KOMİSYON KONUŞMASI

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim.

Değerli arkadaşlarım, Sayın Bakanım, değerli bürokratlar ve basın mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum gecenin bu vakti.

Sayın Bakanım, öncelikle bir talimat verebilirseniz Ankara'yla ilgili 2016 yatırımlarını, sizin alanınıza giren, Bakanlık faaliyetlerine giren yatırımlarınızı çıkarabilirlerse memnun olurum, ona göre de sorular soracağım daha sonraki bölümde, şimdi çıkarabilirlerse memnun olurum.

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Hepsi mevcut.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim.

Sayın Bakanım, gayet güzel konuşmalar yapıldı, Salih Bey'in konuşmasını da hakikaten çok beğendim. Sizin, burada sunumunuzu yaparken, Türkiye'de 6 milyona yakın lisanslı sporcu, 13.500 kulüp, 192 bin antrenör olduğunu, bunun yıllara göre ne şekilde geliştiğini, gelişmiş ülkelerle kıyaslamasını yapmanızı dilerdim aslında. Bizim genç bir nüfusumuz var, gencimiz çok fazla, sadece nüfus kıyaslaması yapmamamız gerekir. Çok fazla lisanslı sporcumuz olması lazımdı, şimdiye kadar 25 milyonları falan bulması gerekirdi hakikaten o kıyaslamayı yapınca. Yıllara göre gelişimi de, hedefleri de ortaya koymanız lazımdı, böyle bir sunum olması doğru olurdu.

Ben, yıllardan beri iki konuda size de, sizden önceki Suat Bey'e de, Sayın Bakana da iki konuda ısrarcı oldum. Bir tanesi, bu yurtlarla ilgili olarak daha fazla ödenek konulması, diğeri de futbol kulüplerinin denetimi konusu. Bakın Sayın Bakanım: 2011 yılında konulan ödenek 14 milyon lira, harcama 25 milyon lira; 2012 yılında 16,8 milyon lira, harcama 31,7 milyon lira; 2013 yılında 17,7 milyon lira, harcama 43 milyon lira. Bakın arkadaşlar, düşünebiliyor musunuz, 2014 yılında 18 milyon lira ödenek konulmuş, harcama 82 milyon lira olmuş. Her yıl ısrar ettik bu ödeneği artıralım, artıralım diye. 2015 yılında 95 milyon lira ödenek konulmuş, harcama ne kadar? 190 milyon lira. Niye bunun ödeneğini tam koymuyoruz, niye bunun hesabını doğru yapmıyoruz? Yani bütçe yapıyoruz, bütçe yapıyorsak doğru yapmamız lazım, ödeneği doğru koymamız lazım. Ondan sonra da hem bütçe prensiplerine aykırı olarak ödenek üstü harcamalar yapıyoruz, ek bütçe çıkarmada sıkıntı oluyor hem de amaçlar yerine gelmemiş oluyor. Bu senenin ödeneğine baktım, 260 milyon lira talep etmişsiniz, inşallah bu sefer tutar. Bilmiyorum, 260 daha mantıklı bir rakam.

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Bülent Bey, özür diliyorum, başını tam olarak anlayamadım.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yurtlarla ilgili olarak her sene bütçeye konulan ödeneğinizin- ki bunun artmasını, az olduğunu her sene söyledik- her sene de 2 misli, 3 misli harcama yapmışsınız, konulan ödeneğin çok üzerinde. Bu konuda, bakın geçen senenin, evvelki senenin, ondan önceki senenin tutanaklarına, göreceksiniz o konudaki özellikle benim ısrarımı. Diğer arkadaşlarım da aynı şekilde ısrar ettiler ama "Ödeneği artıralım, ödeneği artıralım." diye çok ısrar ettik. Yeterli gördünüz ama bakın, yetmiyor, çok fazlama var bu konuda çünkü ihtiyaç var çok net olarak.

