| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/529) ile 2014 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/297) ve Sayıştay tezkereleri a) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı b) Karayolları Genel Müdürlüğü c) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ç) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü d) Gümrük ve Ticaret Bakanlığı e) Rekabet Kurumu |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 1 |
| Tarih | : | 08 .02.2016 |
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Çam da konuşacaktı.
BAŞKAN - Ben onu biliyorum efendim de sizi motive etmek için gecenin bu saatinde söyledim bu cümleyi.
Buyurun.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Bu saatte tabii, görev dışında motive olmamız mümkün değil de. Ben de mümkün olduğunca kısa konuşayım o zaman.
Sayın Bakanım, 2014 yılında Bakanlığınızın yaptığı harcamaların denetimini yapıyoruz. Siz 2014'ten hiç bahsetmediniz sunumunuzda. 2014 yılında 644 milyon liralık bir başlangıç ödeneği varmış Bakanlığınızın yıl sonunda bu 744 milyon liraya çıkmış. 644'le başlamış 744'e çıkmış. 2015'te başlangıç ödeneğiniz 764 milyon liraymış 815'e çıkmış. İkisinde de aşılmış, iki yılda da aşılmış. Bu sene başlangıç ödeneğiniz 1 milyar 52 milyon lira. Neden dolayı bu artış, bilmiyorum. Daha makul olur ama bir aşılma söz konusu olacak mı, bilmiyorum. Yani neye göre, hangi kriterlerle hazırlandığını bilmiyorum ama daha makul görünüyor.
Sayın Bakanım, Sayıştay raporlarına bugün çok fazla arkadaşımız değinmedi. Bakanlığınızla ilgili olarak yazılan Sayıştay denetim raporunda 4 bulgu var. 2 ve 3'üncü bulguları özellikle ben çok önemli olarak gördüm. 2'nci bulgu iptal edilen Dahilde İşleme Rejimi'yle ilgili, izin belgeleriyle ilgili verilen beyannamelere yaptırım uygulanmaması ya da eksik uygulanması, bu önemli bir konu. Dahilde İşleme Rejimi, 2014'te biliyorsunuz, sorundu. Geçen sene bu düzeltildi, özellikle demir çelik sektörü için. Bugün sorun olmaktan çıktı ama 2014'te çok önemli bir konuydu bu.
Bir diğer konu da, 3'üncü bulguda, işletici kuruluşların Gümrük Kanunun 218'inci maddesinde belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmemesi, mevzuattan kaynaklanan sorunların 2014 yılında yapılan mevzuat değişikliklerine rağmen giderilmemesi. Yani mevzuat değişiklikleri de yapılıyor ama sorun giderilemiyor, Gümrük Kanunu'na aykırı hareket ediliyor. Bunlarla ilgili olarak bir bilgi alabilirseniz, bize de aktarabilirseniz memnun oluruz.
Kısa kısa notlarıma bakıyorum. Yine sunumunuzda 110 bini anonim şirket 748 bini de limitet şirket olmak üzere 858 bin şirket olduğunu söylüyorsunuz, kayıtlarınızda. Maliye Bakanlığının da kayıtları var. Faal şirket sayısı size göre 858 bin, ben diğer şahıs şirketlerini dâhil etmiyorum. Maliye Bakanlığının kurumlar vergisi mükellef sayısı 699 bin, 700 bini bulmuyor aynı tarih itibarıyla. Sizde 858 bin, önemli bir farklılık var. Bu karşılaştırmayı ben her sene söylüyorum, bir Maliye Bakanlığıyla bu karşılaştırma yapılmıyor mu, yani ortak bir veri tabanı oluşturulmuyor mu bir türlü? Sosyal sigortaların da benzer şekilde aynı veri tabanından istifade etmesi gerekiyor. Nedense kamu kuruluşları bu ortak veri tabanı oluşturma işini beceremediler.
Yine, sunumunuzda piyasa gözetim ve denetim faaliyetleriyle ilgili olarak bazı rakamlar verdiniz. Denetlenen firma sayısı, bunlardan 2014 ve 2015 anlamlı. 2014'te denetlenen firma sayısı 5 bin iken 2015'te 3 bine düşüyor, azalıyor, 2 bin azalıyor ama ürün sayısı 715 binden 2 milyon 608 bine çıkıyor firma sayısı azaldığı hâlde. Güvensizlik tespit edilen firma sayısı yine azalıyor, 327'den 155'e düşüyor. Güvensizlik tespit edilen ürün sayısı da 45 binden 76 bine çıkıyor. Yani çelişkili durumlar var. Sektör mü değişti, denetlenen firma ya da ürün sayılarında mı farklılıklar var onu öğrenmek istiyorum. Para miktarında da 1,5'tan 1,8'e çıkıyor. Çok önemli bir farklılık da yok, hemen hemen aynı kalmış enflasyonu çıkarırsak.
Yine, bu kooperatif kredilerinden bahsediyorsunuz sunumunuzda. "Kaybolmaya yüz tutan mesleklerde faaliyet gösteren 118 esnafa verilen..." 118 çok düşük bir rakam, hani, kaybolmaya yüz tutan meslekler ama. Üç yıllık ustalık belgesine sahip yeni girişimci 152 esnaf. Çok düşük rakamlar bunlar Sayın Bakanım. Ayrıca, 2015 yılında başlatılan 30 bin TL sıfır faizli kredi kampanyası açmışsınız, 230 esnaf yararlanmış, 230. Çok düşük rakamlar bunlar. Olumlu anlamda bunları almak mümkün değil.
