EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Teşekkür ediyorum Başkanım.

Başkanım, tabii, maddeler üzerinde konuşulduğu için... Anladığım kadarıyla -aslında ben bu geneli üzerinde bir konuşma yapmayacaktım- arkadaşlar sabahtan beri yeniden geneli üzerine dönmeye başladı.

Bir de bir şey daha arz etmek istiyorum: Değerli hocam, tabii, kendi kanaati anlattı burada da, tabii yeni bir sistem geldi, özellikle başkanlık sistemiyle birlikte daha hızlı karar alınabilme teknikleri de geliştiği için bu kanun teklifi de onlardan bir tanesi.

Bu etki analiziyle ilgili de Garo Paylan her dönemde her kanun teklifi geldiğinde burada hep bunu söyler. Dolayısıyla etki analizlerini veya aynı konuşmayı biraz daha farklılaştırırsa sevinirim.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Gelse farklılaştıracağım da hiç gelmedi.

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Ya şöyle: Şimdi bakın, siz dünkü konuşmanızda -devlet bir gelir kapısı getiriyor- diyorsunuz ki: "Ya, bunu niye getiriyorsunuz?" Tabii, Türkiye, şu anda dışa doğru bir operasyon yaptığı zaman Türkiye'nin elinde bir gelir kapısının olması lazım. Bu da neyle olabilir? Bu tür kanunların değişikliğiyle ilgili olması lazım.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Yoksula gitmiyor.

EROL KATIRCIOĞLU (İstanbul) - Zenginlerden alınıyor.

BAŞKAN - Arkadaşlar, lütfen karşılıklı konuşmayalım. Sayın Çelebi...

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Şunu arz edeyim: Yani Suriye'ye gittiğiniz zaman bu devlet daha önce bir yere gidemiyordu, sıcak denizlere indiğiniz zaman bu devletin daha önce çok farklı bir geliri yoktu. Siz bugün bir milletvekilisiniz, cebinizden bir harcama yaptığınız zaman, aşırı şekilde bir şey olduğu zaman ne yapacaksınız? Borçlanacaksınız.

EROL KATIRCIOĞLU (İstanbul) - Hesap verecek devlet.

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Hesap veriyor devlet zaten.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Nerede veriyor?

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Bakın, daha önce dört yıl Plan Bütçede görev yapan Vedat Demiröz Bey burada.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hesap mı vermeye geldi?

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Genel Başkan Yardımcısı burada, geldi; bakan yardımcılarımız burada, geldi; koca devletin bütün heyetleri burada, onlar da sizi bu konularda... Akşam da yine Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanımız sizi özellikle davet etti odasına, biz de oradaydık, "Soru sormak istediğiniz herhangi bir konu varsa, bakan yardımcılarımızla birlikte, Genel Başkan Yardımcısıyla birlikte -ki teklifi veren arkadaş da o- varsa bir sorunuz yine söyleyelim." dedi ama siz ne hikmetse, böyle hep bir muhalefete gidersiniz. Bunu da kamuoyunun takdirine bırakıyorum.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Muhalefetiz ya, Allah Allah. Biz muhalefetiz, mesleğimiz bu, görevimiz bu. "Padişahım çok yaşa." mı diyelim?

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Bir kez dahi olsun devletin getirdiği, Hükûmetin getirdiği iyi bir şey varsa bunu da gerçekten... Mesela geçen hafta Sayın Yılmaz'ın güzel bir konuşması oldu, ben burada da kendisine teşekkür ettim. Bu devlet hepimizin, dolayısıyla hepimizin bu devletin hem kanunlarına hem de güzel getirdiği kanunlara yardımcı olmamız lazım.

Değerli Başkanım, Komisyonumuzun gündemini oluşturan kanun teklifiyle ilgili söz almış bulunuyorum, bunu da demin arz ettim; bu vesileyle hepinizi saygıyla selamlıyorum. Hükûmetlerimiz dönemlerinde vergi kanunlarında yatırımı, üretimi, istihdamı artırmaya yönelik muhtelif düzenlemeler yapıldı, pek çok teşvik düzenlemesi de hayata geçirildi.

Yine, bu dönemle ilgili olarak, hükûmetlerimiz döneminde Ağustos 2018'de başlayan spekülatif kur saldırıları alınan tedbirlerle etkisiz hâle getirildi. Bunu zaten Maliye Bakanımız da -buraya gelmişti- defalarca anlattı. Gerçekten bu konuda da kendilerini kutluyorum başarılarından dolayı.

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Verdiniz rahibi, kurtardınız işte ya.

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Enflasyonla Topyekün Mücadele Programı'yla toplumsal destek sağlandı ve enflasyonda belirlenen düşüş de gerçekleştiriliyor. Bugün de -yanlış hatırlamıyorsam- basında Sayın Bakanımızın yıl sonu itibarıyla yüzde 5'e düşebilecek nitelikte bir beyanının olduğunu okudum. 2019 yılı Eylül ayı itibarıyla ÜFE ve TÜFE oranları tek haneli seviyelere geriledi. TÜFE 2018 Eylül ayında yüzde 25,24 iken bu yıl yüzde 9,26 olarak gerçekleşti. ÜFE ise yine 2018 yılının Eylül ayında yüzde 45'ler seviyesinden yüzde 2,45 seviyesine geriledi.

Açıklanan yeni ekonomik programda yeni bir vergi mimarisi üzerinde çalışılacağı, vergi adaletini pekiştirici düzenlemeler yapılacağı yine kamuoyuna duyurulmuştu. Kanun teklifindeki vergi düzenlemeleriyle de bu programa uygun öneriler gündemimize gelmiş bulunmakta. Zaten iki gündür de bunu tartışıyoruz.

Vergi mevzuatının daha adil, daha etkin, daha anlaşılır bir yapıya sahip olması, vergi tabanının genişletilmesi, vergiye gönüllü uyumun artırılması ve uyum maliyetinin azaltılması amaçlarını taşıyan bu teklifi özellikle doğru buluyor ve bunu da kendi imzalarımızla desteklediğimizi burada beyan etmek istiyorum.

Bu teklif gelir vergisi tarifesinde değişiklikle yüksek gelir gruplarından daha fazla vergi alınmasını içermektedir. Vergiye gönüllü uyumun artırılmasının teşvik edilmesi, yıllık gelir vergisi beyannamesi veren mükellef sayılarının artırılması, istisnaların azaltılması, kayıt dışılıkla mücadelenin yine devam etmesi ana başlıklarında birçok vergisel düzenlemeyi içermektedir. Teklifle Türkiye'de dijital ortamda sunulan bazı hizmetlerin "dijital hizmet vergisi" adıyla vergilendirilmesi planlanmaktadır.

Burada amaç, dünya genelindeki toplam hasılatı 750 milyon euro ve Türkiye'den elde edilen hasılatı 20 milyon lirayı aşan dijital hizmet sunan firmaları vergilendirmektir.

Söz konusu vergiler, uluslararası uygulamalar araştırılarak ve gerekli değerlendirmeler yapılarak teklif metninde yer almış bulunmaktadır. Örneğin, dijital platformlara getirilmek istenilen vergiler tüm dünyada konuşulmakta ve yüzde 3 ila yüzde 7,5 arasında değişen oranlar söz konusu olmaktadır. Gelir vergisi tarifesine vergilemede adaleti sağlamak adına bir dilim eklenerek 500 bin TL ve üzeri gelir elde edenlerin yüzde 40 oranında vergilendirilmesi amaçlanmaktadır. Hemen belirtmek isterim ki bu düzenleme yüksek gelir gruplarını hedef almaktadır. Mevcut tarifenin ilk 4 dilimi korunmak suretiyle 500 bin TL'ye kadar gelir elde eden grupların vergi yüklerinde herhangi bir değişiklik yapılmamaktadır.

Yüksek gelir gruplarından alınmasını düşündüğümüz bir diğer vergi de değerli konut vergisi. Gelir dağılımına göre vergilemede adaleti sağlamak adına değeri 5 milyonu lirayı aşan meskenlerden yeni bir vergi alınmasını öngörmektedir. Ayrıca teklifle uyumlu mükelleflere sağlanan gelir ve kurumlar vergisi indirimden daha fazla mükellefin yararlanmasını sağlayacak şekilde mevcut Gelir Vergisi Kanunu'nda yer alan madde revize edilmektedir.

Yine, gönüllü uyumun artırılması kapsamında vergi cezalarında indirim müessesesi etkinleştirilmekte, uzlaşılan vergi ve cezaların süresinde ödenmesi hâlinde ayrıca ceza indirimi sağlanmakta, yargılama aşamasında sulh imkânı getirilmekte, izaha davet uygulamasında daha fazla mükellefin yararlanmasının sağlanması amacıyla kapsam genişletilmekte ve faydalanma kolaylaştırılmaktadır. Beyannameyle mükellefiyetin artırılması ve bazı istisnaların kazandırılması amacıyla 500 bin TL ve üzerindeki işverenden elde edilen ücret gelirleri, spor hakemleri ve sporcuların 500 bin TL ve üzerindeki ücretleri, 500 bin TL ve üzerindeki ücretleri, 500 bin TL ve üzerinde istisna kapsamındaki serbest meslek kazanç gelirleri için yıllık gelir vergisi beyannamesi verilmesi öngörülmektedir.

Ayrıca, kayıt dışıyla mücadelede önemli bir hukuksal düzenleme öngörülerek, yapılan analiz ve değerlendirme sonucuna göre mükellefiyetin sonlandırılması imkânı getirilmektedir.

Öte yandan, özellikle Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğümüzce ülkemizdeki gayrimenkullerin değer haritasının çıkarılması çalışmaları başlatılmış olup gayrimenkul devir işlemlerinde, anılan Genel Müdürlüğümüzce yapılacak veya yaptırılacak değerleme sonucu belirlenen değerler dikkate alınarak tapu harcının ödenmesi sağlanacaktır.

BAŞKAN - Evet, Sayın Çelebi...

EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Özellikle, bu kanun teklifinde emeği geçen herkese teşekkür ediyorum. Bu teklifin ülkemize yararlı olmasını temenni ediyorum; bu vesileyle, hepinizi saygıyla selamlıyorum