BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Çok teşekkür ediyorum.

Arkadaşlar ben de deprem nedeniyle Van'da hayatını kaybeden kardeşlerimize Allah'tan rahmet diliyorum, şehitlerimize Allah'tan rahmet diliyorum; tüm yakınlarına, tüm milletimize başsağlığı diliyorum.

Elbette burada her bir Komisyon üyemizin görüşleri bizler açısından son derece önemli ve her birini dikkate alıyoruz, almıyor değiliz ama bazen yani sırf eleştirmek için bir eleştiri gündeme getirildiğini görüyorum. "Bir şeyler söyleyeyim de ne olursa olsun." düşüncesiyle hareket edildiğini görüyorum, bunun doğru bir yaklaşım olduğunu düşünmüyorum.

Şimdi, düşünün, "Deprem nedeniyle bir Meclis araştırma komisyonu kurulsun." Nerede teklif ediliyor? Meclis Plan ve Bütçe Komisyonunda usul açısından tartışma yapılan bir ortamda...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Demedim, "Araştırma komisyonu kurulsun." demedim.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - "Araştırma yapılsın." dediniz.

UĞUR AYDEMİR (Manisa) - "Meclis çalışsın." dediniz.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - "Meclis çalışsın." dediniz.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - "Meclisin gündemi deprem olsun." dedim.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Neticede, bu, Plan ve Bütçe Komisyonunun...

Müsaade edin efendim, siz konuştunuz.

"Depremle ilgili araştırılsın." dediniz mi?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Demedim.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Ne dediniz?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - "Meclisin gündemi deprem olur böyle bir durumda." dedim.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Ne demek bu?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ne demek?

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Bu, Plan ve Bütçe Komisyonunun bir görevi mi?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Tabii ki öyledir.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Sayın Paylan bakın, tam dört buçuk saat size açıklama yaptık, depremle ilgili 2 tane madde var, bundan bile bihabersiniz, kusura bakmayın.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hayır, hayır...

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Tam dört buçuk saat size anlattık, tam dört buçuk saat. Bunu anlatmak zorunda değiliz ama yine de...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Sayın Başkan, bakın, benden sonraki...

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Lütfen, siz konuşurken kestim mi ben konuşmanızı?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bana saldırıyorsunuz.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Saldırma değil, ben gerçekleri söylüyorum.

Lütfen, konuşmuş olmak için konuşuyorsunuz.

İki; kanun tekliflerinde şu anda etki analizine yönelik herhangi bir yasal düzenleme var mı, soruyorum Sayın Paylan?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Var.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Nerede var? Koyun önüme, nerede var?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Her maddede var Sayın Başkan.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Kanun teklifleriyle ilgili şu anda herhangi bir yasal düzenleme yok, bunun farkında olun. Anlatabildim mi? Bir yasal düzenleme yok. Artı, yine etki analizine yönelik Mecliste yapılmış olan bir düzenleme de yok. Biraz önce Sayın Kalaycı ve Sayın Öztürk de ifade etti. "Ben, etki analiziyle ilgili hususlar gündeme geldiğinde sürekli olarak şunu söylüyorum: Arkadaşlar, bakın, Mecliste, İç Tüzük'te yapılacak olan bir düzenlemeyle kanun teklifleri verildiği zaman bunun etki analizi nasıl ve ne şekilde olacak, içeriği ne olacak, bununla ilgili Mecliste bir düzenleme yapılması gerekiyor. Bu, Plan ve Bütçe Komisyonunun görevi değil. Mecliste tüm grupların bir araya gelip bu konuyu tartışıp ve buna istinaden bir düzenleme yapılması gerekiyor. Ben "Etki analizi yapılmasın." demiyorum, sizinle aynı düşüncedeyim, onu da söyleyeyim ama arkadaşlar bakın, bunu Meclisteki grupların bir araya gelip konuşup, karara bağlamaları, bununla ilgili bir düzenleme yapmaları gerekiyor, ben onu söylüyorum.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama yasa emrediyor etki analizini.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Arkadaşlar, bakın, müsaade ederseniz, kanun tasarılarına yönelik geçmişte bir etki analizi yapılması yönünde düzenlememiz vardı, Başbakanlığın çıkardığı bir yönetmelik vardı kanun tasarılarına yönelik ama kanun tekliflerine yönelik şu anda bir düzenlememiz yok, onu söylemek istiyorum. Yani kanun tekliflerine yönelik, mutlaka grupların bir araya gelip bu konuda tartışıp bir nihai sonuca ulaşması gerekiyor, grupların hemfikir hâlinde olması gerekiyor ki burada Plan ve Bütçe Komisyonu olarak... Şimdi, içeriğine giriyorsunuz, diyorsunuz ki "Efendim, kanun teklifinin içeriğinde şunlar, şunlar var."

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hazırlık sürecinde diyorum.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Şimdi değerli arkadaşlar, hazırlık sürecine de değineceğim.

Şimdi, benim, Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı olarak "Bunun içeriğinde şu olmalıdır, şu olmamalıdır." deme yetkim yok. Meclis Başkanlığından bana gelen bir kanun teklifi var, ben de bunun gereği olarak ne yapıyorum? Kanun teklifi gelir gelmez tüm parti sözcülerini odama davet ediyorum -ki en son toplantıda bir toplantım nedeniyle bulunamadım ama arkadaşlarımızın hepsi oradaydı, Bakan Yardımcılarımız oradaydı- maddelerle ilgili, Sayın Kuşoğlu, Sayın Paylan, Sayın Tatlıoğlu, İsmail Bey veya bazen Sayın Kalaycı arkadaşlarımız geliyorlar ve sizlere bu kanun teklifiyle ilgili detaylı açıklamaları yapmaya çalışıyoruz. Elimizden geldiğince arkadaşlarımız da bu açıklamaları sizlere yapıyor -ki bu sizin de bir talebinizdi- bu talebin gereğini de yerine getirmeye çalışıyoruz, elimizden geleni yapıyoruz.

Diğer bir konu, "Efendim, kanun teklifleri nerede hazırlanıyor?" Şimdi, değerli arkadaşlar bakın, yürütmenin birtakım yaşadığı sıkıntılar var, yine vatandaşlarımızdan, sivil toplum kuruluşlarımızdan gelen talepler var. Bu talepler doğrultusunda, mesela bu konuda bakanlıklardan işte Sayın Ök ile ilgili bakanlık temsilcileri bir araya geliyorlar, konuşuyorlar ve bununla ilgili bir çalışmayı başlatıyorlar. Nerede yapılıyor bu çalışma? Mecliste yapılıyor, bizatihi Mecliste yapılıyor.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Nerede yapılıyor?

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Benim odamda yaptılar, grupta yaptılar; sizi de çağırdık, çağırmadık mı? Sizi de çağırdık, siz de geldiniz.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hazırlık sürecinde diyorum.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Tamam, kanun teklifi verecek olan arkadaşa söyleyelim. Çünkü şöyle bir durum da söz konusu, şimdi, bir kanun teklifi hazırlandığı zaman bu kanun teklifinin Plan ve Bütçe Komisyonuna geleceğinin bir garantisi var mı?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Var. Başka torba görüşülen yer yok.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Hayır, arkadaşlar yapmayın. Şimdi, bu kanun teklifinin nereye geleceğini bilmeden...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Başka torba görüşülen komisyon yok.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Ama siz bunu gruplarınızla konuşup şunu söyleyebilirsiniz: "Kanun teklifleri verileceği zaman biz de parti grupları olarak bu sürece dâhil olmak istiyoruz." demeniz de söz konusu olabilir, bunu da yapabilirsiniz.