BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Çok Değerli Başkanım, Komisyonumuzun çok değerli üyeleri, Bakan Yardımcılarımız, çok değerli bürokratlarımız, basın mensupları; ben de sizleri saygıyla, muhabbetle selamlıyorum.

Vatandaşlarımızın bazı konulara ilişkin olarak yaşayabileceği hak mağduriyetlerinin önüne geçilmesi, ödeme kolaylığı sağlanması, kamu kurum ve kuruluşlarımızın muhtelif konulardaki ihtiyaçlarının giderilmesi için bu kanuni düzenlemelerin hayata geçirilmesi noktasında bir kanun teklifi sunuyoruz.

Özellikle yapı kayıt belgesi alınan yapıların bulunduğu hazine taşınmazlarının satışına ilişkin başvuru süresinin uzatılmasını bu teklifle sağlamış olacağız. Ayrıca, vatandaşımıza ödeme kolaylıkları sağlamış olacağız. Yine, vatandaşımızın lehine olarak bu gelirlerden kentsel dönüşüme pay aktarılması suretiyle onlara yeniden başvuru yapma imkânı getirilmesini sağlıyoruz. Ayrıca bu teklifle, vatandaşlarımızın tapularına kavuşmaları, hukuki ihtilafların giderilmesi noktasında çalışma var bunun içinde. Yine, hazine taşınmazlarının 2886 ve 6306 sayılı Kanunlar kapsamında gerçekleştirilen ihale satışlarında ve irtifak hakkı lehtarı ile hissedarlarına ve tapu fazlalığı hak sahiplerine doğrudan satışında ödeme kolaylığı sağlıyoruz. Yine, ticari faaliyetlerde bulunanların hazine taşınmazlarının satışında kiracılara öncelikli alım hakkı tanınmak suretiyle kiracıların ticari faaliyetlerinin uzun süre sürdürülmesini sağlamayı amaçlıyoruz. Yine, hazine taşınmazları üzerinde tesis edilecek irtifak hakları ile verilecek kullanım izinlerinde alınacak hasılat paylarının hesaplanmasına ve tahsiline ilişkin düzenlemeler var. Yine, önemli gördüğümüz, vatandaşın lehine olduğunu düşündüğümüz, hazineye ait tarım arazilerinin kullanıcılarına kiraya verilmesine ilişkin başvuru süresinin uzatılması suretiyle daha fazla vatandaşımızın madde kapsamından yararlanabilmeleri sağlanarak tarımsal üretimin desteklenmesi ve vatandaşlarımıza böylelikle tarım arazilerini -zaten ecrimisil ödüyorlardı- ecrimisilin yarısı kadar uzun süreli kiralama imkânı tanıyoruz. Burada amaç, vatandaşlarımız tarımsal desteklerden de böylelikle faydalansın istiyoruz. Yine, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 2022 ve 2023 yıllarında ihalesi yapılacak kamu konutlarının satışındaki iratlarının genel bütçeye gelir olarak kaydedilmesi...

Yine, 6831 sayılı Orman...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Nereye kaydediliyordu?

BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Şu anda hazineye şey yapıyoruz. Belediyeye gidiyordu bir kısmı, kendi kurumlarına...

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Belediyeleri CHP aldı, kaldırıyoruz şimdi, ne güzel ya.

BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Yok, belediyelerle alakalı bir şey yok.

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Sayın Tüfenkci...

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Ne güzel kanun yapıyorsunuz ya.

BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Mahallî idarelerle ilgili düzenleme yok burada.

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Bitecek bu çoğunluğunuz, az kaldı.

BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Şöyle: Mahallî idarelerle ilgili bir şey yok.

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Soruları sonraya alalım.

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Az kaldı, süreniz bitiyor. Bakalım ne yapacaksınız.

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Şimdi sunumu bir bitsin, sorularınızı lütfen not alın, sonra alalım.

Buyurun Sayın Tüfenkci.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama biraz açıklık getirirse...

BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Ben genel sunuşumu yapayım, maddeler üzerinde bununla ilgili konuşuruz arkadaşlar.

