymetli basın mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Ülkemizin, milletimizin yeni bir anayasaya ekmek gibi, su gibi ihtiyacı vardır. Bu milletin kendisini içerisinde bulduğu "benim anayasam" diyebildiği millet adına inşa edilmiş bir anayasaya ihtiyaç vardır. Bu anayasa çalışması sadece AK PARTİ'ye oy verenler için yapılmış bir çalışma değil, 78 milyon insanımız için yapılmış bir çalışma olacaktır. Dolayısıyla bu anayasa, yüzde 50'nin kendisini içerisinde bulduğu bir anayasa asla olmayacaktır.

Milletin temsilcilerinden ziyade danışma meclislerinin tesis ettiği 1982 Anayasası ülkemize yakışmamaktadır. Türkiye Büyük Millet Meclisinin üyeleri olarak hiçbirimize yakışmamaktadır. 1982 Anayasası âdeta korkular üzerini bina edilmiş, kendi milletinden korkan, güven duymayan; yasama, yürütme ve yargıdan korkan bir anlayışın ürünü olarak bu millete dayatılmış darbe ruhlu bir Anayasa'dır. Milletin temsilcileri olarak bizler milletin bizlere verdiği vekâlete layık çalışmalarla her birimize yüklenen sorumluluk bilinciyle hep birlikte yeni bir anayasayı gerçekleştirebiliriz. Korkular üzerine inşa edilen bu Anayasa'yı millî iradeye güvenen, yasama, yürütme ve yargı organlarına güvenen bir anayasa olarak inşa etmek hepimizin görevi olmalıdır. Defalarca lokal değişikliklere uğrayan Anayasa'mız yamalı bir bohçaya dönmüş, patlak bir teker görüntüsü vermektedir, bu tekeri değiştirmenin vakti gelmiştir.

Sayın Başkanım, Sayın Bakanım, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun çok değerli üyeleri; hükûmetlerimiz döneminde insan hak ve hürriyetlerinin genişletilmesi konusunda önemli adımlar atılmıştır. Sayın Bakanımızın sunumunda belirttiği bazı örnekleri tekraren aktarmak istiyorum.

Usulüne göre yürürlüğe konulmuş temek hak ve özgürlüklere ilişkin anlaşmalar ile kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi hâlinde milletlerarası antlaşma hükümlerinin esas alınması önemlidir. Kişisel verilerin korunması anayasal bir hak olarak ilk defa düzenlenmiştir. Yurt dışına çıkma yasağının hâkim kararıyla konulabilmesi, çocuk haklarının ilk defa anayasal koruma altına alınması, sendikal özgürlüklerin geliştirilmesi, kamu görevlilerine toplu sözleşme yapma hakkı getirilmesi, partisinin kapatılmasına beyan ve eylemleriyle sebep olan milletvekilin milletvekilliğinin düşmesini öngören anayasal hükmün kaldırılması oldukça önemlidir.

Sayın Başkanım, Sayın Bakanım, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun değerli üyeleri; öte yandan, temel hak ve hürriyetlerinin geliştirilmesi yanında yeni hak arama yolları getirilmiş, bu hak arama yolları vatandaşlarımız için yeni umutlar olmuştur. Sesli ve görüntülü bilişim sistemi ile gerekli teknolojik altyapının kurularak vatandaşın daha hızlı ve daha etkin olarak hukuk sisteminden faydalanması imkânı sağlanmış, video konferans sistemiyle istinabe işlemleri hızlanmıştır. Adalet teşkilatının tümünde sadece 1.693 bilgisayar sayısı mevcutken, geçen on üç yıllık süre içerisinde inanılmaz bir artışla adalet teşkilatının 100 binin üzerinde masaüstü, 37 binin üzerinde dizüstü bilgisayar imkanına ulaşması UYAP sisteminin daha hızlı ve daha kolay kullanılması imkânını sağlamıştır. Yargıda zaman yönetimi en önemli konulardan birisidir. Bu çalışma kapsamında, 63 adliyede ön bürolar, danışma masaları vatandaşlarımıza hizmet vermektedir, vatandaşlarımızın işlerini kolaylaştırmaktadır. Bu önemli hizmetin ülke genelinde kısa süre içerisinde yaygınlaşması önem arz etmektedir. Kamuoyunun doğru bilgilendirilmesi konusunda adliyelerde medya iletişim bürolarının açılıyor olması da önemlidir.

