SELAHATTİN MİNSOLMAZ (Kırklareli) - Başkanım, farklı bir mecraya gitmesin diye de...

Şimdi, burada belediye sınırları içerisinde sayın vekilimin kaygısı haklı ama sistem şöyle yürüyor uygulamada: Herhangi bir kişi ne yaparsa yapsın, ruhsata tabi veya ruhsata tabi olmayan, ilgili idarenin izni olmadan diğer kurumlarla olan trafiği dahi başlamıyor.

GÖKAN ZEYBEK (İstanbul) - İzin demiyor ama görüş diyor.

SELAHATTİN MİNSOLMAZ (Kırklareli) - Yok, şöyle Sayın Başkanım: "Belediye, şehrin sıhhi ve estetik açıdan mahzur bulduğu alanlarında herhangi bir imar planı bulunmayan yerlerde dilediği yapıyı yapmaya veya yaptırmamaya yetkilidir." Böyle sihirli bir maddesi var. Yani bir belediye sadece imar planıyla yapılaşmayı yürütmüyor. Bu tip alanlarda, eskiden plansız alanlar yönetmeliği vardı hatırlarsanız, belediye encümenine gelirdi, bu, imar planında ayrılmış bir fonksiyon değil yani bir belediye imar planı yaparken serayı vesaire vesaire beklenmedik münferit unsurları düşünmez, düşünmemeli; imar planında öyle bir tanım ve lejant yok. Ama o kentin kırsalında da tarım alanları olabilir; nitekim, var işte, Çatalca'yı konuşuyoruz, Silivri'de, Trakya'da veya Ege'de, her yerde. Şehir de belediyenin imar planı yaptığı yerden ibaret değil. Belediye başkanı o ilçenin sınırlarına kadar yükümlü ama imar rejimi olarak ona tabi olan yerde de imar planı olan yerin yaklaşık 100 katı, 200 katı kadar tarımsal alan var. Dolayısıyla, bu tarımsal alanlardaki tasarruflar; bir, yapılacak yapı tarımsal bir yapıysa -ahır, sera vesaire- her şekilde tarım iznine tabi ama biz burada sadece serayı ruhsattan istisna kılıyoruz. Sebebi şu: Seralar büyük alanlar oluyor Sayın Başkanım, işin içerisine ruhsat girdiği zaman yapı denetiminden tüm mimar, mühendisler ve bunları harçlarının ve bedellerinin ücretlenmesine kadar ve daha başka konular... Burada temel nokta, seraların yapılabilir olmasını sağlamak. Tarım Bakanlığı bu konuda ciddi teşvik ve destekler veriyor.

Kadastro paftasına tescil ediliyor olması da Sayın Hasan Vekilimin sorduğu konu... Artık biliyorsunuz, SPK lisanslı değerleme şirketleri değerleme yaptıktan sonra bu tasarrufları kredilendirmeye konu olabiliyor. Onlar da haklı olarak bunun kadastro paftasında gözükmesi noktasında bir standart getirilmesini istiyorlar. Bir: İzne tabi, ilgili idarede -yani bu, belediyeyse belediye, özel idareyse özel idare- işe başlanmadan önce mutlaka karar alınıyor. İki: İzin alınıp da tarım il müdürlüğü az evvel bahsettiğiniz sebeplerle orayı sera yapmayı uygun görmeyebilir, seracılık açısından olumlu bir alan olmayabilir, başka kısıtlayan, taşkın sahası vesaire gibi riskler olabilir, ilgili tarım izni olmadan yapılamıyor. Bizim yapı mevzuatımızda temel bir hüküm var, yola cephesi olmadan hiçbir şey yapamıyoruz. Ama tarımsal yapılarda bu yola cephe meselesini bir otel gibi, bir rezidans gibi, bir AVM gibi, bir konut sitesi gibi çok rijit tuttuğumuz zaman da... Herkesin de yola cephe tarlası yok. İşte, burada da yol geçiş izni alınması hâlinde yola cephesi olmadan dahi yapabilmesini sağlıyoruz. Yani bir sera yapılırken imar hükümlerinin diğer kat irtifakı kurulan, ticari tesis niteliğinde olan veya büyük betonarme yapılar gibi olan unsurlarından nispeten ari kılıyoruz ki seralar yapılabilsin.

Sera faaliyeti tarımsal bir faaliyet, zaten tarımsal niteliği korunacak alanda yapılmak durumunda, belediyenin ileriye dönük bir nazım imar planı çalışması varsa belediye ilk ana kararda, encümen kararında "Bahsi geçen talep uygun görülmemiştir." diyerek onu daha baştan reddetme yetkisine sahip.

Ruhsat ile izin ayrı bir şey, ruhsata tabi olmayıp izinlendirilemeyecek birçok uygulama da var. Seralar tarımsal yapı olduğu için, alanları bazen büyük alanları, hektarları kapsadığı için, bu anlamda da ciddi destek ve teşvikler olduğu için bunlardan faydalanmak isteyenlere de son tahlilde "Ruhsatını getir." "İskânını getir." denilip de... Vatandaşı hep eleştirdiğimiz, ortak eleştirdiğimiz bir konu var, küçük üretici neden faydalanamıyor? Küçük üreticinin faydalanamaması, mimar, mühendis, jeoloji raporu, harita mühendisi, yola terk, imar planı, ruhsat, harçlarla ilgili... Biz bunu seralar adına kolaylaştırmak açısından bu maddeyi getirdik Başkanım.