Bir diğer ısrarım- Genel Kurulda da yaptım, burada da yaptım- bu futbol kulüplerinin denetlenmesi. Sizin, Bakanlığın yetkisi var, Bakanlıkla ilgili, teşkilat ve görevlerinizle ilgili kanun hükmünde kararnamenin 2'nci maddesinin (d) ve (c) bentlerinde yetkiniz var, spor alanına müdahale edebiliyorsunuz. Şimdi, Galatasaray'ın, Beşiktaş'ın; Galatasaray'ın galiba 2+1 yıl, Beşiktaş'ın 1+1 ve Trabzonspor'un 1+1 yıl gitmemesi durumu, Avrupa kupalarına katılamaması durumu söz konusu. Türkiye için, biraz önce söylendi, çok önemli bu konu. Ama denetim doğru dürüst yapılamadığı için oldu bu. Biliyorsunuz UEFA'da bir finansal bir "fair-play" kuralları var ve biz buna uyamadık. Çünkü, yapılan denetimler şöyle: Bir yeminli müşavir altına mühür vurmuyor, kimse sorumluluğu almıyor ya da bağımsız denetçi tarafından mühürlenmiyor, getiriliyor kulüp tarafından federasyona gönderiliyor ya da size gönderiliyor. Bir yıl değil, denetimlerde ya da mali tablolarda bir dönemsellik ilkesi vardır, belli bir dönemi kapsaması lazım, öyle bir dönemsellik yok. Bir buçuk yılın, iki yılın, üç yılın gelirleri toplanıyor, giderler az tutuluyor, giderler dikkate alınmıyor; böyle mali tablolar yapıldı, bu noktaya gelindi. Biliyorsunuz, UEFA şunu istiyor, iki kural istiyor, diyor ki: Bir "'Break even point' olsun, başa baş olması lazım gelir ve giderin." Bir de kabul edilebilir ölçüde bir şey olması lazım, onu da belirtmiş zaten, bir zarar söz konusu olabilir diyor. İkisine de dikkat etmedik ve bu noktaya geldik. Fenerbahçe'nin birkaç senedir gitmemesinden sonra şimdi Galatasaray'ın, Trabzon'un veya Beşiktaş'ın gitmemesi de Türk futbolu için ölüm olur, büyük sıkıntı olur. Yani, bu denetim işinin çok ciddiye alınması lazım, tarafınızdan ciddiye aldırılması lazım. Bir tebliğ çıkarsanız, bir yönetmelik çıkarsanız "Yeminli mali müşavirler tarafından mühürlenecektir ya da bağımsız denetçiler tarafından denetçiler tarafından mühürlenecektir." deseniz yetecektir ama yapılmadı bu. Kimse o sorumluluğu almadığı için de bütün mali tablolar yanlış çıkıyor. Burada meslektaşlarım var.

Gelelim -böyle atlaya atlaya gideceğim, kusura bakmayın- şu Sayıştay raporlarına. Usulle ilgili söz almıştım sizin sunumunuzdan önce. Şimdi, bu Kredi Yurtlarla ilgili rapor. Düzenlilik Denetim Raporu'nda 10 bulgu var, Performans Denetim Raporu da yazılmış, 9 bulgu da burada var. Bunlar önemli konular. Mesela, "Banka hesabı, banka mevduat ekstreleriyle uyumlu olmayıp ay sonu bakiyeleri birbirini tutmamaktadır." diyor. Bunlarla ilgili olarak Kredi Yurtlarla ilgili olarak, kiralanan binalarla ilgili olarak çok fazla yolsuzluk iddiası var, çok fazla. Bunların doğru dürüst tutulması lazım. Yani, Sayıştay raporlarında onların olması mümkün değil ama bunların, bu dedikoduların sizin tarafınızdan özellikle teftiş ettirilmesi lazım.

Bakanlığınızla ilgili Performans Raporu var, 9 bulgu var burada. Bu da gayet güzel bir rapor.

Bu Spor Toto Teşkilat Başkanlığıyla ilgili Sayın Bakan, bir rapor var. 634 milyon lira Spor Genel Müdürlüğüne devredilmiş 2014 yılında. Bunun nerede harcandığını biliyor musunuz, nerelerde, nasıl pay edildiğini?

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Biliyorum.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Onunla ilgili o zaman bir bilgi alabilir miyim? Bir not çıkarabilirler mi?

Bir de bu 58 bağımsız federasyona nasıl bir dağıtım anahtarıyla şey veriyorsunuz?

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Hepsi mevcut, verebilirim size.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Verebilir misiniz, tamam.

2016'da ne kadar yardım yapmayı düşünüyorsunuz? 2015'te, 2014'te federasyonlara ne kadar yardım yaptık? Geçmiş yıllarda bu konulara bakmadık, hâlbuki önemli.

Yine, Spor Genel Müdürlüğüyle ilgili 7 bulgunun olduğu bir rapor var. Birinci bulgu burada da çok önemli.

BİHLUN TAMAYLIGİL (İzmir) - Söyledim.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - O zaman ben geçeyim. Bihlun Hanım söylemiş.

Bağımsız federasyonlara 2014'te 75 milyonluk bir başlangıç ödeneği konmuş, 102 milyon liralık bir harcama yapılmış ama detayını bilmiyorum bunun, hangi federasyonlara verilmiş. 2015'te 80 milyon liralık bir başlangıç ödeneği var, 114 milyon lira harcama var. 2016'da 86,5 milyon lira ödenek talep etmişsiniz, bilmiyorum ne kadar harcanır ama bunun da artması lazım. Çünkü, bakın her yıl zaten yüzde 30, yüzde 40'lık bir ödenek aşımı var burada da. Bunu artırmak lazım, bu ödeneği artırmamız lazım.

