| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Giresun Milletvekili Cemal Öztürk ve Aydın Milletvekili Bekir Kuvvet Erim ile 46 milletvekilinin İşsizlik Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/3147) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 4 |
| Tarih | : | 22 .10.2020 |
CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Teşekkür ediyorum Başkanım.
Bu 4'üncü maddeyle ilgili de açıklama yapayım ondan sonra... Bu da bir süre uzatımı; ilave istihdamda gelir vergisi stopaj teşviki ve damga vergisi desteğinin süresinin uzatılması için Sayın Cumhurbaşkanına yetki verilmesi amaçlanıyor. Biliyorsunuz, bu maddenin uygulanma süresi de 31/12/2020'de sona eriyordu. Maddeyle istihdamın artırılması amacıyla ilave istihdam sağlayan özel sektör işverenlerine -bu, işverene veriliyor- 31/12/2020 tarihine kadar sağlanacak olan gelir vergisi stopaj teşviki ve damga vergisi desteği uygulamasının 31/12/2023 tarihine kadar uzatılabilmesi için Cumhurbaşkanına yetki verilmesi amaçlanıyor. Burada, bu destek, İşsizlik Sigortası Fonu'ndan değil genel bütçeden karşılanacaktır. Biraz önce, Sayın Kaboğlu "Niye hep İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanıyor? Madem Türkiye sosyal devlet, genel bütçeden karşılansın." demişti. 4'üncü madde, 4'üncü maddedeki ilave istihdamdaki gelir vergisi stopaj teşviki ve damga vergisi desteği genel bütçeden karşılanıyor. Sizin sorunuza da böylece bir cevap vermiş olayım.
Sayın Kaboğlu "Amaç dışı kullanılmıyor mu?" diye bir soru sordu.
ERHAN USTA (Samsun) - Maliyetini söylemediniz.
CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Efendim?
ERHAN USTA (Samsun) - Maliyetini söylemediniz.
CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Bunun maliyetiyle ilgili bende bilgi yok. Yalnız şu var: Kişi başına destek tutarı 176 lira 84 kuruş. Bu konuda da Sayın Hazine Bakanımız...
BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Bununla ilgili, şöyle, Sayın Öztürk, yoksa ilgili arkadaşlardan Osman Bey, sizde var mı acaba?
CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Evet, onu da söylüyorum.
BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Osman Bey, Bakan Yardımcımız, buyurun efendim.
HAZİNE VE MALİYE BAKAN YARDIMCISI OSMAN DİNÇBAŞ - Sayın vekillerim, 2019-2020 toplam, ekimin sonuna kadar -dâhil olmak üzere- etkisi 1,5 milyar lira civarında yani 1,5 milyar liralık gelir vergisi ve damga vergisini terkin ediyoruz, işverene bırakıyoruz; teşvik bu. İki yıl toplamı 1,5 milyar lira.
BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Evet, teşekkür ediyoruz.
Evet, Sayın Öztürk, var mı ilave?
CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Evet, var efendim.
BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Buyurun.
CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Sorular bir hayli fazlaydı.
Sayın Kaboğlu'nun bir sorusu da "Amaç dışı kullanılmıyor mu?" diyor İşsizlik Fonu için. Bakın, bu konuyla ilgili İşsizlik Sigortası Kanunu'nun ilgili maddesinin değişik yedinci fıkrası "Ayrıca Fonun bir önceki yıl prim gelirlerinin %30'u; işgücünün istihdam edilebilirliğini artırmak, çalışanların vasıflarını yükselterek işsizlik riskini azaltmak ve teknolojik gelişmeler nedeniyle işsiz kalması beklenenlerin başka alanlara yönlendirilmesini sağlamak, istihdamı artırıcı ve koruyucu tedbirler almak ve uygulamak, işe yerleştirme ve danışmanlık hizmetleri temin etmek..." vesaire diye gidiyor. Tabii, burada denilebilir ki: "Pandemi yok." O zaman pandemi yoktu, kanun çıktığında 2011'de ama "teknolojik gelişmeler" gibi bir ifade var. Dolayısıyla "İşsizlik Sigortası Fonu amaç dışı kullanılıyor." diyemeyiz.
Hepsi neden Cumhurbaşkanına veriliyor bu uzatma yetkilerinin? Tabii ki Cumhurbaşkanı icranın başı, icranın başı olarak da Anayasa ona böyle bir görevi verdiği için bu yetki veriliyor.