| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Denizli Milletvekili Nilgün Ök ve 39 milletvekilinin, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3519) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 4 |
| Tarih | : | 07 .04.2021 |
MAHMUT TANAL (İstanbul) - Çok teşekkür ederim Değerli Başkan.
Komisyon üyelerinden özür diliyorum ben.
Değerli milletvekili arkadaşlar, basın mensupları, bürokratlar; hepinizi saygıyla, hürmetle selamlıyorum.
Emeği geçen arkadaşlara teşekkür ediyorum, eksik de olsa, fazla da olsa bir emek sarf edilmiştir; emek kutsaldır, en yüce değerdir.
Ancak, Değerli Başkanım, 10'uncu madde, özellikle bu mevcut olan düzenleme Anayasa'mızdaki ölçülülük, orantılılık ilkesine aykırılık teşkil etmektedir. Ben bir avukatım, benim müvekkilim cezaevinde tutukluyken benim orada müvekkilimle olan görüşmelerimin kayıt altına alınması -kayıt altına alınıyor burada- savunma hakkına gölge düşürür, savunma hakkını ihlal eder.
NİLGÜN ÖK (Denizli) - Araya girebilir miyim?
MAHMUT TANAL (İstanbul) - Buyurunuz.
NİLGÜN ÖK (Denizli) - Avukatların görüşmeleri kayda alınmıyor, yazışmaların...
MAHMUT TANAL (İstanbul) - O 9'uncu maddede üstat. Gerekçenizi okuyunuz. Bakın, o dediğiniz avukatlara gönderilen telgraf, gönderilen mektuplar, yazışmalar için "yapılamaz" deniliyor ancak sizin 10'uncu maddedeki ne kanunda var ne gerekçede var, 10'uncu maddeyi özellikle söylüyorum. Onun için, 10'uncu madde bu hâliyle gerçekten mevcut olan Anayasa'nın 2, 26 ve 22'nci maddesine aykırılık teşkil etmekte. Bunu tekrar gözden geçirmenizde yarar var.
Israrla "Evet." diyorsunuz. Eğer Başkan süreyi uzatacaksa ben sizi dinliyorum. Buyurun, 10'uncu maddenin hem gerekçesini okuyun hem maddeyi okuyun.
NİLGÜN ÖK (Denizli) - Ama orada Başkanım...
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Karşılıklı konuşmayalım, madde geldiğinde bu konular tartışılır.
Sayın Tanal, "Kısa konuşacağım." demiştiniz.
Buyurun lütfen.
MAHMUT TANAL (İstanbul) - Bitireceğim.
Şimdi, bu, öncelikle Anayasa'ya aykırı yani bu, özel hayatın da gizliliğine aykırılık teşkil etmekte. Burada şunu yapabilirsiniz: Suçlar arasında bir tasnif yapabilirsiniz ancak siz suçlar arasında tasnif yapmıyorsunuz. Bu, doğru bir uygulama değil. Buradaki düzenleme hükümlülerle ilgili. Sizden istirham ediyorum: Burada hükümlülerle onu ayırın; tutuklular ayrı, hükümlüler ayrı. İnfaz Yasası'nda deniliyor ki: "Efendim, eğer bir ayrım yoksa, açıkça, net belirtilmemişse bu İnfaz Kanunu tutuklulara da uygulanır." Benim beraat etmeyeceğim ne malum? Benim eşimle, ailemle olan görüşmeleri siz ne diye bir sene boyunca Demokles'in kılıcı gibi benim boynumun üstünde tutup orada kayıt edeceksiniz, bu doğru değil.
Gelelim İcra İflas Kanunu'yla ilgili, kamu alacaklarının tahsiliyle ilgili... Bir, kamu alacaklarıyla ilgili faizler normal icra yani vatandaşın icra takibindeki faizlerden çok yüksektir; bu, Anayasa'nın eşitlik ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.
İki, burada şu anlaşılıyor: Pazarlık usulünün getirilmesi, devlet, ekonomik anlamda zorda ve sıkıntıda olduğundan tahsilatına bir an önce kavuşmanın gayesini gütmektedir. Efendim "Ekonomik açıdan muhafazası güç olan..." Bu ibare çok muğlaktır, kanun koyucu bu muğlaklığı gidermelidir, açık ve net bir şekilde bunu yazmak lazım.
Üçüncüsü, şimdi, efendim, burada teminat parayla deniliyor, yüzde 5 nakdî teminat. Arkadaş, İcra İflas Kanunu'nun diğer hükümlerinde gayet açık, net "para veya para yerine geçen banka teminat mektubu" geçiyor. Şimdi, lütfen, sizden istirham ediyorum, bu banka teminat mektubunu... İcra İflas Kanunu'nun ihaleyle ilgili hükümlerine yani satışa katılmanın şartlarına bakın, nakdî para veyahut da ona mukabil olan banka teminat mektubu. Efendim, peşin parayla yapılır, "okey". Peki, İcra İflas Kanunu diyor ki: "Alacaklı isterse on günlük bir ödeme süresi de verilir." Sizden istirham ediyorum, "isterse" ibaresini, burada on günlük bir süre daha vermeyi koymak lazım.
Dördüncüsü, efendim, Sayın Başkanım, "Üç ay içerisinde satış yapılır." deniliyor. Ancak, peki, satış yapılmazsa, istenmezse kamu ne olur? Malın üzerindeki haczin menkul mallarda düşmesi lazım, o menkul malların komple borçluya iade edilmesi gerekiyor. Aslında, mevcut olan bu kanunda yani İcra İflas Kanunu'nun "Özel şahısların malları haczedildiğinde altı ay içerisinde satış istenmediği zaman haciz düşer, mal borçluya iade edilir." hükmü kamu alacaklarında yok, kamu alacaklarında olmadığı için gerçekten bunun herhangi bir yaptırımı da yok.
Bir başka sorun, Ceza Kanunu'yla, 5275 sayılı Kanun'la ilgili...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
MAHMUT TANAL (İstanbul) - Bitiriyorum.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Lütfen...
MAHMUT TANAL (İstanbul) - Peki, bu kayıtlar alınıp başka bir yerde kullanılırsa bunun müeyyidesi ne olacak? Siz, sadece ve sadece Türk Ceza Kanunu'nun 134'üncü maddesindeki "özel hayatın gizliliği" ibaresi... Bir yıllık cezası var arkadaş yani bu bir yıl da zaten tecil ediliyor, erteleniyor. Bu yine orantısızdır.
Sayın Başkanım, bana söz verdiğiniz için teşekkür ediyorum.
Sayın Komisyon üyesi arkadaşlarımızdan bu itirazlarımı değerlendirmeye alarak düzenlemelerin yapılmasını istirham ediyorum.
Teşekkür ediyorum, saygılarımı sunarım.