KOMİSYON KONUŞMASI

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - FATF'ın, efendim, bu konularda özellikle bu maddeye geldiği için biraz daha detaylandırmak istiyorum, 180'inci sayfada, bir dizi yaptırım mevcuttur ancak mevcut yaptırımların çoğu ne orantılı ne de caydırıcıdır. Yani bedellerin burada çok düşük kalması hasebiyle caydırıcılık özelliğinin doğru bir şekilde vurgulanması gerekiyor. İdari para cezaları da mevcuttur. Bu idari para cezalarının düzenlenmiş olma hasepleriyle beraber caydırıcılık niteliğinin mutlaka artırılması gerektiği noktasında FATF'ın raporunda hem dernekler için hem bu tür uygulamalar için hem de diğer bilgi, belge paylaşımı, beyanda bulunma ve diğer hususlarla ilgili olarak da idari para cezalarının mevcudiyetine tamam diyor, önemlidir diyor ancak rakamsal caydırıcılığını da önemseyin diyor. Yani kişi...

ALPAY ANTMEN (Mersin) - Vur deyince öldürmüşsünüz ama.

MEHMET RUŞTU TİRYAKİ (Batman) - Dernekler dışında rakam veriyorlar mı? 210 euro diyordu, bunda da mı var?

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Temel mantık diğerlerinde de aynı. Aynı temel mantık, caydırıcılık hususiyeti; burada da yeterli olmadığı hususunda, diğer değerlendirmelerde de var, dolayısıyla tabii buradaki temel maksadın nihai evrede bu tür yapıların kurumsal manada çok ciddi kuruluşlar olması gerekiyor. Yani biz, sıradan, şöyle algılamayalım: Sıradan, işinde gücünde bir vatandaşın yapacağı bir işlemden bahsetmiyoruz ki burada. Yani uluslararası terörizmin finansmanında kara para aklanmasıyla mücadele ederken bu çok ciddi kompleks, çok karmaşık yapılar. Bunların da bu ihlalleri, bu kanuna aykırı fiil ve eylemleri bankacılık faaliyetleri, finans kuruluşları faaliyetleri veya bunların bünyesindeki başka kurum, kuruluş, gruplar vasıtasıyla yapılıyor olması gerekiyor. Sıradan bir insanın yaptığı bir işlemle biz bunu değerlendirmiyoruz. Peki, bu kurum, kuruluş, grupların yapacağı bu işlemlerde kendi yapısal dinamiklerini, yapısal kadrolarını, bu manada daha ciddi, daha dikkatli ve kanuna uygun bir işlem tesis edilmesini biz arzu ediyoruz. Ha, buna rağmen de yapıyorsa, ciddi de bir yaptırımla karşılaşsın. Bizim temel mantığımız bu. Yoksa işini gücünü çok doğru, düzenli, kurumsal yapısına uygun yapanlar insanlar için niye yaptırım olsun, niye bir idari ceza yapılsın. Ama yapıldığında da herkes şunun bilincinde olsun ki "Ben bu işlemlere aykırı bir faaliyet yürüttüğümde, işlem tesis ettiğimde bu idari para cezasıyla karşı karşıya kalacağımın da farkında olmalıyım." diye... O kaygıyla ve amaçla yaptığımızı ifade etmek istiyorum.

MASAK BAŞKANI HAYRETTİN KURT - Başkanım, ben söz alabilir miyim?

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - MASAK Başkanımız bir şey diyecek Başkanım.