| Komisyon Adı | : | DİLEKÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Sosyal Kooperatifçilik Kapsamında İsrafın Önlenmesine Yönelik Uygulamaların Araştırılması ve Yaygınlaştırılması Alt Komisyonu Raporu |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 6 |
| Tarih | : | 15 .03.2023 |
ARZU AYDIN (Bolu) - Teşekkür ederim Başkanım.
Sayın Başkanım, Komisyonumuzun değerli üyeleri, milletvekili arkadaşlarım, basın mensupları ve saygıdeğer katılımcılar; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Öncelikle ülkemizde yaşanan büyük deprem felaketi nedeniyle yakınlarını kaybeden vatandaşlarımıza, tüm milletimize ve devletimize başımız sağ olsun dileklerimi iletmek, canla başla afetzedelerimizin yanında olan tüm kurumlarımıza, sivil toplum kuruluşlarımıza, gönüllülerimize ve velhasıl tüm vatandaşlarımıza teşekkür etmek istiyorum. Yaşadıklarımızı unutmadan yaralılarımızı saracak, Allah'ın izniyle bölgemizi tekrar ayağa kaldıracağız. Tüm ülke çapında afetlere hazır olmak amacıyla en hızlı şekilde dönüşümümüzü tamamlayacağımıza inancımız tamdır.
Dilekçe Komisyonu Genel Kurulunun 14/7/2021 tarihli ve 13 sayılı kararıyla Afyonkarahisar Milletvekili Sayın Mehmet Taytak, şahsım, İzmir Milletvekili Sayın Özcan Purçu, Kayseri Milletvekili Sayın İsmail Tamer ile Kilis Milletvekilimiz Sayın Ahmet Salih Dal'dan oluşan Sosyal Kooperatifçilik Kapsamında İsrafın Önlenmesine Yönelik Uygulamaların Araştırılması ve Yaygınlaştırılması Alt Komisyonunun kurulmasına karar verilmiştir. Alt Komisyonun 14 Ekim 2021 tarihli ilk toplantısında teveccüh gösterilerek şahsım Alt Komisyon Başkanlığına seçilmiş, Komisyonun çalışma usul ve esaslarına karar verilmiştir.
Hatırlanacağı üzere, komisyonumuza gelen dilekçede özetle pazar yerlerinde ortaya çıkan biyobozunur gıda atığının kompost gübreye dönüştürüldüğü, onarıcı tarım uygulaması olan Topraktan Toprağa Biyobozunur Atık Projesi'yle gıda israfının önlendiği, projenin pilot uygulamasının ardından kullanılabilir nitelikteki ürünlerin Kayapınar Belediyesi Başkanlığı ile Topraktan Tabağa Tarımsal Kalkınma Kooperatifi iş birliğiyle konserve, paketli ürün ya da sıcak yemeğe dönüştürülmesine başlandığı belirtilerek projenin ülkemiz ile dünyaya tanıtılması ve yaygınlaştırılması adına Diyarbakır ili Kayapınar İlçesinde Dilekçe Komisyonunun yerinde inceleme yapmasının talep edilmesi üzerine gerçekleştirilen yerinde inceleme neticesinde konunun Alt Komisyon düzeyinde ele alınmasının uygun olacağı anlaşılmıştır.
Komisyonumuz bu çalışmaları sırasında Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun'un 8'inci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan her türlü yetki kapsamında kamu kurum ve kuruluşları, burada bakanlıklarımız var, meslek kuruluşlarımız var Belediyeler Birliği gibi, yaklaşık 18 tane, tek tek saymıyorum adını, kooperatifimiz var ve uzmanlarla görüşülmüş ve Komisyonumuz kuruluşundan bu yana 7 toplantıyla Ankara, İzmir, Çanakkale, Ordu ve Mardin'de olmak üzere 5 ilimizde yerinde inceleme gerçekleştirmiş bulunmaktadır.
