SELAHATTİN MİNSOLMAZ (Kırklareli) - Sayın Başkanım, vekilimizin belirttiği husus şu şekilde: Burada "Köy yerleşik alanları ve civarında herhangi bir tespit yapılamaz." hükmü tarımsal izin alınmadan anlamında yani köy yerleşim alanının büyütülemeyeceği, genişletilemeyeceği hükmü değil. Bu hususta 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu yürürlüğe girdikten sonra, köy yerleşim alanlarının genişletilmesinde tarım izni alınır mı alınmaz mı konusu çok tartışmalı bir konu hâline gelmişti. Bu hususta yapılan bazı düzenlemelerde, il genel meclisleri, bahsettiğiniz gibi köyün ihtiyacına göre köy yerleşim alanını genişletmekle beraber, bu Tarım Bakanlığıyla köy yerleşim alanlarının genişletilmesi tasarrufunda bulunan il genel meclisleri arasında bir niza konusu hâline geldi. Bunu gidermek açısından, köy yerleşim alanları genişletilemez değil "Tarımsal izinler alınmadan genişletilemez." diyoruz. Buradaki kısıt tarım izni alınmasına tabi çünkü bazen -hepimiz imar mevzuatı içinde çalışan insanlarız- imar planı yapmak ne kadar zor ve ne kadar süre alıyor ve ne kadar ciddi bir süreç ama bir köyün kenarında onlarca hektar alanı hiç Tarım izni almadan direkt izne açmak, o da bu sefer tarım mevzuatının, Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu'nun ruhunu zedeleyen bir şey. Bir anda şehirde nüfusun yoğun olduğu yerlerde her türlü yapılaşmayı ve imar genişlemesini Tarımın iznine tabi tutarken, köylerde Tarım izninden istisna kılmak, özellikle köy genişleme alanlarını, mevzuatta çok ciddi bir sıkıntı yaratıyor. Bu husus sadece köy yerleşim alanlarının genişletilmesinde izin aranacağı yönünde.

HASAN BALTACI (Kastamonu) - Ama il genel meclisinin de yetkilerini budadığı için burada şöyle bir şey...

SELAHATTİN MİNSOLMAZ (Kırklareli) - O planlama yetkisi il genelde Sayın Vekilim, planlama yetkisini budamıyor, toprakla izinli olması şartını getiriyor.

HASAN BALTACI (Kastamonu) - Uygulamada genelde şöyle oluyor: İl genel meclisi, özel idare bu konuda Tarımın görüşünü aldığında gözü kapalı olarak bütün taleplere ret cevabı geliyor, incelemeksizin bütün taleplere ret cevabı geliyor.

Şimdi, burada farklı bir düzenleme yapılması lazım yani planlamayla ilgili hususların da netleştirilerek Tarımın iznine bağlanması lazım.

SELAHATTİN MİNSOLMAZ (Kırklareli) - İlerleyen maddelerde gelecek bir hükümle, burada, bugüne kadar onaylanmış köy yerleşik alanlarının genişlemelerinin hukuksal boyutta sıkıntılı olmaması için Tarım izinli sayılacağı yönünde çok önemli bir madde getirdik ama bundan sonra...

BAKİ ŞİMŞEK (Mersin) - Mevcut alan sınırı içerisine getiriyorsunuz.

SELAHATTİN MİNSOLMAZ (Kırklareli) - Evet, mevcut alan sınırı içerisine...

HASAN BALTACI (Kastamonu) - Planlanmamış yerlerle ilgili getirmiyorsunuz ama.

SELAHATTİN MİNSOLMAZ (Kırklareli) - Sayın Vekilim, tamamı tarım alanı olabilir, mutlak alan. Bir köy yerleşiminde bin yıl önce, beş yüz yıl önce... Az evvel vekilim bir örnek verdi. Köylerin tarihçesi çok geniş, köyü taşıma gibi bir şansımız yok, mutlak surette tarımsal izin ve diğer izinleri aldıktan sonra köy yerleşim alanı genişletilmesi yönünde bir mutlak tarım alanı veya özel ürün alanı, dikili ürün alanı ise, yine, kanun, Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu'nun 13'üncü maddesi kamu yararı verilmesiyle onun yine yapılmasını mümkün kılıyor.

Burada amaç şu: Keyfî bir şekilde, Tarım izninden izole bir şekilde köy yerleşim alanlarının büyük hektarlarda genişletilmesinin, yarın, tarım açısından şehirlerin yaptığı baskıdan daha büyük bir baskıya yol açmasını engellemek. Yoksa planlama yetkisi il genel meclisinde. Burada Tarım Bakanlığının görüşünün esas alınması. Tabii ki etrafı tarım alanı. İşte Trakya'nın hemen hemen hepsi tarım alanı. Köyün de kurulduğu yerin tarım alanı olması mutlak. İşte, orada, yine Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu uyarınca, 13'üncü maddeyle Toprak Kuruluna gelecek, orada değerlendirmesi yapılacak, alternatif alan arayışları yapılacak ve tarımsal bütünlüğü bozmayacak miktarda alanın köy genişlemesine tahsisi, orada bir Tarım iznine tabi olacak.

HASAN BALTACI (Kastamonu) - Yani uygulamadaki karışıklığı gidermek açısından, bence, planlamadaki hususlar içerisinde bunların değerlendirilmesi gerektiğini düşünüyorum.

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Tarım alanlarının korunmasına yönelik bir düzenleme ki bu şart yani tarım alanlarını korumak...

HASAN BALTACI (Kastamonu) - Mutlaka, tarım alanlarının korunmasına karşı değilim ama uygulamadaki sıkıntıyı gidermek için, planlamanın içerisindeki hususlara bunların ilave edilmesi gerekseydi daha doğru olurdu. Yani doğrudan Tarımın iznine bağlı olduğunda, il tarım müdürlükleri bu konuda...

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Gayet doğal bir şey yani ormanla ilgili bir şey yapacaksanız Ormandan izin alacaksınız, tarımla ilgili bir şey yapacaksanız Tarımdan izin alacaksınız...

SELAHATTİN MİNSOLMAZ (Kırklareli) - İmar Kanunu'nun 8'inci maddesinde getiriliyor yani bizim planlamayı onaylayan maddemiz 8'inci madde. Yani burada imar tasarrufunu elinde bulunduran belediye, özel idare, il genel meclisleri veya bakanlıklar Tarım izni olmadan köy yerleşim alanlarını genişletemesin. Bence tarımı koruyucu, tarımın üzerindeki baskıyı azaltıcı bir madde.