| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2020 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi (1/278 ) ile 2018 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi (1/277) ve Sayıştay tezkereleri a)Kültür ve Turizm Bakanlığı b)Radyo ve Televizyon Üst Kurulu c)Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü ç)Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü d)Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı e)Vakıflar Genel Müdürlüğü f)Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı g)Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı ğ)Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu h)Atatürk Araştırma Merkezi ı)Atatürk Kültür Merkezi i)Türk Dil Kurumu j)Türk Tarih Kurumu k)Kapadokya Alan Başkanlığı |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 3 |
| Tarih | : | 14 .11.2019 |
SALİHA SERA KADIGİL SÜTLÜ (İstanbul) - Teşekkürler Sayın Başkan.
Sayın Bakan, kıymetli bürokratlar; hepiniz hoş geldiniz Meclisimize. Bütçeniz hayırlı olsun demek isterdim ama diyemiyorum. Ne yazık ki bütçesi düşen nadir kurumlarımızdan birisiniz ve hakikaten, ben bu duruma çok üzülüyorum. Üstelik bu bütçenin birçoğu yine ne yazık ki turizm alanına ayrılmış durumda. Sayın Bakanın da sanıyorum etkisi vardır bu konuda. Sanat yine öksüz kalmış bu bütçede. Sizlerin de bu dediklerime katıldığınız ve canıgönülden desteklediğinizi inanın biliyorum. Keşke biraz yükseltme imkânımız olsaydı, olamadı.
Şimdi, Sayın Bakan, geçen sene konuştuğumuz bazı konular vardı, ben oradan başlamak istiyorum. AKM bunlardan birincisi. Biz AKM'yi aslında beş senedir, belki altı senedir konuşuyoruz ve her sene konuşuyoruz. Bu sene sunumunuzda yine gördük bunu, artık barok mu yaparız, gotik mi yaparız, ne şekilde uygun görüyorsanız, bu sene içinde AKM'nin bitmesini talep ediyoruz biz sanatçılar adına, Taksim'deki Atatürk Kültür Merkezi'nin. Seneye bu bütçe görüşmelerinde ben artık size bu konuda teşekkür etmek istiyorum ve bu konuda sizden bir söz istiyorum Sayın Bakan.
İkinci konumuz telif hakları. Bakın, ben yüksek lisans tezimi yazıyordum, sene 2009'du. Ertuğrul Günay davet etmişti "Telif hakları yasamızı değiştiriyoruz, dünya ölçeğinde WIPO'nun kabul ettiği standartlarda..." Sayın Müdürümün de bilgisi var zaten, yıllardır tanışırız. Ama bu konuda bir arpa boyu yol ilerlemiyoruz ve bu bizi şöyle bir kötülüğe sürüklüyor Sayın Bakan: Biz yurt dışındaki meslektaşlarımıza rezil oluyoruz. Sinemacılar adına konuşuyorum, dünyadaki meslektaşlarımız bize inanmıyorlar Sayın Bakan. Bu telifleri alamadığımıza, Türkiye'de sanatçıların telif hakkı olmadığına yurt dışındaki meslektaşlarımızı biz ikna edemiyoruz. Yılan hikâyesine dönmüş durumda bir telif hakları yasamız var, 5846. Ortada bir çaba yok demiyorum, çaba hakikaten var, yılda iki kere buluşuyoruz belki, bir araya geliyoruz, çalıştay yapıyoruz, onu yapıyoruz, bunu yapıyoruz ne yazık ki biz hiçbir sonuç alamıyoruz. Hâlâ telif hakları yasamızı çıkmış değil ve bu bizi şu sonuca getiriyor: Mesela, sunumunuzda dediniz ya "İhracatımızla gurur duyuyoruz." diye. hepimiz gurur duyuyoruz ama o ihracatıyla gurur duyduğumuz eserleri yaratan gerçek eser sahipleri ve bağlantılı hak sahipleri eserlerinden yararlanamıyor, bizim yüzümüzden yararlanamıyor. Biz bu düzenlemeyi yapmadığımız için bu insanlar haklarını alamıyorlar, 5 kuruş telif gelirleri yok, ne tekrar gösterimden ne erişime sunmadan ne yeniden iletimden. Ve burada şöyle bir sıkıntımız var Sayın Müdürüm, bunu geçen sene de ifade etmiştim: Meslek birlikleri arasında anlaşsın diyoruz. Bunu "copyright levy"ler için de diyoruz, oraya da geleceğim şimdi. Meslek birlikleri arasında anlaşamaz. Bu meslek birliklerinin arasında çıkar çatışması vardır, bir kısmı sermayedar, patron, yapımcıdır; bir kısmı işçi, emekçi, oyuncudur. Bu insanlara aranızda anlaşın desek, zaten bir bakanlığa ya da sosyal devlete ihtiyacımız kalmaz. Bu nedenle, nasıl ki yıl içinde, teşekkür ederiz, sinema yasasını çıkardınız ve küçük bütçeli yapımcıları tekelleşen Mars'a karşı korudunuz. Biz aynı tutumu şimdi sinema emekçileri için yapımcılara karşı göstermenizi ve bu meslek birlikleri arasındaki sıkıntıyı gidermenizi sizden bir kez daha talep ediyoruz tüm sinemacılar adına.
