KOMİSYON KONUŞMASI

BAŞKAN ZİYA ALTUNYALDIZ - Sayın Ali Kenanoğlu'na teşekkür ediyorum.

Şimdi, değerli arkadaşlar, usule ilişkin itirazları hem genel görüşme sırasında hem de maddeler üzerindeki görüşmeler sırasında konuşacağız, dikkate de alacağız. Ben, hem İbrahim Hocama hem de Ali Bey'e teşekkür ediyorum görüşleri için.

Öncelikle şunu ifade edeyim, değerli arkadaşlar, bugün Ali Bey'in, Sayın Kenanoğlu'nun itirazlarını şöyle cevaplamak isterim: Öncelikle teşekkür ederim. İnsanlar hassas olduğu konularda öncelikle görüş ve düşünce belirtirler. Komisyonumuzun bugüne kadarki geleneklerine, çalışma usullerine, çalışma kültürüne dair hususları belirttiği için teşekkür ediyorum ancak şunu özellikle ifade etmek isterim ki -burada tüm Komisyon üyesi arkadaşlarımız da çok iyi bilirler- daha önce 2 dönem Komisyon Başkanlığı yaptığımız dönemde de bu son dönemde de Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonumuzun tüm geleneklerini ziyadesiyle yaşatan ve tüm parti gruplarımızın görüş ve düşünceleriyle en üst düzeyde katkısını alan bir anlayışla görüşmelerimizi sürdürüyoruz. Daha önceki tekliflerimizde parti temsilcilerimizle ön görüşmelerimizi yaparak Komisyon görüşmelerimize geldiğimizi ifade etmek istiyorum. Bu teklifle ilgili olarak şöyle bir gelişme oldu: Bir defa, Meclisimizin, Genel Kurulun çalışma trafiği ve gündem yoğunluğu itibarıyla bu hafta gündem olması söz konusuydu. O yüzden, sizlerin de anlayışlarını gözeterek perşembe günü gündem yapalım dedik ancak yaptığımız görüşmelerde, Tahsin Bey'in konuyla ilgili bizi araması sonucunda, Genel Kurulun gündeminin bu hafta başı şu anda görüşülen teklifi görüşmeye devam edeceği ve o yüzden bu teklifin hemen hafta başında Genel Kurula girme ihtiyacının olmadığı anlaşılınca ben bizzat Sayın Özgür Özel'le, Sayın Erkan Akçay'la, Sayın Müsavat Dervişoğlu'yla, Sayın Meral Danış Beştaş'la bizatihi Genel Kurulda istişare etmek suretiyle yani partilerimizin Grup Başkan Vekilleriyle -tabii ki öncelikle AK PARTİ Grubumuzun Grup Başkanı ve Grup Başkan Vekilliyle istişareden sonra- tüm istişarelerimizi yaptık ve Komisyonumuz üyeleriyle de bunu paylaştık ancak sadece bireysel olarak sizinle paylaşamadık, bütçe görmelerinde olduğunuzu söylediler o yüzden de Meral Hanım'ın sizinle paylaşacağımı düşünerek paylaşamadık.

ALİ KENANOĞLU (İstanbul) - Biz görüştük onu, paylaştık onu.

BAŞKAN ZİYA ALTUNYALDIZ - O yüzden de buna ilişkin itirazlarınızın yani "Hiç görüşme yapılmıyor." ya da "İstişare edilmiyor." gibi hususun doğrusu, bu anlamda, bu görüşmeler sonucunda çok katılamayacağım bir görüş olduğunu ifade etmek isterim.

Değerli arkadaşlar, diğer taraftan, gerçekten, Komisyonumuz dün olduğu gibi bugün de tüm parti gruplarımızın katılımı, istişare, eş güdüm ve iş birliği içerisinde görüşmelerini sürdürmeye devam edecektir; bundan hiç kuşkumuz yok, kuşkunuz da olmasın çünkü bu Komisyon teknik bir Komisyon. Bu Komisyon bugüne kadar, gerçekten, yaptığı çalışmalarla hem tüm parti üyelerimizin hem de Komisyon üyesi ve dışarıdan gelen arkadaşlarımızın görüş ve düşüncelerini en üst düzeyde dikkate alan bir Komisyon. Bu şiarımızı sürdürmeye devam edeceğiz.

