İBRAHİM AYDIN (Antalya) - Sayın Başkanım, Sayın Bakanım, Komisyonumuzun değerli üyeleri, milletvekili arkadaşlarım, basınımızın temsilcileri; yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Komisyonumuzda görüşülen 2016 yılı bütçesinin ülkemize ve milletimize hayırlı olmasını diliyorum.

Devlet Personel Başkanlığı, kamu personel rejiminin ilke ve politikalarını belirleyen, kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatlanmasında ve Başkanlığın görev alanına giren mevzuatın uygulanmasında kurumlar arası uygulama birlikteliğini sağlayan önemli bir kurumumuzdur.

Sayın Başkan, Değerli Bakanım, değerli üyeler; Devlet Personel Başkanlığının görev alanı kapsamında yer alan genel ve özel bütçeli idareler, sosyal güvenlik kurumları, kamu iktisadi teşebbüsleri, mahallî idareler ve düzenleyici ve denetleyici kurumlardan intikal eden bilgilere göre askerî personel, hâkim ve savcı ile akademik personel de dâhil olmak üzere bu kuruluşlarda Aralık 2015 tarihi itibarıyla toplam 3 milyon 339 bin 86 personel çalışmaktadır.

Engelli memur istihdamına ilişkin ise aşağıdaki hususları bilgilerinize sunmak isterim: 657 sayılı Kanun kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşları, dolu memur kadrolarının yüzde 3'ü oranında engelli personel çalıştırmakla yükümlüdür. Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen engelli memur sayısı 2015 yılı sonu itibarıyla 43.959 kişidir. 2002 yılından bu yana engelli memur istihdamında yüzde 750 oranında artış sağlanmıştır. 2015 yılında 6.681 engelli memur ataması yapılmıştır.

Biz 7 kardeşiz; 2 tane işitme engelli kardeşim var. Gerçekten son yıllarda, eskiden engelli çocuğu olanlar sokağa çıkmakta zorluk çekerken Hükûmetimizin yaptığı çalışmalarla bunu gururla yani taşıyabiliyoruz ve o kadar sosyal insanlar oldular ki hatta bazen takılıyorum yani bizden daha çok sosyal durumdalar. Birisi spor kulübünün başında başkan. Yani bu konuda engelli kardeşlerimize büyük destek veren Hükûmetimize buradan saygılar sunuyorum.

Ayrıca, yapılan düzenlemeyle, terör ve görev mağdurları ile bunların yakınlarına da istihdam hakkı verilmiştir. Bu çerçevede 22 Temmuz 2014 tarihinden 16 Aralık 2015 tarihine kadar muhtelif zamanlarda gerçekleştirilen 7 ayrı kura töreniyle toplam 14.390 şehit ve gazi yakınının ataması yapılmıştır. Söz konusu yerleştirme işlemlerine 2016 yılında da Başkanlıkça devam edilecektir.

Başkanlığın önemli görevlerinden biri de kamu kurum ve kuruluşlarına ait kadro ve pozisyonların iptal, ihdas ve değişiklik talepleri ile açıktan atama ve kadro kontenjan taleplerini incelemek, bunların bütçe imkânları, hizmet gerekleri ve diğer kamusal ihtiyaçlara bağlı şekilde kullanılması işlemlerini yürütmektir.

Sayın Başkan, değerli üyeler; kamu kurum ve kuruluşlarınca yetiştirilmek amacıyla yurt dışına ve uluslararası kuruluşlara gönderilecek memurlar için tahsis edilen kontenjanlara dair Bakanlar Kurulu Kararı Taslağı Devlet Personel Başkanlığınca her yıl hazırlanmaktadır. Bu çerçevede, bütçe imkânlarıyla memurların yabancı ülke eğitim kuruluşlarında ve uluslararası kuruluşlarda yetiştirilmesini sağlamak amacıyla 2002 yılından 2016 yılına kadar 5.836 adet kontenjan, kurum ve kuruluşlara tahsis edilmiştir.

Sayın Başkan, değerli üyeler; Kamu Personel Seçme Sınavı'na ilişkin görevler Devlet Personel Başkanlığı tarafından yürütülmektedir. Başkanlığın koordinasyonunda yapılan merkezî sınavlar sonucunda kamu kurum ve kuruluşlarına 2003-2015 yılları arasında merkezî sistemle 242.693 personelin işe yerleştirmesi yapılmıştır.

Ayrıca, 2002-2015 yılları arasında Millî Eğitim Bakanlığının öğretmen kadrolarına 370.555 atama yapılmıştır.

Ayrıca, özelleştirme işlemleri sonucu iş akitleri feshedilen işçilerin diğer kamu kurum ve kuruluşlarında 657 sayılı Kanun'un 4/C maddesine göre geçici personel olarak istihdamları sağlanmaktadır. 1994 yılından 2015 yılı sonuna kadar toplam 74.434 istihdam fazlası personel Devlet Personel Başkanlığına bildirilmiş ve bu personelin kamu kurum ve kuruluşlarına nakilleri gerçekleştirilmiştir. İş akitleri feshedilen 37.784 işçi kamu kurumlarına 4/C'li yani geçici personel olarak yerleştirilmiştir.

2015 yılı sayısal verilerine göre sendika üyesi kamu görevlisi sayısı 1 milyon 679 bin 28 kişiye ulaşmıştır. Kamu görevlileri sendikacılığında sendikalaşma oranı yüzde 71,32'dir.

Kamu personelinin vatandaş odaklı yönetim anlayışına uygun olarak geliştirilmesi, gelişen şartlara uyumunun sağlanması, etkinlik ve verimliliğinin artırılması, yeni ve üst görevlere kazanımının hazırlanması ile üst kademe yöneticilerinin en çağdaş yöntemlerle yetiştirilmesi önceliklerimiz arasındadır. Bu amaçla Başkanlık, üstlendiği görevleri etkin ve verimli bir şekilde yürütmeye devam edecektir.

Sayın Başkan, Sayın Bakanım, değerli üyeler; 2016 mali yılı bütçemizin ülkemize hayırlı olmasını diliyorum, saygılar sunuyorum.