MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın milletvekilleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu 2002 yılında AB'ye uyum çerçevesinde çıkarılmış olan kanunlardan birisidir. Kanunun genel gerekçesine bakıldığında modern demokrasilerin ihtiyaç duyduğu ilkelerin bu kanunun kabulünde bir gerekçe oluşturduğu görülecektir. Örneğin, saydamlık, eşitlik, rekabet, 4734 sayılı Kanun'un kabul edilmesinin temel gerekçesi olmuştur. Saydamlık, eşitlik, rekabet dediğimiz zaman kanundaki istisnaların yani eski yasadaki, 2886 sayılı Kanun'daki istisnaların ortadan kaldırılması, tüm kamu kurumlarının ihalelerinin aynı şartlar altında, aynı hükümlere tabî tutulması amaçlanmıştır, amaç budur orada.

Yine, bu istisnaların çokluğu 4734 sayılı Kanun'un genel gerekçesinde ayrıca ifade edilmiştir. Tüm kamu kurumlarını kapsayan, istisnaların olmadığı bir sistemin kurulması amaçlanmıştır. Maalesef o tarihten bu yana 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na sürekli olarak istisnalar getirilmiş; kanunun amacından, ruhundan uzaklaşılmıştır. Burada, bu istisnanın kamu bankalarıyla ilgili yasada yer aldığını, dolayısıyla o yasaya uyum sağlamak amacıyla getirildiğini söylediniz. Ancak bir şeyi hatırlatmak isterim: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun bir maddesi, bu kanunda yapılacak olan değişikliklerin yani 4734 sayılı Kanun'un istisnaları ya da bir başka konuyu düzenleyen hususlardaki maddelerde yapılacak değişikliklerin bu kanuna ilave edilmek ya da bu kanunda değişiklik yapılmak suretiyle yapılacağını söyler. Bu istisnaları yapıyorsanız hiç değilse saydamlık ilkesi gereği mevzuatı takip eden insanların kolaylıkla bu değişikliklere ulaşabilmesi gibi bir kolaylığı sağlamak açısından bunları 4734 sayılı Kanun'da yapın, oradaki istisnalar arasına koyun. Ayrıca diğer kanunlarda tek tek istisna saymak, mevzuatı takip edenler, uygulayıcılar açısından büyük zorluk arz etmektedir. Doğru olan, bu istisnalara yer vermemektir, onu tekrar söylüyorum ama kanunun üçüncü maddesindeki istisnalar o kadar çoğaldı ki en son (z) bendinden sonra (aa) bendi demek suretiyle âdeta alfabenin yine z harfine kadar gidecek şekilde 29 adet yeni istisnanın buraya konulmasının da yolu açılmıştır. Esasen 4734 sayılı Kanun'daki ilkelere istisna getiren düzenlemeler sadece 4734'de değişiklik yapılmak suretiyle gerçekleştirilmiyor. Bugün teklifte yer aldığı gibi birçok başka yasada değişiklik yapılmak suretiyle de 4734 sayılı Kanun'un istisnalara ilişkin alanı genişletilerek kanunun uygulama alanı daraltılıyor, doğru değil arkadaşlar. Yeniden 4734 sayılı Kanun'u ele alarak yeni bir kanun yapmak, yeni bir kamu ihale sistemine geçmek şarttır, bunu öneriyorum ama iktidar bunu yapabilir mi? Yapamaz diye de kanaatimi ifade ediyorum, inşallah yanılırım. Yine de önerimi yapmış olayım.

Teşekkür ederim.