Diğer taraftan, teklifin içeriğine ilişkin olarak da teklifte Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığımıza ilişkin hükümler var, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığımıza ilişkin hükümler var, Hazine ve Maliye Bakanlığımıza ilişkin 1 hüküm var ve Millî Eğitim Bakanlığımıza ilişkin hüküm var ancak şöyle ifade edeyim: Millî Eğitim Bakanlığımıza ilişkin hüküm gerçekten doğrudan reel sektöre ilişkin hüküm; tekniker ve teknisyen yetiştirme ve nitelikli eleman yetiştirmeye ilişkin yani reel sektörün ihtiyaçlarını doğrudan karşılamaya ilişkin hüküm. O yüzden de her ne kadar Millî Eğitime ilişkin kanunlarda değişiklik yapmaya dönük olsa da gerçekten, işin kapsamı, içeriği ve dokunduğu alanlar olarak doğrudan tüm reel sektörümüzü yani bu Komisyonun alanını da ilgilendirdiğini ifade etmek isterim.

Şimdi, müsaadelerinizle, aslında Komisyonun açılışında yapmak istediğim -genel bir çerçeve anlamında- konuşmayı kısaca sizlerle paylaşarak gündemimizde olan, İstanbul Milletvekilimiz Sayın Osman Boyraz ile 40 milletvekilimiz tarafından 16/11/2021 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça aynı tarihte Komisyonumuza havale edilen (2/3950) esas numaralı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'ne ilişkin kısa bir açıklamada bulunmak istiyorum.

Bu arada, Komisyonumuzda teklifin içerisinde olan -yani hüküm olan- tüm Bakanlıklarımızdan en üst düzeyde temsilcilerimiz var; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığımızın Bakan Yardımcısı burada, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığımızın Bakan Yardımcısı burada, Millî Eğitim Bakanlığımızın Bakan Yardımcısı burada, Hazine ve Maliye Bakanlığımızın Bakan Yardımcısı burada, Özelleştirme İdaresi Başkanımız burada, EPDK Başkan Yardımcımız burada, ilgili tüm STK temsilcileri aramızda, Komisyonumuzda ve ifade edemediğim, diğer bakanlıklarımızın üst düzey temsilcileri aramızda. O yüzden, konuyu hem kendi aramızda hem... Zannediyorum, ilgili olup da davet etmediğimiz temsilci bırakmamaya çalıştık. O yüzden, burası bir harmanlama ve yoğurma, gerçekten, ürünü en kapsamlı ve içeriğini en doğru şekilde oluşturma Komisyonu, mekânı; bunu hep birlikte yapacağız inşallah.

Değerli arkadaşlar, ben kısaca genel çerçeveyle ilgili birkaç söz ifade etmek istiyorum: Özellikle pandemi, küresel emtia fiyatlarının en yüksek düzeyde artması, enerjiye ilişkin küresel anlamdaki gelişmeler, özellikle konvansiyonel enerjideki iklim değişikliğine etkisi açısından öngörülen duraklamalar ve "yeşil enerji" ya da "yenilenebilir enerji" dediğimiz alandaki çok önemli gelişmeler ve bu alanda yapılması gereken yatırımlar, yeşil kalkınma stratejilerinin başta ülkemiz ve tüm dünyada ön plana alınması -Cumhurbaşkanımızın ifade ettiği gibi- ve bütün bu unsurları ele aldığımızda, teklif kapsamında temel olarak enerji alanında dışa bağımlılığın azaltılarak ülkemizin sürdürülebilir enerji arz güvenliğinin temin edilmesi. Geçen bazı katılamayan arkadaşlarımız oldu ama Türkiye'nin Otomobili TOGG'a gitmiştik Bilişim Vadisiyle birlikte. Şimdi, buna ilişkin, başta TOGG olmak üzere elektrikli araçlar alanında hızla gelişen teknolojiye uyumlu olarak elektrikli şarj istasyonlarının kullanımına yönelik hukuki altyapının oluşturulması, vatandaşlarımızın enerji kullanımında en uygun ve rekabetçi fiyatların oluşabilmesi için gerekli tedbirlerin alınması ve ekonomik büyümemizin ve kalkınmamızın öncelikli unsurlarından olan enerji verimliliğinin teşvik edilerek büyütülmesi ve farklı sektörlere yayılması gibi amaçlar yanında, özellikle demin ifade ettiğim gibi sanayide nitelikli eleman yetiştirmeyle ilgili Eğitim Bakanlığımız, Çalışma Bakanlığımız ve Sanayi Bakanlığımızın iş birliğinde geliştirilen nitelikli eleman yetiştirmeye ilişkin hükümlere dair bir dizi teklif maddemiz var, bunları detaylı görüşeceğiz.