UĞUR AYDEMİR (Manisa) - Sayın Bakanım, Bekaroğlu'nun anlayacağı şekilde tekrarlarsanız...

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Uğur, 5 bin öğrenci mezun ettim senin gibi, saygılı olun biraz ya.

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Hayır, hayır, bir dakika arkadaşlar, bir saniye...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Biraz daha izahat verirseniz...

OTURUM BAŞKANI ABDULLAH NEJAT KOÇER - Sayın Paylan, bir saniye...

Geneli üzerinde sunuşunu gerçekleştirdikten sonra size söz vereceğim. Sizin geneli üzerindeki sorularınızla ilgili de sonuçta ben tekrar geri dönüş alacağım. Onun için şu anda sunumunu bitirsin, ondan sonra devam edelim.

Buyurun Sayın Tüfenkci.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Biraz daha anlaşılır olursa daha az sorumuz olur.

BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Ayrıntıları konuşuruz. Bu, tamamen vatandaşın lehine... Arkadaşlar, bu maddelerin büyük bir çoğunluğu vatandaşın lehine. Yok, vatandaşın lehine olmasın diyorsanız yine konuşuruz ama 2/B taşınmazlarının ve hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin başvuru ve ödeme sürelerinin uzatılması suretiyle, unutan veya herhangi bir nedenle bu başvuruda bulunamayan vatandaşlarımızın mağduriyetini gidermeyi amaçlıyoruz.

Yine, teklifte ayrıca muhtarların maaşları için net asgari ücret tutarının altında ödenek verilmemesi noktasında bir düzenleme yapıyoruz. Tasfiye edilen tasarruf finansman şirketlerindeki tasarruf dönemi müşterilerinin mağduriyetlerinin giderilmesine yönelik, bu maddede bir düzenleme var. Yine, kamu personelinin geçici görevlendirilmesine ilişkin, konaklama bedeli artışlarının karşılanabilmesi için bir düzenleme var. Yine, 5661 sayılı Kanun kapsamında kredisi bulunan tarımsal üreticilerin aciz vesikasına bağlanan borçlarına uygulanacak olan faizin esasları düzenlenmekte, böylelikle borçlarını ödeme hususunda kolaylık sağlanarak ilave borç getirilmemesi hedeflenmektedir.

Yine, 7091 sayılı Olağanüstü Hâl Kapsamında Alınması Gereken Tedbirler Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un uygulanmasında yaşanan mevcut sorunların giderilmesi, bu suretle öngörülen tasfiye sürecinin tamamlanması, alacaklar yönünden oluşan belirsiz sürecin sona erdirilmesi amaçlanmaktadır. Yine, önemli gördüğümüz, uygulamada da kamu vicdanını yaralayan, özellikle 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nda yapılan değişikliklerle 359'uncu maddede öngörülen hapis cezalarının üst sınırı artırılmakla beraber, Türk Ceza Kanunu'nun uygulamasında bulunan etkin pişmanlık müessesesine benzer bir düzenlemenin vergi kaçakçılığı suçlarına yönelik olarak da uygulanmasını, kaçakçılık suçlarına ilişkin hükmedilecek hapis cezaları için de Türk Ceza Kanunu'nun 43'üncü maddesinde yer alan zincirleme suç hükümlerinin uygulanmasını mali suçlarda da getirmiş oluyoruz. Dolayısıyla, burada özellikle bir vergi yılı içerisinde vergi ödememe noktasındaki birtakım usulsüzleri tek bir amaç olarak kabul ederek, etkin pişmanlık müessesesini de koyarak, zincirleme suç kapsamına alarak cezalarda biraz daha adaleti sağlamayı amaçlıyoruz.

Gelir Vergisi Kanunu'nda yapılan değişiklikle, serbest meslek mükellefiyeti bulunan ve ayrı bir muayenehanesi ve organizasyonu bulunmaksızın faaliyetlerini özel sözleşmelere istinaden yapan... Yani özellikle birkaç şirkette veya fabrikalarda veya sağlık kurumlarında görev alan doktorlarımız sözleşmeli mi, ücretli olarak mı vergilendirilecek yoksa serbest meslek mensubu mu kabul edilecek diye uygulamada tereddütler vardı ve sıkıntılar oluşuyordu. Gidererek biz, bunların serbest meslek kazancı hükümlerine göre vergilendirilmesini sağlamış olacağız.

