BEKİR KUVVET ERİM (Aydın) - Değerli Başkan, sayın üyeler, kıymetli bürokratlar; ülkemizde ödemeler alanına ilişkin mevzuatın temelini 2013 yılında yürürlüğe giren 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun oluşturmaktadır. Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren gerek BDDK gerekse Merkez Bankası kendi alanına giren konularda ikincil mevzuatı oluşturarak kanunun kapsamına giren alanlara ilişkin çerçeveyi oluşturmuşlardır. Tahmin edileceği üzere ödemeler alanındaki düzenlemelerin yapılmasının ardından gerek Kanunda gerekse ikincil düzenlemelerde ihtiyaç hasıl oldukça gerekli güncellemeler yapılmıştır ancak bu güncellemeler kapsamlı değişiklikler şeklinde olmamıştır. 2013 yılından bu yana ödemeler alanında ortaya çıkan ihtiyaçlara cevap verecek hukuki değişiklikler özellikle kanun seviyesinde yapılamamıştır. Anılan dönemde ödemeler alanının değişmesinde aradan geçen zamandan öte ilgili alanın teknolojiyle iç içe olması büyük rol oynamıştır. Ödemeler alanı finans sektörü içindeki diğer alanlara kıyasla teknolojik hizmetlerin üretilmesi ve bu hizmetleri veren yeni aktörlerin ortaya çıkmasıyla ses getiren bir alan hâline gelmiştir. Mevcut durumda 6493 sayılı Kanun uyarınca müşterilere ödeme hizmeti sunan veya elektronik para ihtiyacı faaliyetinde bulunan ödeme hizmeti sağlayıcıları, ödeme kuruluşları ve elektronik para kuruluşlarıyla ilgili olarak Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ödeme hizmeti sağlayıcılarının veya diğer finansal kuruluşların üye olarak birbirleri arasında işlem gerçekleştirecekleri ödeme sistemleri ve menkul kıymet mutabakat sistemleri, ilgili olarak ise Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası zorunludur.

6493 sayılı Kanun hazırlanırken özellikle Avrupa Birliği düzenlemelerinden faydalanılmıştır. Söz konusu düzenlemelerde yapılan yeni hizmet türleri ve bu hizmet türlerini sunan yeni aktörlerin düzenlemeleri gibi büyük değişiklikler kendi düzenlemelerimizi güncellemekle ilgili bize bir nevi yol haritası sunmaktadır. Söz konusu değişikliklerin örnek alınmasına ek olarak Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ile Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu arasındaki iş bölümünün Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası bünyesinde toplanması, ödemeler alanının tek bir elden düzenlenmesi ve gözetiminin yapılması açılarından önemli katkılar sağlayacaktır.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum.