| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Dijital Hizmet Vergisi Kanunu İle Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/2312) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 3 |
| Tarih | : | 31 .10.2019 |
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Şimdi, iki tuhaflık var. Bir: Yerel yönetim vergisi olması gereken konaklama vergisi merkezî yönetim vergisi olarak planlanıyor ve düzenlendiği yer de 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu yani merkezî yönetime gelir sağlamayı amaçlayan kanun. Nerede olmalı o? 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nda olmalı.
Yine bir başka terslik: Değerli konut vergisi merkezî yönetim vergisi olarak planlanmış ama yerel yönetim vergisi olan emlak vergisini düzenleyen Emlak Vergisi Kanunu içerisinde yer alıyor. Bunları böyle yapmamalı Gelir İdaresi. Hiç değilse şöyle yapsaydınız: Yani bunu 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'na bir geçici madde olarak koysaydınız, deseydiniz ki: "On yıl süreyle bunun geliri merkezî yönetime gelir." Böyle geçici maddeler var, Gelir Vergisi Kanunu Geçici Madde 67, neredeyse yirmi yıldır uygulanıyor mesela; adı "geçici" böyle daimî maddeye dönüşmüş durumda.
Bir kere bunu söylemem, bu vergiye taraftar olduğum anlamına gelmiyor. İster merkezî yönetim vergisi olarak düşünülsün ister yerel yönetim vergisi olarak düşünülsün, konaklama vergisinin zamanı değildir, yeri değildir arkadaşlar. Sektöre zaten bir yük getirildi, turizm payı, Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı payı binde 7,5 oranında bu işletmeler tarafından ödeniyor, üzerine şimdi bir yük daha geliyor; sektör bunu kaldırabilecek durumda değil.
Turizm stratejisi açıklandı Sayın Kültür ve Turizm Bakanı tarafından, 2023 yılı için 75 milyon turist 65 milyar dolar turizm geliri hedefi ortaya koydu ama hem turizm payı uygulaması hem üstüne gelen bu konaklama vergisiyle bu hedefler artık hayaldir, buna ulaşmak asla ve asla mümkün olmayacaktır.
İlki nispi vergiydi, şimdi maktu vergiye dönüldü. Yağmurdan kaçarken doluya tutulmak gibi bir şey oldu bu. Bir hesap yaptım, internete baktım, "Bodrum'da pansiyon fiyatları nedir?" diye baktım. Merhaba Pansiyon, girin, bakın, aylık kalırsanız geceliği 30 lira, ETS tur üzerinden giderseniz geceliği 67 lira. Nedir burada geceleyecek olan kişinin ödeyeceği konaklama vergisi? 6 lira. 67 lira pansiyona ödeyecek -ETS Tur'la gidiyor yani kendisi gitmiyor- geceleme ücretinin yüzde 10'u oranında bir konaklama vergisi ödeyecek, yüzde 10. Demin geri çekilen, daha doğrusu, şimdi değiştirilmesi düşünülen maddedeki oran neydi? Yüzde 1. Gelelim beş yıldızlı otele. İstanbul'daki otellerden gidelim. Turizm mevsimi İstanbul'da her zaman uygun tabii ki, dört mevsim turizm var. Beş yıldızlı otel fiyatları aşağı yukarı 300 dolardır desek, 1.800 lira demektir; 1.800 lira gecelik ücret ödeyen bir kişi sadece yüzde 1 oranında yani 18 lira konaklama vergisi ödeyecek. Bodrum'daki Merhaba Pansiyonda kalacak olan kişi yüzde 10 oranında konaklama vergisi ödeyecek. Bu vergi küçük ve orta boy işletmelerini, aile işletmelerini cezalandıracak.
Bir şey söyleyeyim size: Bu maktu vergiyi Gelir İdaresinin yazdığını düşünmüyorum. Kültür ve Turizm Bakanlığı adına konuşan bir temsilci vardı başta, sonra göremedim, dedi ki: "Biz maktu vergi istiyoruz." Onun üzerine bu geldi. "AB ülkelerinde maktu vergi var." Evet, oralarda var ama böyle bir aralık yok onlarda, böyle, bu kadar geniş bir aralık yok; kimseyi cezalandırmıyor. Öyle anlıyorum ki Sayın Kültür ve Turizm Bakanı her yere beş yıldızlı otel, tatil köyü gözüyle bakıyor. "Ya, ne olacak, 18 lira ödesin; pansiyonda 6 lira, 1 dolar, ne olacak, ödesin." diyor. Yok öyle, gitsin oralarda bir dolaşsın, baksın, halkın arasında bir dolaşsın. Bu vergi doğru değil arkadaşlar, bunu buradan kaldırmak lazım. Zamanı da değil arkadaşlar, zamanı da değil.
İkinci konu: Konaklama hizmetlerinde KDV kaçtır şu an? Yüzde 8. Niye, niye yüzde 18 değil? E, teşvik ediyoruz, turizm sektöründeki yükü azaltıyoruz ki turizm sektörünü teşvik edelim. E, ne anlamı kaldı? Orada KDV'yi yüzde 8'e indirmişiz, bu tarafta "turizm payı" diye getirip omuzlarına bir yük koyduk; şimdi yetinmiyoruz, bir yük daha koyuyoruz. Arkadaşlar, sektör bu yükü kaldıramaz. Her yeri beş yıldızlı otel diye düşünmeyin. "3 lira, 5 lira, 18 lira ödesin, ne olacak, Sheraton'da kalıyor, beş yıldızlı otelde kalıyor." demeyin, öyle değil arkadaşlar, yapmayın. Bakın, bu ters tepecek, kayıt dışılığı tetikleyecek ve siz getirdiğinize pişman olacaksınız, buraya geleceksiniz, bunu değiştirmek için bir yasal düzenleme yapmaya kalkacaksınız.
Bir de kamu kamu kurumlarının misafirhaneleri buradan çıkarılmış bir eşitlik sağlamak açısından, onu görüyorum.
Onun dışında, ilk öneride kişi başına alınacağı belli değildi. Kişi başına alınacağı burada belli değildi derken öyle değildi, şimdi kişi başına konulmak suretiyle 2 kişi, 3 kişi kalındığı anda bu yük çok daha yukarıya çıkıyor. Zengin için bu rakamlar bir şey değil. Zengine değerli konut vergisi getiriyorsunuz, dar gelirliye de konaklama vergisi getiriyorsunuz.
Hayırlı olsun.
Söyleyeceklerim bu kadar.
Teşekkür ederim.