| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2633) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 3 |
| Tarih | : | 26 .02.2020 |
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Değerli milletvekilleri, bürokrasinin değerli temsilcileri, Sayın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan Yardımcısı; teklifin 1'inci maddesi 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun'a bir madde ilavesi öngörüyor. Maddeye göre, kanunda bahsedilen umumi hayata müessir afet olması hâlinde, afet yaşanılan yerlerde elektrik ve doğal gaz tüketim bedellerinin tahakkuk ve tahsilatının bir yıl süreyle ertelenmesi konusunda Cumhurbaşkanına yetki veriliyor. Bu doğru bir düzenleme. Aslında, 7269 sayılı Kanun'a böyle bir madde bugüne kadar neden konulmamış, onun üzerinde belki durmak gerekir.
Erteleme yapılınca, doğal olarak, gecikme zammını devletin üstlenmesi gerekir çünkü özel sektör alacağını alamıyorsa elbette ki onun gecikme zammını da birisinin ödemesi lazım. Vatandaş ödemeyeceğine göre, bu ödemeyi devletin üstlenmesi doğrudur. Belki burada gecikme zammı oranını konuşmakta yarar olabilir çünkü 6183 sayılı Kanun'a göre uygulanan gecikme zammı, kamu alacağını güvence altına almanın gereği olarak bir miktar yüksek tutulmuştur, bir miktar yüksektir. Yani özellikle vergi mükellefleri vergiyi bir finansman aracı olarak kullanmasınlar diye, kredi faizinden aşağı olmamak üzere, bir gecikme zammı oranını Hazine ve Maliye Bakanlığı daima belirler. Bu oranı konuşmak daha doğrudur. Bir bedel ödenmeli, bir gecikme zammı ödenmeli ama bunun oranı ne olmalı; bunun üzerinde durmak belki uygun olur.
Diğer maddede, 13'üncü maddede birkaç tereddüdüm var, o da şu: Maden Kanunu'nda mücbir sebeplerin varlığı hâlinde mali yükümlülüklerin ertelenmesine ilişkin bir düzenleme yapılıyor. Bu erteleme mücbir sebebin varlığı süresince olacak ancak bu mücbir sebepler nelerdir? Maden Kanunu'nda sayılıyor mu bunlar, yoksa genel hükümlere mi gidiliyor?
ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKAN YARDIMCISI ABDULLAH TANCAN - Sayılıyor.
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Kaçıncı madde?
ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKAN YARDIMCISI ABDULLAH TANCAN - "Tanımlar" maddesinde geçiyor, neler olduğu yazıyor.
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Peki, ona ben bir bakacağım, ilave söz alma ihtiyacı olursa tekrar söz alacağım.
Bu maddenin ikinci fıkrasında "Bu hükmün uygulanması için mücbir sebebin malum olması veya ilgililer tarafından ispat veya tevsik edilmesi gerekir." hükmü var. "İspat" demek yeterli değil mi yani neden tevsiki ayrıca yazıyorsunuz? Tevsik, ispatın içindedir. Tevsik, belgeyle olayı ispatlamaktır. Bir de "mücbir sebeplerden herhangi birinin bulunması" diyorsunuz birinci fıkrada, daha sonra üçüncü fıkrada "mücbir sebep sayılan haller" diyorsunuz. Bu ikisi, bu iki kavram uygulamada sorun yaratır mı, bir de onu sizin dikkatinize sunuyorum.
Tanımlar maddesine bakacağım, ilave söz alma ihtiyacı duyarsam tekrar Sayın Başkandan talep edeceğim.
Teşekkür ederim.