KOMİSYON KONUŞMASI

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

2002 yılından bugüne kadar toplam 226 işletme, içinde HES'ler, JES'ler, fabrikalar var; özelleştirildi, 151 hisse satışı yapıldı, 12 tane otel, sosyal tesis satışı var. Bunların içinde Emekli Sandığının -o dönem olan- Bayındırlık Bakanlığının, Karayollarının sosyal tesisleri var.

Sayın Bakan, 2.915 varlık satışı olmuş, taşınmazların toplamı 4.571. İçinde Şeker Fabrikalarının, Sümer Holdingin, Devlet Demiryollarının varlıkları ve Maliye hazinesi varlıkları var. Sadece varlık satış devir bedeli 16 milyar 269 milyon 26 bin 754 TL yapıyor. Dolar bazında ise, 4 milyar 352 milyon 863 bin 316 dolar yapıyor. Bu sayılar, hem ülkenin karış karış nasıl satıldığını belgelemek için önemli hem de birazdan yaptığınız yasaya aykırı usulsüzlüğün boyutunu gözler önüne sermek için önemli.

Geçtiğimiz yıl, Özelleştirme İdaresinin içinde bulunduğumuz 2022 yılı bütçesini ve 2020 yılı kesin hesabını 12 Kasımda görüşmüşüz yine burada. Üç yüz altmış üç gün olmuş ve hiçbir şey değişmemiş. Geçen yıl "Özelleştirme İdaresi Başkanlığı, çeşitli sektörlerde çok sayıda özelleştirme uygulamasını şeffaf bir şekilde gerçekleştirdi." diye açıklamada bulundunuz Sayın Bakan. Oysa, 2020 Sayıştay Raporu'nun 34'üncü sayfasında şöyle bir bulgu tespit edilmişti: Özelleştirme işlemlerine ait değer tespit sonuçlarının kamuoyuna duyurulmaması bulgu olarak açıklanmıştı yani bu özelleştirdiğiniz Şeker Fabrikaları, TÜRK TELEKOM, SEKA ve özelleştirilen kurumlara biçilen değer neydi? Kaça satıldı, aradaki fark nedir? Bunları hiç kimse, millet bilmiyor demek anlamına geliyor.

Sayıştay 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ve 2020 yılı Sayıştay Denetim Raporlarında da "Değer tespit komisyonu tarafından gerçekleştirilen işlemleri kapsayan değer tespit sonuçlarının kamuoyuna duyurulması gerekmektedir." diye açıklamada bulunuyor ve not tutuyor ama duyuruluyor mu? Hayır.

Peki, geldik 2021 yılına. Şimdi, Sayıştayın 2021 yılı Özelleştirme İdaresi Denetim Raporu'nun 32'nci sayfasında Sayıştay diyor ki: "Özelleştirme programına alınan kuruluşların özelleştirilmesinde komisyonlarca belirlenen değer tespit sonuçlarının kamuoyuna duyurulmadığı görülmüştür." 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun'un "Özelleştirme Yöntemleri, Değer Tespiti, İhale Yöntemleri" başlıklı 18'inci maddesinin değer tespit komisyonunun görevleriyle ilgili bölümünde; değer tespit sonuçlarının, kuruluşun özelleştirme işlemi tamamlanarak devir sözleşmesinde yer alan yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sonra kamuoyuna duyurulacağı, özelleştirme programındaki kuruluşun özelleştirme işlemlerini bu kanunun 4'üncü maddesinin son fıkrasına istinaden yürütmesi durumunda ise değer tespiti işlemlerinin ilgili kuruluşun karar almaya yetkili organlarının kararıyla kuruluş ita amirinin başkanlığında oluşturulacak komisyon tarafından bu bentle belirtilen esaslar çerçevesinde yapılacağı hüküm altına alınmıştır yasaca. 4046 sayılı Kanun'a dayanarak çıkarılan Özelleştirme Uygulamalarındaki Değer Tespiti ve İhale Yönetmeliği'nin Değer Tespit Sonuçları başlıklı 7'nci maddesinde ise, yine aynı şekilde değer tespit sonuçlarının, kuruluşun özelleştirme işlemi tamamlanarak devir sözleşmesinde yer alan yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sonra kamuoyuna duyurulacağı belirtilmiştir. Bu itibarla, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ve 2020 yılı Sayıştay Denetim Raporu'nda konu edildiği üzere "Değer tespit komisyonu tarafından gerçekleştirilen işlemleri kapsayan değer tespit sonuçlarının yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereğince kuruluşun özelleştirme işlemi tamamlanarak devir sözleşmesinde yer alan yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sonra kamuoyuna duyurulması gerekmektir." Yani kanun hükmü açık, net bir şekilde değer tespit sonuçlarının açıklanmasını emretmekte. Sayıştay yedi yıldır "Bunu açıklayın." diye uyarmakta, Türkiye Cumhuriyeti devleti için "hukuk devleti" diyorsunuz ama çadır devleti gibi yönetiyorsunuz Sayın Bakan. Öncelikle, hukukun gereğinin yerine getirilmesi gerekir. Kanuna uymamak, Sayıştayın uyarısını umursamamak ne demek? Özelleştirme İdaresine ait raporlar 2014'ten beri Meclise geliyor ve her raporda bu konuda ne yazık ki bu bulgu ve uyarı var. Özelleştirme İdaresi Başkanlığı bu uyarı ve tespitleri değerlendirmeyecek mi? Özelleştirme İdaresi Başkanlığı neden değer tespit raporlarını açıklamıyor? Neyi, kimden saklıyorsunuz? Hırsızlık mı oldu, yolsuzluk mu oldu?

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Evet, Sayın Bülbül, toparlar mısın lütfen.

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - Toparlıyorum.

Peşkeş mi çekildi bu işlemler yapılırken? Bu basit sorunun net bir cevabını bir milletvekili olarak istiyorum. Bu tespit sonuçları nedir, niçin açıklamıyorsunuz Sayın Bakan?

Teşekkür ederim.