KOMİSYON KONUŞMASI

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - Sayın Başkan, değerli arkadaşlar, Adalet Akademisiyle ilgili söz aldım.

Tabii, biz yargı reformuyla ilgili düzenlemeleri yapıyoruz. Yapıyoruz da yargı reformuyla ilgili yapılan düzenlemelerin ilk önce Anayasa'ya aykırı olmaması gerekiyor, bizim temel yasamız Anayasa. Anayasa'ya aykırı düzenlemeleri buraya getirmemek gerekiyor. Daha önce kararnameyle getirilmiş, Anayasa Mahkemesinde Cumhuriyet Halk Partisi iptal davası açmış, "Anayasa Mahkemesi karar verinceye kadar bu kuralın içini dolduralım." derseniz Anayasa Mahkemesi iptal ettikten sonra ne yapacaksınız? Kanunla mı getireceksiniz?

Bakın, arkadaşlar, bakın, reform paketinde yargının esas sorunu göz ardı ediliyor. Nedir bu sorun? Bu sorun erkler ayrılığı, en önemli sorunlardan birisi. Erkler ayrılığı sorunu yasama, yürütme ve yargı arasında, yürütmenin yargı üzerindeki hâkimiyeti burada açıkça duruyor.

OHAL döneminde 703 sayılı KHK'yle Adalet Akademisi kaldırıldı. Ondan sonra devlet yapısı tamamen -söylediğiniz gerekçe olarak- FETÖ terör örgütünün devlet yapısının içerisine sızdığından dolayı -gerekçe olarak bunu söylüyorsunuz- devlet yapısı tamamen değiştirildi, dağıtıldı, yeni düzenlemeler yapıldı. Sonra Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle, 34'üncü Kararname'yle Adalet Akademisini yeniden kurdunuz. Yani Adalet Akademisini Cumhurbaşkanlığının 34'üncü Kararnamesi'yle kuramazsınız, bunu hocam açıkladı, Anayasa Profesörümüz Sayın Kaboğlu açıkladı. Anayasa'nın 140'ncı maddesi açık, 3'üncü fıkrasının son cümlesi "Hâkim ve savcıların nitelikleri" diye başlıyor, "Meslek içi eğitimleri ve diğer özlük işleri mahkemenin bağımsızlığı, hâkimlik teminatı esaslarına göre kanunla düzenlenir." diyor. Ee, bu durumda siz Cumhurbaşkanlığının 34'üncü Kararnamesi'yle kurduğunuz ve şu anda Anayasa Mahkemesinde davası görülen Adalet Akademisine şimdi ne yapıyorsunuz?

ALİ ÖZKAYA (Afyonkarahisar) - Anayasa 123'ün son fıkrasını okuyun, cevabını alırsınız.

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - Şimdi, ne yapıyorsunuz? "Adalet Akademisine uyum düzenlemesi, Adalet Akademisi ders ücretleri" adı altında içini doldurmaya çalışıyorsunuz. Yani bu aynı zamanda Anayasa'nın 88'inci maddesine de aykırı arkadaşlar. Anayasa'nın 88'inci maddesine göre kanun teklif etme ve yapma tekeli Türkiye Büyük Millet Meclisindedir, Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle bu alana girilemez. Bu nedenle de aykırı. O açıdan Anayasa'ya aykırı bir şekilde kurulan Adalet Akademisinde şimdi getirilen kanunla ilgili düzenlemeler hukuksuz düzenlemeleri pekiştirmektedir. Bu düzenlemeler hukuksuz düzenlemelerdir ve pekiştirilmektedir. Eğer gerçekten bir reform istiyorsanız Anayasa'ya uygun bir şekilde Adalet Akademisini en baştan kanunla düzenlemeniz gerekiyor. Bu açıdan bizim itirazımız, bu nedenle, kanunla düzenlenen bir Adalet Akademisi olmalıdır diye düşünüyoruz.

Teşekkür ediyorum.