Gelir Vergisi Kanunu ve Kurumlar Vergisi Kanunu'nda yapılan bir diğer değişiklikle de 5651 sayılı Kanun'un ek 4'üncü maddesi uyarınca haklarında reklam yasağı verilmiş sitelere reklam verenlerin, buna rağmen reklam vermeye devam edenlerin bu giderlerinin, gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin bu harcamalarının vergi matrahının hesaplanmasında gider olarak kabul edilmemesi hususu var.

Yine, Kurumlar Vergisi Kanunu'nda yapılan değişikliklerle de gayrimenkul yatırım ortaklıklarına tanınan kazanç istisnasının "gayrimenkul yatırım ortaklığı" unvanını kullanan ancak esas faaliyet konusu gayrimenkullerle ilgili portföy işletmeciliği olmayan mükellefleri kapsamadığı hususunun netleştirilmesi var. Yine, yatırım fonlarından elde edilen kâr payları ile katılma paylarının fona iadesi suretiyle elde edilen kazançlar ve bu payların dönem sonu değerlenmesinden kazanç oluşması hâlinde bu kazançlar da istisna kapsamına alınmaktadır. Yine, finans sektörünün kurum kazançlarının vergilendirilmesinde, kurumlar vergisinin yüzde 25 oranında uygulanması öngörülmektedir. Yine, yabancılara istisna kapsamında, teslim edilen konut veya iş yerinin bir yıl içerisinde elden çıkarılması hâlinde istisnadan faydalanılamayacağına ilişkin düzenleme var; biz bu süreyi üç yıla çıkarmış oluyoruz.

Yine, önemli gördüğümüz, imalat sanayisine yönelik yatırım teşvik belgesi kapsamında yapılan yatırımlara ilişkin, inşaat işleri nedeniyle yüklenilen ve indirim yoluyla telafi edilemeyen katma değer vergisinin talep edilmesi hâlinde belge sahibi mükellefe iade edilmesine imkân veren düzenleme istisna uygulamasına çevrilmekte ve süresi de 31/12/2025 tarihine kadar uzatılmakta olup ayrıca, madde kapsamında, turizme yönelik yatırım teşvik belgesi kapsamında yapılan inşaatlara da uygulanması hükmü getirilmekte. Yine, Türkiye'de gerçekleştirdikleri AR-GE faaliyetleri sonucunda geliştirdikleri elektrik motorlu taşıt araçlarını Türkiye'de imal eden mükelleflere, bu araçların geliştirilmesine yönelik verilen ve yatırım teşvik belgesi kapsamında yer alan mühendislik hizmetleri de 31/12/2023 tarihine kadar katma değer vergisinden istisna edilmektedir. Dolayısıyla, bütün bu özetleyebileceğimiz...

Ayrıca, Garo Bey'in konuşmasında ifade ettiği bir husus var, onu da düzelterek şey yapayım. Evim mağdurlarına yönelik maddenin geri çekilmesi ve özellikle bunların eleştirilmesine yönelik bir hüküm bulunmamakta; sadece, Bankacılık Yasası'nda bulunan hükmün buraya da alınmasını sağlamış olduk. Ayrıca, Evim mağdurlarının mağduriyetlerini bizim acil olarak gidermemiz lazım çünkü orada birçok insan dar gelirli. Dolayısıyla, bu, farklı bir kanun maddesinde de değerlendirilebilir ama mağduriyetin aciliyetine binaen bunu, burada, bu maddeye koyarak mağduriyetlerinin giderilmesini istedik.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Efendim, düzenlemeyi hiç beğenmiyorlar.

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Bu kaçıncı ya!

BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Onu tartışırız o maddede. Katkılarınız olursa değerlendiririz.

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Vergilerimizle kaçıncı bu?

BÜLENT TÜFENKCİ (Malatya) - Ben, teşekkür ederim Başkanım.