İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Sayın Başkanım, teşekkür ediyorum.

Öncelikle şunu ifade edeyim: Özel ormanlar tapulu orman yani Ahmet'in, Mehmet'in, Ayşe'nin, Fatma'nın adına kayıtlı, tapuda kayıtlı, elinde Türkiye Cumhuriyeti devletinin vermiş olduğu tapular var ve bu, özel orman statüsünde. Burada, özel ormanlarda aynı zamanda imara açık yapılaşma yapılabiliyor yüzde 6'yı geçmemek şartıyla, tabanda yüzde 6'yı geçmemek şartıyla yukarıya doğru serbest, istediğiniz kadar çıkabilirsiniz; bu şartlara sahip. Yalnız burada, tabii, geçmiş yıllarda şöyle bir düzenleme de olmuş: 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 1'inci maddesinin G beğendinde -ki bu 1987'de değişikliğe uğramış- aynen şunu söylüyor, diyor ki: "Orman sınırları dışında olup, yüzölçümü üç hektarı aşmayan sahipli arazilerde tabii olarak yetişen her nevi ağaç ve ağaççıklarla örtülü yerler orman sayılmaz." G bendinde aynen bu geçiyor.

Yine, Hususi Ormanlar ve Hükmi Şahsiyeti Haiz Amme Müesseselerine Ait Ormanlar Yönetmeliği'nin 5'inci maddesinin (c) fıkrasının (5)'inci bendinde de "...üç hektardan büyük bulunmak ve tapuda gerçek ve tüzel kişiler adına kayıtlı olmak şartıyla hususi orman ya da hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait orman olarak sınırlandırılırlar." denilmektedir. Burada da yönetmelikte de "Üç hektarın üzerindekiler özel orman olabilir." diyor. Kanunda da bunun açıklaması var ama bunlar maalesef daha önceki bu yönetmelik ve kanundan önce yapılmış oldukları için şu anda bizim kendi bölgemizde 250 metrekarelik özel ormanlar var ve şehrin içerisinde, 250 metrekare. Şu anda burada sadece 250 metrekarelik 2 bine, 3 bine yakın parsel var. 250 metrekarede yapılaşma yapabiliyor ama yüzde 6'dan 12 metrekare, 15 metrekare bina yapabiliyor, yukarıya doğru çıkabiliyor. Dolayısıyla, burada vatandaşın ciddi anlamda bir mağduriyeti var. Kaldı ki -az önce de ifade ettiğim gibi- açık net bir şekilde 3 dönümün altındaki alanların özel orman olmayacağı konusu hem kanunda var hem de yönetmelikte var. Dolayısıyla geçmişte yaşanmış olan bu konular bugünkü mevzuata uygun hâle getiriliyor aynı zamanda. Bunu yönetmelikle yapmak tabii mümkün değil.

MURAT BAKAN (İzmir) - Hayır, şimdi, daha önce bir yasal düzenleme varsa biz niye yeniden yasal düzenleme getiriyoruz o zaman?

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Bu düzenlemeden önce bunlar yapılmış. Yapılmış, kesinleşmiş olduğu için onu ancak kanunla değiştirebiliriz.

MURAT BAKAN (İzmir) - Ha, geçmişteki...

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Özür dilerim... Şöyle söyleyeyim: Bakın, şu anda bir bölgede orman kadastrosu yapmaya başladığınızda 3 hektarın altında ağaçlık alan varsa, tapusu toplam 3 eklerin altındaysa "özel orman" yazılmıyor şu andaki mevzuata göre.

MURAT BAKAN (İzmir) - Tamam.

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - O problemin giderilmesine yönelik bir uygulama.

EDNAN ARSLAN (İzmir) - 87'den önce ağaç varsa "özel orman" yazılıyordu, 87'den sonra... Mesela burada, gerekçede 800 parseldi, sizin söylediğiniz irili ufaklı 2.500 parsel. Gösterdiğiniz planda da büyük ihtimalle İstanbul Boğazı'ndaki parseller gibi duruyor.

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Hayır, bizim İzmit'te Alikahya'da olan yerler, İzmit merkezde, İzmit ilçemiz sınırları içerisinde.

EDNAN ARSLAN (İzmir) - 2.500 tane parsel orada mı var?

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Tabii, yani zamanında parselasyonlar yapılmış, 250 metrekarelik parseller.

MURAT BAKAN (İzmir) - Şimdi, Sayın Vekilim, burada, bu parsellerde -sizin bölgenizdekiler için söyleyeyim- yüzde 6 imar var şu an değil mi 250 parselde.

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Evet.

MURAT BAKAN (İzmir) - Burada, mevcut yasaya "Mevcut imar hakkı değişmez." diye bir şey koyabiliyor muyuz? Tevhit yapabilir, biriktirir. Yani burada o alanı...

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Tevhit yapamıyor özel orman olduğu için.

MURAT BAKAN (İzmir) - Ben şunu soruyorum: Yüzde 6 imarla sınırlı kalmayacak o zaman artık yani özel imar çıkardığınız zaman siz orda emsali 1 de yapabilirsiniz artık.

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Yani o özel orman dışına çıktıktan sonra normal, belediyenin mevcut yasalarına göre, İmar Kanunu'na göre belediyeler, İzmit Belediyesi ve Büyükşehir Belediyesi planlamasını yapar.

MURAT BAKAN (İzmir) - Biz buna karşıyız işte. Yani orada imar üzerinden bir rant yaratılıyor işte, bizim dediğimiz o, yine doğru değil. Yine doğru değil, sizin verdiğiniz örnek yine doğru değil yani benim açımdan, benim bakış açımdan. Orada bu vatandaş yüzde 6'yla almış orasını, bir kısmı ağaçlık belli ki, orada başka bir çözüm üretmek lazım ormanı koruyacak, oradaki ağaçları koruyacak bir çözüm. İzmit'in belki merkezinde 250 tane parseli bir arada düşündüğünüzde...

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Ağaç da yok bizim bölgede, tamamıyla çalılık.

MURAT BAKAN (İzmir) - Evet, yani o...

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Orman niteliğinde bir ağaç yok.

MURAT BAKAN (İzmir) - Ne ağaç dediniz?

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Çalı... Çalı çırpı, orman niteliğinde bir ağaç yok.

MURAT BAKAN (İzmir) - E ama işte o da orman.

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - İzmit'i bilmiyorum, geldiniz mi, biliyor musunuz?

MURAT BAKAN (İzmir) - O da orman.

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Zirai ilaç fabrikasının olduğu bölgeler, olduğu yerler.

MURAT BAKAN (İzmir) - Öyle düşündüğünüzde bütün maki alanlarını orman saymamak lazım.

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Ama şöyle, bakın, şu anda herhangi bir yerde orman kadastrosu yapılmaya başlandığı an orada toplam tapu alanı 3 hektarın altındaysa zaten özel orman yazılamıyor yasaya göre. Bu, geçmişte yapılmış olan şeyler, bu problemi giderip bu vatandaşın mağduriyetinin ortadan kaldırılmasıyla ilgili.

EYÜP ÖZSOY (İstanbul) - Orman kadastrosu tekrar geçemez mi? Orman kadastrosu tekrar geçse...

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Yok, kadastro bir sefer geçiyor...