| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Denizli Milletvekili Nilgün Ök ve 45 Milletvekilinin; Bankacılık Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 655 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4389) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 5 |
| Tarih | : | 15 .04.2022 |
SÜLEYMAN GİRGİN (Muğla) - Teşekkürler Sayın Başkan.
Değerli milletvekilleri, 655 sayılı KHK'yi 2011 yılında çıkardığınızda -iktidara söylüyorum- büyükşehir belediyelerini AKP'li kadrolar yönetiyordu. O tarihte genel bütçe ödenekleriyle gerçekleştirilen metro projelerinin belediyelere devredilmesinden kaynaklanan borçlarını, metro işletmelerinden elde edecekleri brüt gelirlerin belirli oranlarını hazineye yatırmak suretiyle ödemelerini öngörmüştünüz. Kesintiler büyük tutarlarda olmadığı için belediyeler zorlanmıyordu. 2018 yılındaki yerel seçimlerde yaşadığınız bozgundan sonra muhalefet belediyelerini başarısız duruma düşürebilmek için en önemli gelir kaynağı olan genel bütçe gelirlerinden, aldıkları paylara göz diktiniz. 2019 yılında kesinti oranını belirleme yetkisini Cumhurbaşkanına verdiniz, o da yüzde 5 kesilmesine karar verdi. KHK'ye, taksitlerini ödeyemeyen belediyeleri icrayla tehdit eden kurallar eklediniz, taksitlerini vade tarihini izleyen yirmi beş gün içinde ödemezlerse 6183 sayılı Yasa uyarınca tahsil edilmesini öngörüyorsunuz. 6138 sayılı Yasa'nın adı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun. Belediyeler amme sayılmıyor mu da icraya vermeye kalkıyorsunuz? Anayasa Mahkemesi "Yasayla ilke belirlemeden yetki verilemez." gerekçesiyle KHK'nin bu kuralını iptal etti, iptal hükmü bugünlerde yürürlüğe girecek. Yeniden bir yasal düzenleme yapma gereği duydunuz çünkü kesintiler dayanaksız kalacak, böylelikle belediyeler kısa süreliğine de olsa biraz rahatlayacak. Anayasa'ya uygun olsun diye KHK'yi değiştirip "Genel bütçe gelir tahsilat tutarlarından ayrılacak paylarından azami yüzde 5 kesinti yapılabilir." kuralını getiriyorsunuz ama tehdit öngörülen kurallar maddeden çıkartılmadı. Üstelik, Anayasa Mahkemesince iptal edilen geçici 10'uncu maddenin birinci fıkrasındaki kuralı yani "18/1/2019 tarihinden önce işletilmesi devredilmiş olan projelerin ödenmeyen bakiye tutarları 15 inci maddenin ikinci fıkrası kapsamındaki esas ve usullere göre tahsil edilir." biçiminde değiştirerek pekiştiriyorsunuz. Demek ki zamanı geldiğinde belediyeleri icraya vermekten kaçınmayacaksınız.
Geneli üzerinde konuşmamda da söyledim, bu hınç siyasetinden uzak durun, belediyelerimizi gelirsiz ve etkisiz hâle getirip 31 Martın rövanşını alma hevesinden vazgeçin. Demokrasi, yereli koruma rejimidir; siyasi kararlarla çelme takma işi değildir.
Teşekkür ediyorum Başkanım.