| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Antalya Milletvekili İbrahim Aydın ve Ağrı Milletvekili Ekrem Çelebi ile 17 Milletvekilinin; Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/3113) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 4 |
| Tarih | : | 06 .10.2020 |
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Şöyle örnekleyebiliriz tahmin ediyorum, bu örneği verdikten sonra aynı bağlamda bir soru soracağım tabii. Yani örneğin, tarım arazilerinin sulanması projesi. Bu proje kapsamında göletler vardır, gölet projeleri tarım arazilerinin sulanması programının içerisindedir. Dolayısıyla "Ayrıca yasada 'proje' kelimesini yazmaya gerek yok." diyorsunuz. Yani bir fazlalık aslında, 2008'de madde değişmiş. Peki, aynı maddenin ikinci fıkrasında yani 5018 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki "proje" kelimesi duruyor, onu değiştirme ihtiyacı duymadınız mı? Bakın, şöyle diyorum, okuyorum ikinci fıkrayı: "Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini..." diyor.
CUMHURBAŞKANLIĞI STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞI BÜTÇE GENEL MÜDÜR YARDIMCISI BAHTİYAR SAZLIK - Efendim, onu açıklamak...
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Program sonuçta faaliyetlerden oluşuyor, faaliyetler projeleri de içerdiğine göre burada ayrıca projeyi saymaya gerek var mı?
CUMHURBAŞKANLIĞI STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞI BÜTÇE GENEL MÜDÜR YARDIMCISI BAHTİYAR SAZLIK - Efendim, şöyle açıklayabilirim: Biliyorsunuz bütçe çıktıktan sonra 5018 sayılı Yasa'nın yine bir gereği olarak ocak ayı içerisinde yatırım programının çıkması gerekiyor. Şimdi, mevcut bütçede proje ödeneklerini, bugüne kadar verdiğimiz bütçelerde proje ödeneklerini ayrıca göremezsiniz. Proje ödeneklerini en yakın görebileceğiniz kısım ekonomik sınıflandırma, sermaye giderleri olarak ifade ettiğimiz kısımdır. Buradaki şey aslında yatırım programının o sürecine karşılık gelen bir ifade çünkü yatırım programı çıktığında bütçeye uygun olarak orada proje bazında ödenek dağılımları da somutlaşmış oluyor. Kasıt o, onun için onu muhafaza etmek istedik çünkü başka bir maddeyle bağlantısı olduğu için.
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Ocak ayında, her yılın ocak ayında yıllık yatırım programı yayınlanıyor. Hangi projenin maliyetinin ne olduğu orada gözüküyor. Bu bir programın içerisindeki faaliyetin içerdiği projedir, bunu, yani yatırım programını yayınlamak için ayrıca burada bu cümleye gerek yok. Şimdi 5018'e bakıyordum, tam mikrofon açıldı, 5018'de herhâlde yatırım programının dayanağı olan bir madde vardır öyle değil mi?
CUMHURBAŞKANLIĞI STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞI BÜTÇE GENEL MÜDÜR YARDIMCISI BAHTİYAR SAZLIK - Tabii ki, tabii ki.
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Yani ayrı bir madde vardır. Bence, madem ki dördüncü fıkradaki proje kelimesini çıkarıyorsunuz, tutarlılık açısından ikinci fıkradaki proje kelimesini de çıkarmak lazım. Programdan alt programa geçmiyorsunuz "program ve proje" diyorsunuz. Niye? Program için, kamu idareleri program için ödenek talep edecekler.
Bir de şu ayrımı verebilirler mi Sayın Başkan?
BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Tabii sadece program... Şöyle Akif Bey, program için programın altında tabii faaliyet içinde projeleri olacak tabii, o projelerin hepsini koymak zorundalar.
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Elbette, elbette. Onda tereddüt yok ama mademki dördüncü fıkrada bu gerekçeden hareketle projeyi çıkarıyoruz, ikinci fıkraya da gerek yok.
Bir de şunu öğrenmek istiyorum: Program bütçede her bir programın alt ayrımları neler? Alt program, faaliyet mi? Öyle mi geliyor? Onu da bir söylerseniz.
CUMHURBAŞKANLIĞI STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞI BÜTÇE GENEL MÜDÜR YARDIMCISI BAHTİYAR SAZLIK - Efendim, alt program, faaliyet, faaliyetin içerisinde projeler de var. İdarelerin de yıl içerisinde kullanabileceği, bütçeyi daha detaylı takip etmek istiyorlarsa alt faaliyetlere de imkân veren bir bilişim altyapısı.