| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | |
| Dönemi | : | 24 |
| Yasama Yılı | : | 5 |
| Tarih | : | 11 .02.2015 |
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.
Şimdi, Sayın Bakan, değerli arkadaşlar; burada daha öncesinde, 2013 yılında çıkan gene bir torba yasayla bu vakfın kuruluşu hukuki bir yapının içinde tanımlanmıştı. Burada, tabii, bütçede ne kadar bir para aktarılacağı belli değildi, değil mi? Sağlık Bakanlığı bütçesine yardım yapılmak üzere her yıl ocak ayında aktarılmak üzere bir para konacağı, ödenek konacağı belirlenmişti. Şimdi, o, net biçimde belirleniyor. Tabii, bu çıkmış 2013'te. Aslında baktığınızda vakfın kuruluşunun çok daha öncesinden tamamlanmış olması gerekiyordu. Benim birinci sorum şu: Neden şu ana kadar tanımlanmadı? Çünkü, burada aslında baktığınızda bunun üç ay içinde... Diyor ki madde 33: "Türkiye Yeşilay Cemiyeti tarafından bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde Türkiye Yeşilay Cemiyeti ile aynı amaçları gerçekleştirmek üzere 'Türkiye Yeşilay Vakfı' adında vakıf kurulur." Ama kurulmamış, ta 2015 yılına gelmişiz. Bu gecikmeler nereden kaynaklandı, birinci sorum bu.
İkinci sorum, vakıf kurulmadıysa, biraz önce o Sağlık Bakanlığından bir milletvekili arkadaşımızın önergesine gelen cevap benim kafamı karıştırdı çünkü orada aslında Yeşilay Vakfına para aktarıldığı... Burada Sayın Bakanın "cemiyet" dediği vakfa aktarıldığı söyleniyor. Burada tekrarlamak istiyorum yani bu para cemiyete miydi, orada neden gelen cevapta "Yeşilay Vakfına aktarıldı." ifadesi vardı, bir yanlışlık mı var? Yoksa henüz daha vakıf kurulmadan oraya para mı aktarıldı?
Üçüncü konu, bu 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 29'uncu maddesi hükmüne tabi olmaksızın... Neden 5018'in dışında, bunu da anlamış değilim ben. Çünkü, 5018'in 29'uncu maddesi burada açık bir biçimde yazıyor: "Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla -ki buradaki de aynı hükme giriyor- kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabilir." Sonra da 2006'da bir yönetmelik çıkmış, bu yönetmelikte de tanımlanmış. Yardımı yaptın mı, hangi amaçla yaptın, kime ne kadar yaptın, bunların hepsi de aslında kamuoyuna da açıklanmıyor. Bu sene Sayıştay raporlarındaki eleştirilerden birisi buydu, açıklanmıyor bunlar, nerelere yardım yapıldığı açıklanmadı, Sayıştay da bunu raporlarında, dış denetim genel değerlendirme raporunda da eleştirdi. Şimdi, buradaki ciddi bir sıkıntı, öbür türlü şey olmuyor yani Sayıştay denetiminin dışında kalıyor. Neden yani bunu devam ettiriyoruz tekrar, şimdi burada para da koyduk, neden 5018 sayılı Kanun'un 29'uncu maddesinin dışında?
Gene bir konu daha, buradan metin olarak okuduğum zaman şunu görüyorum, diyor ki: "Her yıl ocak ayı içinde aktarılmak üzere konur." Bu bütçe hazırlanırken bir para konmuş muydu? 2015 yılı bütçesi bitti. Ne öngörülmüştü burada? Bu daha yok, şu anda kanun önümüze geldi. Varsayın ki gelmedi ya da çıkmadı ya da geri çekildi, herhangi bir şey oldu. Yani, orada bir para öngörülmüş müydü, bu para ne kadardı? Yoksa öngörülmemiş miydi, şimdi mi getiriyoruz? Peki, şimdi, 15 milyon lira dediğimiz zaman bu kullanılacak mı? Çünkü "Her yıl ocak ayında aktarılmak üzere..." Aktarıldı mı bu para, daha aktarılacak mı? Bakın, Sağlık Bakanlığı bütçesine, ödeneğe konulan şeyi ocak içinde aktarmak zorundasınız, aktarmazsanız kullanamazsınız. Ocak geçti, şubattayız, nedir, ne kadar para oldu, aktarıldı mı, aktarılmadı mı ve 15 milyonu nasıl buna aktaracaksınız?
Bu sorularıma cevap istiyorum. Ondan sonra konuşmamızı ona göre gene bir madde üzerinde...
BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Türeli.