RAMAZAN CAN (Kırıkkale) - Sayın Başkanım, Sayın Bakanım, Komisyonun değerli üyesi arkadaşlar; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Öncelikle şunu belirtmek istiyorum ki Türk hukuk sisteminde ve demokratik hayatımızda, parlamenter sistemde özellikle deniliyor ki: Niçin yürütme yasama üzerinde tahakküm kuruyor, Bakanlar Kurulu tasarıları hazırlıyor ve bu şekilde kanunlar çıkıyor? Çıkan kanunların yaklaşık yüzde 98'i, 99'u tasarı şeklinde dile getiriliyor, bunu da en muhalefet partisi yapıyor. Milletvekilleri niye özgür iradeleriyle kanun teklifi hazırlamıyor?

MÜSLİM SARI (İstanbul) - Usuldeyiz, özüne girdi.

BAŞKAN - Usule ilişkin, teklif sahibi olarak biraz sonra da ayrılmak durumunda arkadaşımız.

RAMAZAN CAN (Kırıkkale) - Niye milletvekilleri yasama faaliyetlerine katılmıyor diye de eleştiriler yapılıyor. Teklif verdiğiniz zaman da bu teklif bir sipariş teklifi oluyor. "Getiriyorsun, imza atıyorsunuz, gerekçesinden haberiniz yok" Bu sözleri aynen iade ediyorum. Şunu özellikle söylemek istiyorum: Muhalefet partisi milletvekili arkadaşlarımız da sayısız teklifler veriyor. Tabii ki teklif vermek hakkıdır, kutsaldır, buna saygı da duymak gerekiyor. Milletvekili teklif verdikten sonra Genel Kurul aşamasına kadar bu teklife herkes katılabilir. Teklifi okur, gerekçesini beğenir, teklifi beğenir, toplumda yaşayan belli kesimlerin ihtiyaçlarını karşılamayı bilen teklife de her zaman imza koyabilir. Dolayısıyla eğer bir milletvekili teklif verdi ve bu teklif de yasalaştıysa milletvekilleri olarak, muhalefet partisi milletvekilleri de dâhil, o milletvekiline sahip çıkmak, milletvekillinin iradesine sahip çıkmak anlamına gelir ki bunu da özellikle söylemek istiyorum.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Vergiyi hanginiz ödedi?

BAŞKAN - Arkadaşlar, lütfen ya... Sayın Günal...

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Vergiyi kim ödedi, kim kapattı?

BAŞKAN - Sayın Günal, o kurumlar adına vermiş yani.

RAMAZAN CAN (Kırıkkale) - Değerli arkadaşlar, ben Adalet ve Kalkınma Partisi Komisyonundayım böyle bir çalışma sistemi de görmedim, bunu da özellikle söylemek istiyorum. Biri konuşurken diğeri dinliyor. Siz konuşurken ben dinledim, hakaret ettiniz ama cevap bile vermedim.

Şunu özellikle söylemek isterim ki: 7 arkadaşımızla birlikte vermiş olduğumuz 16 Ocak 2015 tarihli teklifimizde toplumun belli kesimlerindeki sıkıntıları ve muhtemel oluşabilecek sıkıntıları giderme babında hazırlamış olduğumuz bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik öneren teklifimiz. Ben dilerdim ki bu teklifteki maddeler toplumun hangi ihtiyacını karşılıyor kardeşim, sen bu teklifi niye verdin, nedir bu durum, bunun önceliği nedir, ne değildir, bunu tartışalım, milletvekillerinden beklenen de budur.

Şimdi madde madde kısaca değerlendirmek istiyorum. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu...

MÜSLİM SARI (İstanbul) - Usuldeyiz.

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - Usuldeyiz, usulde.

BAŞKAN - Sayın Can, siz gerekli cevabı verdiniz ama maddelere girersek...

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Sayın Can'ın söylediği bu çerçevede mesela okul müdürleriyle ilgili olan 17'nci maddenin bu teklif metninden çıkarılmasını istiyoruz, biz de bu yönde önerge vereceğiz.

BAŞKAN - Arkadaşlar, bakın...

RAMAZAN CAN (Kırıkkale) - Sayın Başkanım, madde gerekçelerine girmeyeceğim. Sadece hangi maddelerde değişiklik yaptığımızı... Tabii ki geneli üzerinde konuşmak gerekiyor ama birden fazla kanunda değişiklik yaptığı için o maddelere kısaca değinmem gerekiyor.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda öğretmenlere ilişkin ücrette bir artış getiriyor teklifimiz.