Sayın Bakanım, taşıtlarınız çok az. Bakanlığınıza bağlı 4 tane taşıt görünüyor envanterde, "T" cetvelinde.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Kuşoğlu, ek süre veriyorum.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Leasingle mi taşıt kiralıyorsunuz?

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Hizmet alımıyla, leasingle değil.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ne kadarlık bir sözleşmeye göre ne kadar taşıt kiraladınız, onları da çıkarabilirse arkadaşlar memnun olurum.

Şimdi, Sayın Bakanım, bu bütçe kanunun bir (E) cetveli var, teknik bir konu, bilmezsiniz bunu ama bazı ödeneklerin kullanımıyla ilgilidir bu. Sizinle ilgili de 94'üncü madde var, en son madde diyor ki: Gençlik ve Spor Bakanlığı falan falan tertibinde yer alan ödenekle ilgili olarak gençlerin bilgiye erişim projesi kapsamında gençlere İnternet erişimi sağlamak amacıyla bu kullanılacaktır. Eylem planında 216 eylem var. Sadece bir tanesi sizin Bakanlığınızla ilgili, bir tane, çok az. Bu da o. Ama diyor ki: "4734 sayılı İhale Kanunu kapsamı dışında bunlar alınır." Neden gerek duyuyorsunuz buna? Niye ihale kanunu dışında gerek duyuyorsunuz özel hesap açılıyor? Hem bütçe kuralları deliniyor hem Kamu İhale Kanun delinmiş oluyor? Gerek var mı bunlara, böyle özel bir talebiniz mi vardı? Neden ihtiyaç duyuldu acaba.

BAŞKAN - Söz vereceğim Sayın Bakanım, Sayın Kuşoğlu tamamlasın, sonra size söz vereceğim.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Bu çok önemli bir konu yani bütçenin delinmesi, bu özel hesaplar yüzünden oluyor. Bütçe prensiplerine, mali disipline aykırı bir konu. Ve bir tanesi de, bir tane zaten eylem planınız var, o da sizinle ilgili.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Kuşoğlu, ek süre veriyorum tekrar.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ben soru-cevap bölümünde söz almayayım, son konuşmacı olarak o zaman...

Suriyeli üniversite kazanan öğrencilere ne kadar burs veriliyor, bir de onu sorayım.

Onunla beraber de Sayın Bakanım, dikey geçişte mesela öğrenci iki yıllık bir okulu bitiriyor, hemen bir yıl sonra dört yıllık bir öğrenime devam etmiyor, bir yıl ara veriyorsa kredi alamıyor. Yani ara vermiş olması, durumunun iyi olmamış olmasından dolayı bir sene, iki sene, beş sene ara vermiş, ondan sonra tekrar öğrenimine devam etmek istemiş. Neden kredi alamasın? Bunlara kredi vermek gerekir diye düşünüyorum. Bu şekilde mağdur olan, okumak isteyen, eğitimine devam etmek isteyen de çok öğrenci var, çok fazla talep geldi bu konularla ilgili olarak.

Evet, aklıma gelenler aşağı yukarı bunlar.

Çok teşekkür ediyorum.

BAŞKAN - Teşekkür ediyoruz Sayın Kuşoğlu.

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Bülent Bey, son sorunuzda Suriyeli öğrenciler...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Suriyeli üniversite öğrencileriyle ilgili galiba 1.200 liralık bir krediniz var ya da bursunuz var.

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Kredi Yurtlar mı?

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Evet. Bilmiyorum.

AYKUT ERDOĞDU (İstanbul) - Vallahi bana da geliyor 1.200 lira...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Suriyeli öğrenciler 1.200 lira alıyorlar.

BAŞKAN - Birazdan cevap versin Sayın Bakanım.

Teşekkür ediyoruz Sayın Kuşoğlu.

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Avrupa Birliği fonu olmasın, AB Bakanlığı. Bizimle alakalı değil o.

AYKUT ERDOĞDU (İstanbul) - Biz de bilmiyoruz.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Bilmiyorum.

BAŞKAN - Tamam, siz cevap verirsiniz Sayın Bakanım.

Teşekkür ediyoruz.

Değerli arkadaşlar, bütçeler...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yani sizin de bilmeniz iyi tabii mukayese açısından.

GENÇLİK VE SPOR BAKANI AKİF ÇAĞATAY KILIÇ (Samsun) - Biz vermediğimiz için...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Tabii, tabii. Ama sizin de bilmeniz gerekir tabii.

BAŞKAN - Teşekkür ediyoruz Sayın Kuşoğlu.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.