| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2022 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi (1/283) ve 2020 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi (1/282) ile Sayıştay tezkereleri a)Türkiye Büyük Millet Meclisi b)Kamu Denetçiliği Kurumu c)Sayıştay |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 5 |
| Tarih | : | 27 .10.2021 |
YAŞAR KIRKPINAR (İzmir) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanım, Sayıştay Başkanımız, Kamu Başdenetçisi, kıymetli bürokratlar, değerli basın mensupları, kıymetli hanımefendiler, beyefendiler; ben de hepinizi sevgiyle saygıyla selamlıyorum.
Bütçelerimizin hayırlı olmasını temenni ediyorum. Gazi Meclisimize sunulan 2022 yılı bütçesinin Meclisimize, milletimize ve ülkemize şimdiden hayırlı olmasını temenni ediyorum.
Vatanın istiklalini ve istikbalini daima canından aziz bilen büyük Türk milleti, memleketi işgal altından kurtarmak için üstün fedakârlık ve azimle mücadele etmiş ve bu mücadele 29 Ekim 1923 tarihinde cumhuriyetin ilan edilmesiyle taçlanmıştır. Cumhuriyetin ilanına giden yolda kolay zaferler kazanılmamıştır. Millet içinde bulunduğu zor şartları ancak inanç, birlik ve beraberlik duygularıyla aşabilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti de doksan sekiz yıldan beri aynı ruhla muhafaza edilerek bugünlere ulaşmıştır. Çanakkale'yi geçilmez kılan, Sarıkamış'ta geri dönmeyi düşünmeyen ruh, bugün hâlâ dipdiridir ve ülkemizi her alanda muzaffer ve muvaffak kılmanın davasını sürdürmektedir. Cumhuriyetimizin en büyük kazanımı demokrasidir, millet iradesinin yönetime yansımasıdır. Milletimizin huzuru, mutluluğu için cumhur iradesine, hukuka, adalete sadakatle sahip çıkacağız. Dünyanın gıptayla baktığı memleketimizde milletimiz de el ele verecek, çok daha aydınlık yarınlara inşallah hep birlikte ulaşacağız. Binlerce yıllık devlet geleneğinin mirası ve milletimizin hür iradesi üzerinde yükselen; emekle, özveriyle doğan Türkiye Cumhuriyeti'ni demokrasi ve adaletle geliştirerek payidar kılmak burada hepimizin ortak sorumluluğundadır.
Bu duygularla cumhuriyetimizin 98'inci yılını yürekten kutluyor, cumhuriyetimizin kurucusu Gazi Mustafa Kemal Atatürk'ü, bütün şehit ve gazilerimizi rahmet ve minnetle yâd ediyorum.
Bütçe üzerindeki konuşmalarıma geçmeden önce şu hususlara da dikkat çekmek istiyorum: Görülmekte olan bir davayla ilgili tavsiye ve telkinde bulunan diplomatlar bilmeliler ki yaptıkları anayasal bir suçtur. Türkiye Cumhuriyeti; anayasal düzenini, mahkemelerinin bağımsızlığını hiçe sayabilecekleri bir devlet asla değildir. Haddini hududunu bilmek herkesin vazifesidir. İnsanlık dersi vermeye kalkışan zavallıların öncelikle bizden insanlığı öğrenmelerini telkin ediyoruz.
Diğer taraftan, Meclisimizin bütçesiyle ilgili hususlara geçmeden önce, AK PARTİ hükûmetlerine 20'nci kez bütçe yapma fırsatını vermesi dolayısıyla aziz milletimize burada bir kere daha en kalbî şükranlarımı arz ediyorum.
Yaşamış olduğumuz coğrafyanın vekâlet ve ticaret savaşlarına ev sahipliği yaptığını hepimiz bilmekteyiz. Dünyanın en büyük güçlerinin rol aldığı bu arenada Türkiye âdeta mucizeler yaratarak konumumuzu ve duruşumuzu net bir şekilde ortaya koymuştur. Türkiye, her alanda masadaki yerini alarak çok başarılı bir grafik çizmiştir. Bugün dünya devletlerinin bölgemizdeki gücümüzü görüp tüm dikkatlerini buraya yönlendirmelerinde de bunun etkisi büyüktür. Çanakkale, Millî Mücadele ve 15 Temmuz ruhuna sahip olan Gazi Meclisimiz mazlumların yanında yer almış ve üzerine düşeni yapmıştır. İnşallah, bu yüce ruh, kıyamete kadar devam edecek ve bu devlet ebediyen var olacaktır.
Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemiyle birlikte yasama, yürütme ve yargı erkleri birbirinden kesin hatlarıyla ayrılmıştır. Bu çatı altında yapacağımız çalışmalar, Türkiye'nin istikbalini temin edecek önemi haizdir.
Bilindiği üzere, dış ilişkiler ve protokol hizmetleri kapsamında devletler arası ilişkilerin gelişmesinde parlamenter demokrasinin rolü her geçen gün daha artmaktadır. Mensubu olduğumuz Türkiye Büyük Millet Meclisi, geçtiğimiz yasama yılında diğer ülkelerin parlamentoları, parlamenter asembleler ve uluslararası kuruluşlarla temaslarını yürüterek yoğun bir şekilde diplomasi yürütmüştür. Meclis Başkanlığımız yakın coğrafyamızdaki ülkelerle ilişkilerimizin gelişmesine çok büyük önem vermiştir.