Bir de, sunumunuzda belirtmemişsiniz ama ne kadar kredi yeni kredidir bunu verebilir misiniz, kredilerin yıllar itibarıyla ne kadarı yeni kredidir?
MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - Sadece bir kooperatife olabilir.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Efendim.
MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - Sadece bir kooperatif olabilir, eski bir düzenleme olduğu için.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yok, tek bir kooperatif değil.
MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - Sayı çok çok fazla...
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Hangisi?
MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - Sıfır faizli 30 bin lira kredi var ya...
BAŞKAN - Müsaade ederseniz.
Sayın Savaş, bir şey söylediniz galiba, kayda girsin.
MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - O, sıfır faizli 30 bin lira kullanılan kredi sayısı 260 mı demiştiniz?
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - 230.
MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - O sayıda Sayın Bakanım...
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - 2016 Ocak ayı sonu itibarıyla 5 bin kusur olması lazım. 2015'in ilk kullanıldığı ay, Aralık ayı için 230.
BAŞKAN - 230 bin değil, 230.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Evet.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - 31 Aralık 2015 tarihi itibarıyla dedikten sonra bunları vermişsiniz, rakamlar bunlar, sizin verdiğiniz rakamlar Sayın Bakanım.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Bu kaybolmaya yüz tutan...
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Hani, onu anladık, 118 tamam ama 30 bin TL sıfır faizli kredi 230 esnaf.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Yok, 5 bin küsur olması lazım.
MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - Her geçen gün de artıyor bu sayı.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Evet, her geçen gün de artıyor.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yani yanlış mıdır bu rakamlar?
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Bir ay içindir o, ilk kasım ayında çıkan ay içindir.
BAŞKAN - Sayfası kaç Sayın Kuşoğlu?
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayfası 115.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Aralıkta uygulamaya geçti ya, 2015 Aralık ayı içindir o.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yani, hangi tarihte yürürlüğe girdiğini bilmiyorum ama 31 Aralık 2015 itibarıyla vermişsiniz bunları.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - İşte, aralık ayında uygulamaya geçti, onu hatırlarsanız, o ayda verilen krediler miktarı.
BAŞKAN - Zaten seçimden sonra başlatıldı ya üstat, aralıkta hatta aralığın ikinci yarısında...
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Ama, burada belirtilmesi gerekiyor yani rakamlar o kadar düşük kalmış ki. Neyse...
MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - O güncellenmemiş demek ki.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Evet.
BAŞKAN - Yok, sizin bildiğinizi varsayıyorum efendim.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Evet. Sonuçta yeni kredilerin ne kadar olduğunu da verebilirseniz yıllar itibarıyla.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Son ay itibarıyla 5.824'tü herhâlde. Daha da artarak devam ediyor, devam ettiği için...
BAŞKAN - Sayın Kuşoğlu, arkada daha 8 kişi var konuşacak.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Kredi kefalet kooperatiflerinin verdiği toplam kredi miktarıyla ilgili şurada bir şey var ya şemanız, onların yenisi, yeni kredilerin ne kadar olduğunu verebilirseniz memnun olurum.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANI BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Anladım, arkadaşlar hazırlasın.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Bakanım, bu Reklam Kurulu kimse tarafından bilinmiyor, doğru dürüst bilinmiyor. Onun için de buna çok fazla müracaat gelmiyor. Özellikle İnternet'te çok fazla yanıltıcı reklam var. Bilinmesinin sağlanması lazım, belki kamu spotlarıyla bunun duyurulması lazım.
Esnafla ilgili bir sunumunuzda değinmiştiniz, bu asgari ücretin 1.300 liraya çıkmasıyla ilgili olarak iş yerleri memnun ama esnaf memnun değil, onunla ilgili bir sıkıntıları var.
Rekabetle ilgili ve Bakanlığınızla ilgili, Avrupa Birliği 2015 Türkiye raporu bazı eleştiriler getiriyor ama Rekabet Kurumuyla ilgili "Bağımsızlığını korudu." diyor. Ona memnun oldum, onu özellikle belirteyim.
Bu AVM'lerle ilgili olarak sizin bir demeciniz var "Yeni bir düzenleme yapıyoruz." diye ama düzenleme diye şunu söylüyorsunuz: Bay ve Bayan mescit açılmasını ve çocuk oyun sahaları olmasını. Zaten bunlar var, bütün AVM'lerde mescit de var, oyun sahası da var çocuklar için. Biliyorsunuz, esnafın talebi hiç olmazsa bir gün AVM'lerin tatil edilmesi, mimari olarak...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - ...2 kattan daha fazlaya müsaade edilmemesi...
BAŞKAN - Sayın Kuşoğlu, ek süre veriyorum, lütfen toparlayın.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - ...bayramlarda iki gün tatil edilmesi gibi konular yani. Bu konularla ilgili olarak sizden esnaf çok şey bekliyor ve şu anda, yeni, bu sene 30 AVM'nin daha açılması galiba söz konusu. Bu konuda hassasiyet göstermeniz esnaf tarafından özellikle bekleniyor.
Çok teşekkür ediyorum.