"Copyright levy"ler dedim, orada şöyle bir durumumuz var: Bize borçlusunuz, bize çok fazla borçlusunuz Sayın Bakan. 2004'ten beri aldığımız her CD'den, alınan her kâğıttan, her kopyalama aracından belli bir bedel toplanıyor. Bizim tahminimiz ki bunu da soru olarak soruyorum, bilgi verirseniz çok sevinirim "copyright levy"ler ne kadardır? Toplanan "copyright levy"ler Kültür Bakanlığımıza verilmiş midir? Bu soruların cevaplarını da merak ediyoruz çünkü bizim hesaplarımıza göre, 380 ile 400 bin TL civarında toplanmış bir para var. Bunun içinden, şimdi teklifte, bize önerdiğiniz oran yüzde 37,5. Bunu kabul etmemiz mümkün değil. bu hakkaniyete uygun da değil. Bu "copyright levy"ler sektörün kendi yarattığı bir gelirdir. "Bu geliri toplayıp biz size sadece yüzde 37,5'i vereceğiz, hadi siz de bunu aranızda bölün." demek dünya standartlarının altında bir düzenlemeye yol açmak demektir. Bunu da bu şekilde...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
SALİHA SERA KADIGİL SÜTLÜ (İstanbul) - Bir dakika daha rica edeceğim Sayın Başkan.
BAŞKAN - Lütfen tamamlayın.
SALİHA SERA KADIGİL SÜTLÜ (İstanbul) - Tabii ki.
Sinema alanında ayrıca şunu da sormak istiyorum: Geçirdiğimiz bu sinema kanununda yabancı film desteği ve dizi desteği düzenledik, malumunuz. Bunların kaynağının nereden olacağı konusunda hâlâ sektörün bir bilgisi yok. Biz bu yabancı film desteği ve dizi desteğini nereden bulacağız, nereden vereceğiz, ne kadar olacak? Rüsum gelirlerinden mi ayıracağız, mevcut destek kurullarının bütçesinden mi keseceğiz? Bu sorular da cevap aradığımız sorular.
Tiyatro alanına da kısaca değinmem gerekirse, desteklere yetmez ama evet diyoruz, daha doğrusu o lafı sevmiyorum ben, evet ama yetmez diyeceğim izninizle. Bu arada, bir Tiyatro Kooperatifi kuruldu, bağlantıya geçip bilgi alırsanız çok seviniriz, onlar da güzel çalışıyorlar. Tiyatroda Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğümüzden bir ricamız var: Yönetmeliklerimiz çok köhneleşti, hâlâ İtalyan sahneyi zorunlu tutan yönetmenler var ve bu desteklerin NACE koduna bakılmadan, inşaatçılık yapan, onu yapan, bunu yapan şirketlere de oyun yapacaklar diye dağıtılması, zaten oyun birim başına düşük olan destekleri ne yazık ki iyice kısmış durumda.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Evet, Sayın Sütlü...
SALİHA SERA KADIGİL SÜTLÜ (İstanbul) - Ben de kadınlıktan doğan hakkımı kullanıp otuz saniye istiyorum.
BAŞKAN - Ya, zaten böyle olacağını biliyordum ben, değil mi?
SALİHA SERA KADIGİL SÜTLÜ (İstanbul) - Otuz saniye...
BAŞKAN - Lütfen tamamlayın.
SALİHA SERA KADIGİL SÜTLÜ (İstanbul) - Merak etmeyin.
Son olarak şöyle bir sorum olacak size, soru önergesiyle de sormuştum: Bu hane halkına yapılan transferler kalemi var bütçemizde. Mesela 2017 yılında 500 bin liraymış, 2018'de toplam bütçemizin dörtte 1'i gitmiş hane halkına yapılan yardımlarda, 1 milyon küsur vermişiz. 2020'de bu kalem için 66 milyon lira öngörmüşüz. Bu konuda bir önerge verdim, sağ olsun Bakanlığımız cevap verdi, bu ödeneğin enerji uçuş desteği ve sinema desteği olduğu söyleniyor ama yeni gelen bütçemizde sadece 66 milyon olarak görünüyor. Bu hane halkı desteği tam olarak nedir? Bu kadar düşecekse bu kalemler şimdi nereden karşılanacak?
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum.
SALİHA SERA KADIGİL SÜTLÜ (İstanbul) - Anlayışınızın için ben teşekkür ediyorum.