Dilekçe Komisyonu Genel Kuruluna sunulmuş olan raporumuzda sosyal kooperatiflerin tanımı, amaçları, türleri, israfın önlenmesindeki yeri, dünya ve ülkemizdeki durum ayrıntılı şekilde incelenmiş, paydaşların resmî yazılarla tarafımıza bildirdiği önemli ve değerli bilgiler yer almıştır. Komisyon olarak kapsamlı çalışmamızı tamamladıktan sonra başta Cumhurbaşkanlığı ve Ticaret Bakanlığı olmak üzere Alt Komisyon çalışmaları üzerinde etkili tüm paydaşlardan konu özelinde çalışmalar yapılmasını, bunların kamuoyu ve komisyonumuzla paylaşılmasını istedik. Komisyonumuz, mevcut kooperatif sistemi ile sosyal kooperatif oluşumunun farkı, sosyal hizmet sunumu ve dezavantajlı grupların desteklenmesi açısından yararları ile israfın önlenmesindeki işlevleri ve uygulamada yaşanan sıkıntıları sahada tespit etmiş ve toplam 36 öneri getirmiştir.
İnanıyoruz ki henüz yasal düzeyde kurumsallaşamamış olan ve kanun olarak düzenlenmesinde toplumsal yarar gördüğümüz bu konuda müstakil bir yasal düzenleme yapabilmesi adına sosyal kooperatif konusunu gündemine alarak muhtemel yasal düzenlemelerinin altyapısının hazırlanmasında Komisyonumuz bir çatı organizatör olmayı başarmış durumdadır. Bu raporla sosyal kooperatifçilik alanında müstakil bir kanun teklifinin hazırlanmasının çok daha nitelikli hâle geleceğine inancımız tamdır. Sunulan önerilerin Komisyon olarak takibini yapacağız inşallah.
Bugün dünyada üçüncü sektör olarak görülen ve toplumsal refahın tabandan yayılmasında başaktörlerden sayılan sosyal kooperatifçiliğin Türkiye Büyük Millet Meclisi çatısı altında ilk kez incelenmesinin, tüm paydaşların bir araya gelerek yapılan değerlendirmeler neticesi böyle bir raporun ortaya çıkmasının şahsım ve Komisyonumuz adına çok önemli olduğuna inanıyoruz. Ülkemizde israfın önlenmesinde uygulanabilecek bir model olarak karşımızda duran sosyal kooperatifçilik modelinin yasama erki ve Komisyonumuz vasıtasıyla kamuoyuyla paylaşılmasından büyük memnuniyet duymaktayız.
Bu vesileyle, çalışmamıza destek veren burada... Efendim, daha evvel de size yazarak söylemiştim, burada kayıtlara girsin diyerek- şifahen de söyleyeceğim, tabii bu Komisyonun son toplantısı, hani yine sizin söyleminizle söyleyeyim; dostlar, büyükler, tecrübe sahipleri bazen arkadan gelenlerin gözüne fener tutarlar, bazıları da yollarına ışık tutarlar ki onlar bu tecrübeden faydalansınlar. Ben şahsen hem Komisyonda beraber çalıştım hem de bu Komisyona geldiğim ilk andan itibaren öğretici tavrınız, yol gösterici hâliniz nedeniyle gerçekten bir Milletvekili olarak, bir kardeşiniz olarak hassaten gönülden teşekkür ettiğimi ifade ederek devam edeyim. Tabii, benimle beraber çalışan çok kıymetli vekillerime, her birinin tecrübesinden ayrı ayrı faydalandık, Allah hepsinden razı olsun, eksik olmasınlar. Bakanlık temsilcilerimize, Türkiye Belediyeler Birliğine, çağrımıza gelen, destek veren tüm kooperatiflerimize, akademisyenlerimize ve elbette isimlerini tek tek saymayayım ama bütün uzman arkadaşlarımıza Akif Bey'in şahsında Hayrettin Bey'e, Demet'e, Zuhal'e ve Eray'a ve tüm uzman arkadaşlarımıza tek tek sayıyorum, ayrı ayrı teşekkür ediyorum.
Efendim toplantımızın ve hazırladığımız raporun inşallah hayırlara vesile olmasını da temenni ediyorum.