ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, değerli bürokratlar, basın mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Plan ve Bütçe Komisyonu üyemiz Uğur Aydemir'in getirmiş olduğu bu paket vesilesiyle kendisine teşekkür etmek isterim. Bu pakette daha önce burada görüştüğümüz kanun tekliflerine göre önemli farklılıklar var. Yani bir ilki ortaya çıkarmış olmasını ben takdirle anmak istiyorum. Yani sadece bir değerli dostumuz olduğu için değil, bu getirdiği paket nedeniyle de bunu söylüyorum. Neden? Çünkü ben bu Komisyona girdiğimden beri, sürekli olarak, torba yasaların ne kadar mahzurlu olduğu, sakıncalı yönleri bulunduğu konusunda her getirilen kanun teklifinde dünya kadar söz söyledik, yanlış olduğunu ifade ettik ve zaman zaman sert eleştirilerde bulunduk. Yani ilk defa böyle derli toplu, vergi mevzuatı dışında herhangi bir maddenin bulunmadığı, üstelik 64 maddeyi içeren bir paketle karşı karşıyayız, bu nedenle birinci takdirimdir.

İkincisi ise yine bu Komisyonda her gelen vergi teklifiyle ilgili olarak en ağır eleştirilere konu olan nokta, getirilen kanun tekliflerinin etki analizlerinin Komisyona sunulmamış olmasıydı. Hâlbuki bu paketle birlikte görüyoruz ki etki analizi de gelmiştir ve madde madde, her maddeyle ilgili bazı açıklamalar ve değerlendirmeler vardır. Eksik noksan yönlerini araştıracak olduğumuz zaman birtakım şeyler söyleyebiliriz ama iki ilki ifade etmesi bence çok değerlidir, çok önemlidir. Çünkü doğru bir yol açtığınızda o yolun genişleyerek devam edeceğine inancım vardır. Bu bir yol açma anlamına geliyor, ilk olması önemlidir. Bundan sonrakilerin de buna benzer şekilde düzenlenmesini umut ediyorum.

Diğer taraftan, bu 64 madde hacim olarak gerçekten büyük yani 64 maddelik bir paket. İçerisinde yapılması gereken düzenlemeler var. Bu düzenlemeler buraya getirilmiştir, maddelerde ele alınmıştır ama eksik olan şeyler yok mu? Eksikleri saymaya kalktığımızda uzun listeler ortaya çıkar. İşte biraz önce konuşan arkadaşlarımız da ifade ettiler, "Niye asgari ücretten vergi indirimiyle ilgili bir düzenleme yok burada?" deniliyor. Çünkü basit usulde vergileme kalktığına göre en azından basit usulde vergilendirilen mükelleflerin üst matrah düzeyinin altında kalan asgari ücretin de bu kapsamda düşünülmesi vergi adaleti açısından gereklidir. "Bunu eğer ücretliler açısından da sağlayabilseydik faydalı olurdu." diye görüş bildirdi arkadaşlarımız, ben de katılıyorum buna. Gerçekten madem basit usulde vergilendirilme kaldırılıyor, beyan zorunluluğu kalkıyor, aynı şekilde matrah düzeyi itibarıyla asgari ücret de yıllık olarak benzer bir noktayı ifade ettiğine göre bu asgari ücret üzerindeki vergi de kaldırılabilir ve bu düşük gelir grupları açısından büyük faydalar elde edebilir.

Diğer taraftan, off-shore adalarıyla ilgili Kurumlar Vergisi Kanunu'nda her ne kadar yüzde 30'luk bir vergi tevkifatı yapılacağıyla ilgili düzenleme varsa da hangi adaların, hangi ülkelerin bu off-shore kapsamına gireceğiyle ilgili belirlemeyi Cumhurbaşkanlığı kararı belirlemediği için uygulanamıyor ve büyük sorunların ortaya çıktığı görülüyor. Bu, burada yasal bir prensibe bağlanabilirdi. Veya örneğin kira stopajları sürekli kiracı esnafın sırtında kalıyor yani kiranın üzerinden kesmesi gerekirken artık piyasada doğrudan doğruya kiracıya ilave bir yük getiren bir maliyet bedeli olarak ortaya çıktığı için ve kanunun maksadına da uygun uygulanmadığı için bunun kanunun maksadına ve tanımına uygun bir şekilde piyasada yerleştirilmesini sağlayabilecek bir düzenleme getirilebilirdi. Bu örnekleri sıralayabiliriz, çok sayıda örnek verebiliriz. Bunlar eksiktir diye ağır eleştirmeye de gerek yok. Herhalde Uğur arkadaşımız bir başka paket getirecektir, o pakette de bu eksiklikleri tamamlayacaktır diye umut ederiz.