Diğer yandan, Gazi Meclisimizde bakım onarım, yenileme geliştirme, altyapı üstyapı gibi çalışmalar rutin bir şekilde bu tatil döneminde de devam etmiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda oylama başta olmak üzere, yoklama ve görüşmelerin daha kaliteli takip edilebilmesi için dijital restorasyon gerçekleştirildi, elektronik altyapımız sil baştan yenilendi. Meclis Başkanlığı yaz boyunca hummalı bir çalışma yürüttü, sıkı takibi yapılan Genel Kurul tadilatı tamamlandı, sıralar elden geçirilirken zemine elektronik sistem altyapısı döşendi, Genel Kurulun elektronik oylama ve ses sistemi de son teknolojiyle yenilendi. Türkiye Büyük Millet Meclisinin teknolojik imkânlardan en iyi şekilde faydalanarak daha etkin ve verimli, hızlı hizmet üretebilmesine Meclis Başkanlığımızın büyük önem verdiğini burada bir kere daha kendisinden dinlemiş olduk. Ben de Sayın Başkanımıza ve ekibine bir kere daha teşekkür ediyorum.
Hiç şüphesiz Meclisimizin 2022 yılı bütçesinin yasama yetkisini kullanan biz milletvekillerinin çalışma şartlarını iyileştirmek ve yasama süreci ile kalitesini geliştirmek adına önemli bir performansının olacağına inanıyorum. Bütçemizin hazırlanmasında emeği geçen tüm paydaşlara ayrı ayrı teşekkür ediyor, bütçemizin hayırlı ve bereketli olmasını temenni ediyorum.
Son olarak; Sayıştayımızın bütçesiyle ilgili de bir iki hususu arz etmek istiyorum: Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemiyle oluşan yeni sistem ve yönetim anlayışıyla bütçe politikasının da değişmesi bu anlamda söz konusu olmuş, Sayıştay da faaliyetlerini bu doğrultuda planlayarak bütçeyle öncelik tanınan alanlarda denetimlerini yoğunlaştırıp birden fazla kurumu ilgilendiren hususlarda denetimlerine ağırlık vermiştir. Sayıştay denetim süreçlerinde yenilikler ve yeni teknolojilerin kullanımını artırmak suretiyle sürekli bir modernleşme süreci içerisine girmiştir. Sayıştayın amacı denetim prosedürlerini daha yönetilebilir hâle getirerek ve kaynakları daha etkin kullanarak denetim kapasitesini artırmaktır. Bu amacı gerçekleştirmek için denetçiler ve diğer çalışanlara bu değişimler hakkında sürekli bilgilendirme yapılmakta ve eğitimler bu süreçte verilmektedir. Araştırma ve geliştirme çalışmalarına ağırlık verilmesi de çağdaş denetime yönelik diğer bir adım olarak görülüyor. Son yıllarda çeşitli ülke sayıştaylarının çağdaş denetim, yöntem ve uygulamalarına yönelik yayınların Türkçeye kazandırılmış olması, meslek mensuplarının akademik çalışmaları ve diğer araştırmalarında da Sayıştay denetiminin bilimsel yaklaşımlarla desteklenmesi ve yeni amaçlarla güçlendirilmesi önemli katkılar sağlamıştır. Köklü tarihimizden aldığı birikimle sürekli yenilenen ve gelişen daha iyi bir kamu yönetiminin oluşması için hizmet eden Sayıştay Başkanlığımız kamuda hesap verme sorumluluğuyla mali saydamlığa katkı sağlamak üzere denetim, yargılama ve rehberlik yapmakla birlikte denetimlerin ön yargıdan uzak ve tarafsız bir biçimde yürütülmesi ve mesleki etik kurallarına uyulması kurumsal güvenilirliğin vazgeçilmez hâle gelmesini sağlamıştır. Günümüz dünyasındaki hızlı gelişim ve buna bağlı olarak oluşan sorunlar genelde kamu yönetiminin özelde de denetim kurumlarının zamanında ve etkin cevaplar bulmasını zorunlu kılmaktadır. Bu nedenle sürekli gelişim anlayışıyla yeniliklerin izlenmesi ve ihtiyaç duyulan hayata ve noktalara geçirilmesi önem taşımaktadır. Kurum yönetiminde hesap verilebilirlik, saydamlık, etkinlik, katılımcılık, eşitlik, adil olmak, tutarlılık, hukukun üstünlüğü, bilimsellik gibi iyi iletişim ilkelerini gözetmek ve uygulamak temelinde prensip olarak görülmektedir.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Sayın Kırkpınar süreniz dolmuştur.
Teşekkür ediyorum.
YAŞAR KIRKPINAR (İzmir) - Uğur Aydemir'in bir iki dakikasını almak istiyorum Başkanım, müsaade ederseniz teşekkür etmek için.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Değerli çok sayıda...
Bir teşekkür edin, buyurun.
YAŞAR KIRKPINAR (İzmir) - Sayıştayın fonksiyonlarını dünyada yaşanan ilerlemeler ve benimsediği ilkeler ışığında kendisini sürekli geliştirerek devam ettireceğine, demokratik, şeffaf ve hesap verilebilir yönetim anlayışının güçlenmesine katkılarını sürdüreceğine inancımızın tam olduğunu belirtiyor ve bütçemizin bir kere daha kurumlarımıza, ülkemize, milletimize hayırlı olmasını temenni ediyor, saygılar sunuyorum.