KOMİSYON KONUŞMASI

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Sayın Başkanım, 11'inci maddemiz mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan sözleşmelerde ek fiyat farkı verilebilmesi veya sözleşmenin devredilebilmesi konusuyla ilgili. Düzenleme 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'na geçici madde eklemektedir. Mevcut durum nedir, onu anlatayım.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu uyarınca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki işlere fiyat farkı verilmesine ilişkin esas ve usuller Cumhurbaşkanı tarafından belirlenmektedir ancak sözleşme imzalandıktan sonra bu hususta değişiklik yapılamamaktadır. Ayrıca, aynı kanunda sözleşmelerin devri belli şartlara bağlanmakta ve buna ilişkin bazı kısıtlamalar bulunmaktadır. Yaptığımız veya yapacağımız, takdire sunduğumuz düzenlemeyle... Malumunuz, son dönemlerde ülkemizde ve dünyada ham madde temininde ve tedarik zincirlerindeki aksaklıklar ve girdi fiyatlarında beklenmeyen artışlar meydana gelmiştir. Bu artışlar nedeniyle kamu ihale sözleşmelerinin maliyetlerinde de öngörülemeyen artışlar yaşanmıştır. Bu çerçevede, 1 Aralık 2021 tarihinden önce 4734 sayılı Kanun'a göre ihale edilen işlerde ek fiyat farkı verilerek işlerin daha sağlıklı yürütülmesi ve zamanında tamamlanması, tamamlanan işlerinse maliyet kayıplarının belirli ölçüde karşılanması amaçlanmaktadır. Düzenleme ek fiyat farkı verilecek dönem Haziran-Aralık 2021 tarihlerinde gerçekleştirilen kısımları kapsamakta; ayrıca, bu sözleşmelerin herhangi bir kısıt olmadan devrine de imkân sağlamaktadır. Uygulamaya ilişkin kuralların ise Cumhurbaşkanı tarafından belirlenmesi öngörülmektedir.

Bu düzenlemenin -eğer Komisyonumuzdan geçer ve Genel Kurul tarafından da kabul edilirse- bütçeye etkisinin ne olacağını etki analizinde belirtmiştim. Elektronik Kamu Alımları Platformu'ndan elde edilen verilere göre düzenlemede yer verilen dönemde yürütülen sözleşmelerin ki bunun adedi 26.789'dur, toplam bedeli ise 213 milyar lira olduğu ve bu dönemde gerçekleşen hak ediş tutarının yaklaşık 70 milyar lira olduğu görülmüştür. Düzenlemede öngörülen kurallar ve sınırlamalar dahilinde ek fiyat farkı tutarı yaklaşık 10,5 milyar lira olarak tahmin edilmektedir.

Takdirlerinize sunarım.

Teşekkür ediyorum.