Yine, bazı dernek ve kurumların 1606 sayılı gelir vergisinden kesinti yapılıp yapılmayacağı ihtilafını kaldırıyor bu düzenleme.

VAHAP SEÇER (Mersin) - Esasa girdi.

BAŞKAN - Arkadaş, içeriğini sorarsanız, o da cevap vermek durumunda.

RAMAZAN CAN (Kırıkkale) - Yine YÖK Kanunu'na geçici maddeyle eklediğimiz hükümler, YÖK içerisinde yetişmiş elemanların uzman ya da uzman yardımcısı olmasına kolaylık getiriyor.

Yine, kurulan bir üniversitemize, Marmara Üniversite Haydarpaşa Kampüsü'nün tahsisiyle ilgili bir düzenleme var.

2942 sayılı Kamulaştırma Yasası'nda eylül ayında yürürlüğe giren kanunda "tünel" ibaresi eklenmemişti. Öncelikle şunu özellikle söylemek isterim ki: Burada mülkiyet hakkının kullanımında engellenmemek kaydıyla... Biliyorsunuz, mülkiyet hakkı arzın üstüne de altına da şamildir. Hakkın kötüye kullanılmaması kaydıyla mülkiyet hakkının da engellenmemesi şartlarına riayet ederek burada tünel ibaresini de ekliyoruz. Tabii ki eğer tünel geçmesi, teleferik geçmesi, köprü geçmesi mülkiyet hakkına zarar veriyorsa burada kamulaştırma yapılmayacaktır, ücretli olacaktır. Eğer idare bunu öngörmediyse mahkeme kararıyla da bu hak kamulaştırmasız el atma yoluyla da sahiplerine verilecektir diye düşünüyoruz.

Yine, 1606 sayılı Yasa'da Kızılay ve benzeri kurumların KDV ödeyip ödememesiyle ilgili... Biliyorsunuz uluslararası emsal kuruluşlarla mukayese ettiğimizde KDV ödemesi yok. Burada Kızılaya bu kolaylığı getiriyor bu teklif.

Yine, 3212 sayılı Maden Kanunu'nda yatırımların önünü açma adına, ham madde üretimini teşvik anlamında da bir kolaylık getiren ibare var.

İGDAŞ'ın özelleştirmesiyle ilgili uygulanacak hükümlerde düzenleme içeriyor.

Türk Kızılay Derneği, Türk Yeşilay Derneği ve Yeşilay Vakfı'yla hazine vakıf ve kamu arazilerinin kırk dokuz yıllığına kiralama hakkı ve önceden bedelli alınan bu hakların bir şekilde başvuru hâlinde bedelsiz tahsisi de öngörüyor.

Yine, Türk Kızılay Derneği, Türk Yeşilay Derneği ve daha önce kırk dokuz yıllığına kiralama verilmiş ise, bedeli alınmış ise bunlar da müracaat hâlinde bu haktan yararlanma imkânı getiriliyor.

Türk Kızılay Derneğinin iktisadi işletmelerine vergilendirmede zam, davalar bunlarla ilgili ihtilafları da çözebilen bir uygulama getiriliyor. Dolayısıyla bu gibi derneklerin devletle olan ihtilaflarını ortadan kaldırmayı amaçlıyor.

Yine, Hadim'deki Bozkır Barajı'nda mağdur edilen ailelerin bu mağduriyetlerinin giderilmesi, kentsel dönüşümle ilgili de düzenlememiz var.

Yine Yeşilay Derneği, Kızılay Derneğinde sağlık bütçesinden ödenekle ilgili, vakıfla ilgili kamu mali yönetimi 29'a tabi olmaksızın bir düzenleme getiriyor.

Ayrıca, Millî Eğitim Bakanlığının 1709 şube müdürü ve atamalarıyla ilgili mahkeme aşamasında olan... Ve bu şube müdürlerinin eşlerinin atamaları ayrı yerlere yapılmıştır. Bu mağduriyetlerin, oluşabilecek muhtemel mağduriyetleri gidermesine yönelik tekliftir.

Teklifi Komisyonun takdirlerine sunuyorum, desteklerinizi bekliyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.