BAŞKAN TAHİR AKYÜREK - Toplantımızın konusu olan alan başkanlığı kurulmasına ilişkin teklifle ilgili teklif sahibi Sayın Bakanımız ve arkadaşlarımızdan önce birkaç cümle de ben söylemek istiyorum.

Alan başkanlıklarının kurulma amacı genel olarak doğal, turistik ve tarihî değerler açısından büyük öneme sahip bölgelerin doğal sit alanları ve diğer korunan alanlarla birlikte kaynak değerlerinin korunması, yaşatılması, geliştirilmesi, tanıtılması ve turizm potansiyelinin geliştirilmesi hedefleri doğrultusunda bütünsel bir bakış açısıyla konuyu ele almak, farklı kurumlara ait planlama yetkilerini tek bir kurumda toplayarak bugüne kadar bu konuda yaşanan yetki karmaşasını ortadan kaldırmak, alanın ihtiyaçlarına kısa sürede etkin çözümler üretebilmek, potansiyel arz eden ve önümüzdeki süreçte hayata geçirilecek alanların bütüncül bir bakış açısıyla ele alınması. Bu kanunla -teklif sahibi Sayın Bakanımız da teklifi sunarken açıklayacaktır- Uludağ bölgesinin bu amaçlar doğrultusunda bir alan başkanlığına kavuşturulmasıyla ilgili bir gerekçeyle teklif sunulmuş durumda.

Biliyorsunuz, alan başkanlıkları konusunda... Daha önce 2 alan başkanlığı kuruldu ülkemizde. Biri tarihî Gelibolu bölgesinde Çanakkale savaşlarının cereyan ettiği alanın yine aynı amaçla bütünsel bir bakış açısıyla ele alınarak açık hava müzesi olarak yeniden düzenlenmesine ve yönetilmesine ilişkin faaliyetleri yürütmek üzere Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı kuruldu. Kuruluşundan bugüne de faaliyet gösteriyor. Türkiye'de kurulmuş olan diğer alan başkanlığıysa Kapadokya Alan Başkanlığı. "Kapadokya Alan Başkanlığı" adı altında kurulan idare de ülkemizin en önemli millî hazinelerinden birini oluşturan Kapadokya'nın tarihî ve kültürel değerleri, jeolojik, jeomorfolojik dokusunun ve doğal kaynak değerlerinin korunması, yaşatılması, geliştirilmesi gibi amaçlarla kurulan bir Alan Başkanlığı. Bu Alan Başkanlığı tabii, Kayseri bölgesinden başlayıp yaklaşık Konya bölgesine kadar uzanan bir coğrafyanın bir bölümünde hizmet verdiği için -ben de kuruluşundan itibaren doğrusu bir miktar takip ettim, özellikle kuruluş aşamasında tartışmalar olması nedeniyle de dikkatle takip ettim- yapılaşma konusunda endişeler vardı ve alanların yanlış kullanımıyla ilgili endişeler vardı. İzlediğimiz kadarıyla tam tersine, bu yıl bir kere 4 milyondan fazla ziyaretçiyi ağırlayan bir bölge burası. Burada özellikle kaçak yapılara ve oradaki dokuyu bozan yapılara karşı Alan Başkanlığının ciddi bir mücadelesinin olduğunu gördük, bu kamuoyuna da yansıdı, 400'den fazla kaçak yapının yıkıldığını konuştu arkadaşlarımız. Yine, izinsiz yapılan, yapılmaya teşebbüs edilen alanlara müdahale edildiği ve yeni bazı çalışmalara imza atıldığı da ifade edildi. Bugün de Uludağ'la ilgili alan başkanlığının kuruluşuna ilişkin konuyu, teklifi değerlendireceğiz.

Bursa'dan da sivil toplum kuruluşlarımızdan da arkadaşlarımız var. Tabii, önce takdim edilsin, sonra Anayasa'ya aykırılıkla ilgili bir görüşme var, takdimden sonra onu değerlendirelim.

GÖKAN ZEYBEK (İstanbul) - Takdim yapabilirsiniz Başkanım.

BAŞKAN TAHİR AKYÜREK - Teklifin takdimi için ve...

GÖKAN ZEYBEK (İstanbul) - Teklifi değil Başkanım, Komisyona katılanları takdim edebilirsiniz.

BAŞKAN TAHİR AKYÜREK - Teklif sunulsa da ondan sonra Anayasa'ya aykırılık...

GÖKAN ZEYBEK (İstanbul) - Yok, sunumdan önce Anayasa'ya uygunluğunun görüşülmesi lazım.

BAŞKAN TAHİR AKYÜREK - Ama teklifi bilmiyorsunuz ki.

GÖKAN ZEYBEK (İstanbul) - Geldi ya bize.

BAŞKAN TAHİR AKYÜREK - Ama "Okundu." mu diyeceğiz yani okunmasın mı?

GÖKAN ZEYBEK (İstanbul) - Teklifi okumayacağız zaten.

BAŞKAN TAHİR AKYÜREK - Teklifi okumadan Anayasa'ya aykırılığını nasıl iddia edeceğiz Hocam?

GÖKAN ZEYBEK (İstanbul) - Şöyle: İç Tüzük 38'e göre Komisyon ilk önce Anayasa'ya uygunluk açısından bir görüşme açıyor, onu kabul edip etmeme durumuna göre metni görüşmeye geçiliyor.

BAŞKAN TAHİR AKYÜREK - Yok, zaten açacağız da ama teklifin okunmasından sonra açmak daha doğru değil mi?

GÖKAN ZEYBEK (İstanbul) - Teklif bize gönderildi zaten.

BAŞKAN TAHİR AKYÜREK - Yok, zaten teklifi görüşmeye açmadan önce teklifi dinleme amaçlı benim söylediğim ama fark etmez de.

Anayasa'ya aykırılığını görüşelim mi önce Sayın Bakanım?

HAKAN ÇAVUŞOĞLU (Bursa) - Takdir sizin Değerli Başkanım ama yani teklifin...

MAHMUT CELADET GAYDALI (Bitlis) - Usul üzerine söz almak istiyorum.

HAKAN ÇAVUŞOĞLU (Bursa) - Sayın Başkanım, teklifimi bir izah etseydim.

BAŞKAN TAHİR AKYÜREK - "Belki Anayasa'ya aykırı bulunmayacaktı." diyorsunuz.

HAKAN ÇAVUŞOĞLU (Bursa) - Evet.

MUHAMMET MÜFİT AYDIN (Bursa) - Önce ne olduğunu bir öğrenelim, ondan sonra arkadaşlarımızın itirazlarını değerlendiririz.

GÖKAN ZEYBEK (İstanbul) - Sayın Başkanım, usul açısından bir söz istiyoruz, önce bize söz verirseniz olur.

BAŞKAN TAHİR AKYÜREK - Peki.

Buyurun.