Bu arada şunu da söylemek isterim: Elbette muhalefet olarak önümüze gelen her metni eleştiriyor değiliz. Doğru yapılan şeyler varsa bu doğrulara vurgu yapmak, doğrunun daha yaygın hale gelmesi için özendirmek, teşvik etmek aynı zamanda muhalefetin görevidir. Ama burada şunu da söyleyebiliriz: Bu 64 madde içerisinde görüyoruz ki yıllardır biriken sorunlar var, vergileme konusunda yıllardır biriken bu sorunların düzeltilmesi konusu şimdiye kadar ihmal edilmiş. Şunu sorgulayabiliriz: "Neden daha önce getirilmedi; bu sorunlar birikmeden, o kadar büyük sıkıntılar, şikâyetler ortaya çıkmadan getirilmedi?" Yani illa Uğur Bey'in bir teklif mi vermesi gerekiyordu bu sorunların burada ele alınabilmesi için? Bu, sorgulanacak konulardan biridir.

Diğer taraftan, şöyle bir şikâyetçi olduğumuz konu da var muhalefet olarak: Buraya bir vergi teklifi geliyor veya bir kanun teklifi geliyor, özellikle ekonomik konularda gelen tekliflerde maddelerde çok fazla takıldığınız bir şey olmasa bile, bir bakıyoruz, son dakikada öyle bir madde önergeyle yerleştiriliyor ki o paketin bütün anlamı ortadan kalkıyor. Umut ederim ki Komisyonumuzda ve Genel Kurulda bu ilk şeklini bozacak, mantığını ortadan kaldıracak ve hem kamuoyunun hem de her vicdan sahibinin, aynı zamanda milletvekillerinin rahatsız olacağı sürpriz bir madde gelmez. Yani Komisyonda gelmemesi için, verilmemesi için milletvekillerimizin de özellikle iktidar milletvekillerinin de gayret sarf etmelerini bekliyorum.

İSMAİL GÜNEŞ (Uşak) - Siz de veriyorsunuz.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Bizim getirdiklerimizde bir şey yok herhâlde.

İSMAİL GÜNEŞ (Uşak) - Ama siz de veriyorsunuz.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Veriyoruz da kabul etmiyorsunuz. Muhalefetin verdiği hangi önergeyi kabul ettiniz? Asıl burada tehlikeli olan, muhalefetin verdiği önergeler değil; tehlikeli olan, iktidarın verdiği önergelerdir çünkü yanlış bir önerge verdiğiniz zaman yanlış bir madde giriyor ve yasalaşıyor, ondan sonra "Bu vergi adaletsizliği nereden çıktı? Bu, bilmem, birilerine menfaat sağlayan madde nereden çıktı?" diye saçımızı başımızı yoluyoruz. Onun için, iktidar milletvekillerinden rica ediyorum, sakın kabul edeceğiniz bir önerge vermeyin ama birtakım şeylere dikkati çekeceğiniz ve aynı zamanda kabulünü sağlamak için çaba harcamayacağınız önergeleriniz varsa onları verebilirsiniz.

Diğer taraftan, başka bir konu: Bakın, bu pakette yer alabilecek nitelikte veya bu pakette bulunan maddelerle bağlantılı olarak Cumhuriyet Halk Partisi milletvekillerinin de İYİ Parti milletvekillerinin de hatta HDP milletvekillerinin de Milliyetçi Hareket Partisi ve iktidar partisi milletvekillerinin de hepsinin vermiş olduğu çok sayıda kanun teklifi var, Mecliste duruyor. Onların bu paketle birlikte birleştirilmesinde bence büyük fayda vardır. Yani en azından görürdük hangi milletvekilimiz buradaki, örneğin, bir maddeyle bağlantılı olarak nasıl bir kanun teklifi vermiş, onun ile bunun arasındaki fark nedir; o daha mı iyidir, bu mu daha iyidir, tartışma imkânı olurdu ve metinde, basılan bu matbu metinde bunu görürdük; ek olarak altına da ilave edilebilirdi.

OTURUM BAŞKANI ŞİRİN ÜNAL - Sayın Vekilim, ek süre verdim.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Benim bildiğim, Adalet ve Kalkınma Partisi iktidarı döneminden önceki tüm dönemlerde kanun teklifleri hep böyle gelirdi komisyonlara ve Genel Kuruldan da öylece geçerdi. Yani hiç ele alınmasa bile altında milletvekillerinin vermiş olduğu teklifler görünürdü. Onu da tekrar kazanabilirsek bu vesileyle faydalı olacağını düşünüyorum ve Uğur kardeşime tekrar teşekkür ediyorum. Bu teşekkürlerimi ifade etmek için de 2 kitabımı ve siyasi etikle ilgili bir makalemi kendilerine, okuması dileğiyle, takdim ediyorum.