Bu arada, biliyorsunuz ki daha önce Sayın Cumhurbaşkanımızın da duyurduğu gibi 2022 yılı başından itibaren elektrik enerjisi satışı üzerindeki TRT payı ve enerji fonunun kaldırılması da teklif maddeleri arasında düzenleniyor ve bu düzenlemeyle birlikte, değerli arkadaşlar, vatandaşlarımızın üzerindeki 3 milyar TL'lik mali yükü hep birlikte kaldırmış olacağız.

Ayrıca, birçok alanda, AR-GE çalışmalarında proaktif çözümler ve etkili sonuçlara odaklanan, gerektiğinde rekabet öncesi iş birliği prensibiyle paydaşlarla birlikte çalışan, yüksek teknolojiye odaklanan, mekândan bağımsız bir yapıya kavuşturulması için esnek çalışma anlayışını getiren hükümler var. Bunların da hep birlikte gerçekten sanayimize, tasarıma ve AR-GE'ye dönük kolaylaştırıcı ve etkin çalışma anlayışını tahkim edici hükümler olduğunu hep birlikte göreceğiz.

Bunun yanında, değerli arkadaşlar, bölgesel kalkınmaya ilişkin, özellikle kalkınma ajanslarına ilişkin hükümler var. Bölgesel kalkınmada kalkınma ajanslarının yeri ve önemi son derece büyük biliyorsunuz. 26 kalkınma ajansımız var, 23 binden fazla projeye güncel fiyatlarla 11 milyar lira destek sağlayarak 19 milyar liraya yakın bir kaynağı harekete geçirmiş bulunuyor kalkınma ajansları. Bu nedenle, bölgesel ve yerel kalkınma açısından kalkınma ajanslarına ilişkin birkaç düzenleme de teklifimizde yer almaktadır.

Demin de ifade ettiğim gibi, arkadaşlar, özellikle küresel rekabetin artması ve paradigma değişiklikleri, tedarik zincirindeki değişimler, bütün bunlara baktığımız zaman, hem sanayi üremini hem enerji güvenliğini hem nitelikli eleman yetiştirmeyi ve tüm bunları kombine edebilen ve bir potada eritip rekabetçi bir ekonomiyi oluşturabilen bir yapıyı güçlendirebilme adına bu teklifin gerçekten ülkemiz ekonomisine büyük katkılar sağlayacağını değerlendiriyorum. Sizlerin değerlendirme, düşünce ve katkılarıyla teklifimizi hep birlikte görüşerek Genel Kurula getirmek istiyoruz.

Şimdi, teklif kapsamında detaylı bilgi ve sunumu için İstanbul Milletvekilimiz Sayın Osman Boyraz'a sözü veriyorum.

ALİ KENANOĞLU (İstanbul) - Sayın Başkan, mahzuru yoksa davet edilen STK'lerin isimleri...

BAŞKAN ZİYA ALTUNYALDIZ - Olur, arkadaşlar listesini sağlasınlar size.