Sayın Başkanım, Sayın Bakanım, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun çok değerli üyeleri; Türkiye'de çalışmaları devam eden hukuk kültürü değişimini sağlayacak, maddi imkânı yeterli olmayanlara yönelik olarak ortaya konulması düşünülen yeni yaklaşım ve uygulamalardan toplum yararına pro bono hukuk hizmeti de önemlidir. Hukuk bilgilerinin ilköğretimden başlayarak öğretime dâhil edilmesi, ortaokullarda hukuk ve adalet derslerinin okutulması hukuk bilincinin yerleştirilmesi açısından da gayet önem arz etmektedir. İnsan hakları, aile içi şiddet, ara buluculuk, kira, mülteciler gibi alanlarda hukuk klinik yöntemi uygulaması da yine önemli bir hizmet olarak karşımızda durmaktadır.

Ülkemizde, bireylerin maruz kaldıkları her türlü riske karşı sigorta faaliyetleri uygulanırken, hukuki himaye sigortasının da daha fazla geliştirilmeye ihtiyacı vardır. Hukukun temelinin sulh esasına dayandığını biliyoruz. Hukukun uyuşmazlık çözümünde dava yolu her zaman en uygun yol değildir, başvurulacak tek yol da yine bu değildir. Bu kapsamda, 2013 yılında yürürlüğe giren, hukuk uyuşmazlıklarında ara buluculuk kamu düzenlemesi oldukça önemlidir. Ceza infaz kurumlarında, insan hakları çerçevesinde, hükümlülerin topluma kazandırılması gerçeği bilinmektedir. Ceza infaz uygulamaları sadece tutuklu ve hükümlüleri değil, sadece hükümlü ve tutuklu yakınlarını değil toplumun tamamını ilgilendirmektedir.

Sayın Başkanım, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun değerli üyeleri; son on üç yılda, standartlara uymayan 272 kurum kapatılırken, ceza infaz kurumu sayımız 361 olmuştur. Fiziki dönüşüm tamamlanmak üzeredir. Uluslararası standartlarda, güvenli, elektronik donanımlı ve rehabilitasyon işlemlerine elverişli olacak kurumlar inşa edilmektedir. Avrupa Birliği ülkelerinde tutukluluk oranı yüzde 20'lerdeyken, ülkemizde bu oranın yüzde 14 civarına inmiş olması oldukça önemlidir ve dikkat çekicidir. Ülkemizde, tutukluluk oranının yüzde 54'lerden yüzde 14'lere inmiş olması da yine dikkat çekmelidir.

Daha kaliteli, daha konforlu hizmet sağlayacak personel sayısına ulaşmak da yine oldukça önemlidir. Bu anlamda, 25.407 olan personel sayısı yüzde 100'lük bir artışla 51.109 personel sayısına ulaşmıştır. Ceza infaz sistemimizde yeni bir uygulama olan denetimli serbestliğin, 2006 yılından bugüne kadar geldiği süreçte ceza adalet sisteminde önemli bir görev üstlendiğini görüyoruz. Meslek ve sanatı olmayan hükümlü ve tutuklulara yönelik faaliyet yürüten iş yurtları hükümlü ve tutuklulara maddi anlamda fayda sağlaması yanında önemli bir manevi destek görevini de yürütmektedir.

Sayın Başkanım, Sayın Bakanım, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun çok değerli üyeleri; 2016 bütçesinin tüm yargı teşkilatımıza, milletimize hayırlı olmasını diliyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.