ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Teşekkür ediyorum Değerli Başkanım.

En son cümleden başlayayım. FATF'ın buradaki beklentisi çok net. Avrupa Birliği ülkelerinden ben biraz sonra örnek de vereceğim, özellikle Almanya, Fransa ve İngiltere örneğinden vereceğim. FATF'ın bu manada Dernekler Kanunu'na atfıyla yetkili makamlar, kâr amacı gütmeyen kuruluşların veya bunlar adına hareket edenlerin ihlallerine karşı etkili, orantılı ve caydırıcı yaptırımlar uygulayabilmelidir.

Şimdi, dernek yönetiminde bizim tahdidimiz, kanunumuz çok açık teklifimiz. 6415 sayılı terörizmin finansmanıyla ilgili kanuni düzenleme, yine 5549 sayılı suçtan elde edilen mal varlığının aklanmasıyla ilgili düzenlememiz ve uyuşturucuyla ilgili ticaret ve imalatla ilgili düzenleme.

Ben size somut bir örnek vereyim: İstanbul'da yine birebir de bu manada yakından bildiğimiz için, 1'inci katta dernek; her türlü yasal, fikri -ismini de güzel koymuşlar- ama altında uyuşturucu imalathanesi var. Yani bizim tahdidimiz belli, yine, terör finansmanı. Tahdidimizin ne olduğu belli ama biraz önce biz burada, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu, yine TCK -Türk Ceza Kanunu- 220, 314; bu maddeleri gördük. Sanki bununla ilgili bir kaygı varmış gibi veya maddede böyle bir teklif varmış gibi; asla böyle bir şey yok.

SİBEL ÖZDEMİR (İstanbul) - Bunlar var zaten bunlarla ilgili sorun yok.

BAŞKAN YILMAZ TUNÇ - Evet, tamamlayın siz.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Terörün finansmanı, 6415, 5549 ve uyuşturucu madde ticaret ve imalatı... Bununla ilgili soruşturma konusu edilmiş bir yönetici varsa İçişleri Bakanlığına -derneğe yine, kendi, özel, vatandaş nezdindeki saygınlığını ve durumunu, bu mahiyette herhangi olumsuz bir durum meydana gelmemesi için- bir idari tedbir olarak böyle bir imkân tanıyoruz. Peki, bu imkânın Avrupa Birliği ülkelerinde -bu aynen kayıtlara da geçsin- Almanya; bu manada aynı yetki var. Derneğin faaliyetleri bir eyaletle sınırlıysa o eyaletin en üst düzey idare mercisi, derneğin faaliyetleri bir eyaletin sınırlarını aşıyorsa Federal İçişleri Bakanlığı yöneticileri görevden alabilmekte ve el koyulan mal varlığı için oraya idareci atayabilmektedir. Fransa; kapatma kararıyla beraber, anılan dernekler yöneticilerinin toplanması ve faaliyette bulunması yasaklanmaktadır, bu mahiyette, tasfiye sürecindeki derneklere de mahkeme tarafından kayyum atanmaktadır, Fransa örneği. İngiltere; Hayır Kurumları Komisyonu bu manada görevden alabilmektedir. Buradaki amacımız şu: Gerçekten dernek, kendi tüzüğünde yer aldığı şekliyle amaç, kapsam ve faaliyetler açısından buradaki çalışmaları yürütsün ama dernek tabelası adı altında, arka planda 6415'i ihlal edecek, terör finansmanı sağlayacak, yine, 5549'u ihlal edecek yani mal varlığından edinilen suç kaynağı...

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - İddia..

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Yine, bu mahiyette uyuşturucu, ticaret ve imalat.

Tamamen kanunun hedefi budur, kapsamı çok nettir, sınırları bellidir ve...

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - "Terör" tanımı o kadar geniş ki her şeyi içine alabilirsiniz.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Hayır, terör yok burada. Bakın, "terör finansmanı" diyoruz.

Bakın, Süleyman Bey, lütfen. "Terör tanımı" diye bir kavram geçmiyor burada, lütfen. O zaman 3713'e atıf yapardık, Türk Ceza Kanunu, 220'ye atıf yapardık, 314'e atıf yapardık o zaman. Kanunun maddesi belli, terörün, terörizmin finansmanı diyoruz. 6415 sayılı Yasa...

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - Terörizmin finansmanının...

BAŞKAN YILMAZ TUNÇ - Sayın Güler, karşılıklı olmasın.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Kanun belli, 6415 lütfen.

BAŞKAN YILMAZ TUNÇ - Burada suç teşkil eden denildiğinde sadece terör ve uyuşturucu değil tabii ki yani; orada bir sınırlama yok.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Diğer hususlar tamamen yargının, Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu'nun...

BAŞKAN YILMAZ TUNÇ - "Denetim sırasında suç teşkil eden fiillerin tespit edilmesi durumunda" diye maddede geçiyor.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Ve soruşturma; yani cumhuriyet savcılarının bu konuda bir soruşturma başlatmasıyla ilgili bir durumdan bahsediyorum.

BAŞKAN YILMAZ TUNÇ - Evet, tüm suçlar için geçerli.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Yoksa, kendiliğinden bir tespitten veya herhangi bir ihbardan bahsetmiyoruz. Bu konuda, bu 3 başlıkta bir soruşturma konu edildiği andan itibaren idari bir tedbir olarak İçişleri Bakanlığı bu uygulamayı yapıyor ve bunun hem Almanya'da hem Fransa'da hem İngiltere'de örnekleri var ve FATF da bu manada etkili, caydırıcılığı orantılı bir idari mekanizmayı da bizden bekliyor.

Teşekkür ediyorum.