KOMİSYON KONUŞMASI

RECEP ŞEKER (Karaman) - Bu tıbbi aromatik bitkilerin sınıflanmasında 9 ve 12 dedik ya, bu uluslararası şartlara göre mi 9 ve 12 yoksa biz mesela ülke olarak sadece tıbbi aromatik bitkilere yönelik bir sınıflama yapabilir miyiz?

TİCARET BAKANLIĞI İHRACAT GENEL MÜDÜRÜ ÖZGÜR VOLKAN AĞAR - Şimdi, bu Gümrük Giriş Tarife Cetveli dediğimiz tarife cetveli Dünya Gümrük Örgütü denilen bir gümrük örgütü var ve eğer yanılmıyorsam ilk 6 dijit dünya açısından standart, diğer açılımları ülkeler yapıyorlar. Onun için dünyada bu şeyin fasılları değişmez yani 9 ve 12'nci fasıllar her yerde kekiktir, defnedir, neyse, yalankozdur, meyan köküdür, kimyondur, onlar hiçbir şekilde değişmez. Değişse zaten ülkeler arasında ticaret zaten yapılamaz hâle gelir, biri 9 der, biri 15 der, onun için herkes aynı dili konuşur bu manada yani bir telefonun tarife cetvelindeki yeri Almanya'da da aynıdır, Türkiye'de de aynıdır, Çin'de de aynıdır. Sadece ülkeler kendi istatistiklerini takip etmek amacıyla ilave 2 dijit, 3 dijit koyarlar, kendi istatistikleri anlamında o noktada kendi kayıtlarını takip ederler ama ilk 6 dijit bütün dünya ülkelerinde standarttır.

RECEP ŞEKER (Karaman) - Bizim bu ihracat ve ithalatta bu sınıflama dolayısıyla zorlandığımız herhangi bir ürün oluyor mu? Mesela bazı ürünler ona da girmiyor, buna da girmiyor gibi ortada kaldığımız pozisyon oluyor mu?

TİCARET BAKANLIĞI İHRACAT GENEL MÜDÜRÜ ÖZGÜR VOLKAN AĞAR - Benim o konuda bir şeyim yok, bilmiyorum. Belki Gümrükler Genel Müdürümüz cevap verebilir.

TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRÜ MUSTAFA GÜMÜŞ - Sayın Vekilim, Sayın Genel Müdürümüzün de bahsettiği gibi bu 6 rakam Dünya Gümrük Örgütünden alınma. 8 rakam... Bizim 1996'dan sonra Gümrük Birliğine girmemiz münasebetiyle artı 2 rakamı Avrupa Birliği kombine nomanklatürü dediğimiz birleşik nomanklatürden sınıflandırmadan alıyoruz. Bizim kullandığımız 12 rakam var. 9 ve 10'uncu rakamlar da kendi ulusal, millî vergi uygulamalarımız için yapılan, eklenen rakamlar. 11 ve 12'nci rakamlar ise bizim genelde daha detay, ayrıntı ürünleri belirleyebilmek ve istatistiki bilgileri temin edebilmek için yaptığımız açılımlar. Küllisi, birlikte hepsi bütün bu 12 rakam Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu olarak aktarılıyor. Tabii ki bu sınıflandırmanın en başında yine Dünya Gümrük Örgütü, uluslararası anlaşmalarla taraf olduğumuz Armonize Sistem Anlaşması... 1988'de biz bunu kabul ettik, 1989'dan itibaren uyguluyoruz. Orada zaten başta bu metnin yorum kuralları dediğimiz 6 tane yorum kuralı var. Zaten malumunuz devreye yorum girdiği zaman elbette ki sınıflandırmada da hatalar olabiliyor. Kaldı ki bazen ve çoğu zaman da, bütün, tek tek sayma değil de, diğerleri diye sınıflandırma yapıldığı zaman acaba oraya hangi ürün girer burada mutlaka ihtilaflar var. Bu ihtilafları halletmek için de hem bahsettiğimiz Dünya Gümrük Örgütünün de sınıflandırma görüşleri, sınıflandırma avileri, sınıflandırma kararları dediğimiz kararları var, hakeza yine Avrupa Birliğinin sınıflandırma kararları var. Onları da biz hemen hemen eş zamanlı olarak -İngilizce yayınlanıyor veya Fransızca- Türk mevzuatına kazandırıyoruz ama mutlaka ve mutlaka tabii ki sınıflandırmada hataları sıfıra indirmek mümkün değil, sınıflandırmada her zaman sıkıntılar oluyor. Ama burada tekrar ifade edecek olursak, ülkemiz için önemli bir ticari bitki varsa mesela, biz kendi 10, 11, 12'li düzeyimizde ekleme yapabiliriz, daha belirgin hâle getirebiliriz.

Teşekkür ederim.

RECEP ŞEKER (Karaman) - Bir de mesela baktığımız zaman ihracat ve ithalat yapılan bazı kalemler aynı kalemler yani hem ihracatını yapmışız hem ithalatını yapmışız. Burada bir özellik var mı bu ihracat-ithalatta aynı üründeki... Piyasada varsa niye geliyor? Yoksa buradaki benzerlikte bir fark var mı, size yansıyan bir sınıflama farkı var mı?

TİCARET BAKANLIĞI İTHALAT GENEL MÜDÜRÜ AHMET ERKAN ÇETİNKAYIŞ - Evet, Sayın Vekilim, İhracat Genel Müdürümüz Volkan Bey'in dediği gibi, kekik ihracatımızda 1'inci sırada ama ithalata da bakıyoruz, karabiber, anason, sonra kekik geliyor yine. Ama tanımda "diğer kekik" diyor, ezilmemiş, öğütülmemiş olanlar. Bu anlamda yani yöresellik anlamında farklılık olup olmadığına çok vakıf değiliz ama özellikle bazı firmalarımız bu alanda, kekik ihracatında dünyada 2'nci sırada. Dünya pazarına hitap edebilmek için eğer içeriden yeteri kadar temin edemiyorsa ya da fiyat avantajı falan birtakım etkenler varsa bunu ithal edip burada kendi işleyip paketleyip tekrar ihraç edebiliyor. Bu istatistiklerin bir kısmı da ihraç kaydıyla ithalat. Getiriyor burada paketliyor, öğütüyor, tekrar ihracatını yapabiliyor.

RECEP ŞEKER (Karaman) - Girdi-çıktı yapılıyor.

TİCARET BAKANLIĞI İTHALAT GENEL MÜDÜRÜ AHMET ERKAN ÇETİNKAYIŞ - Bu anlamda benzeşik ürünlere rastlıyoruz ithalat, ihracatta. Bu farklı sektörlerde de oluyor, kuruyemişte de oluyor. Çekirdek bizde de var ama getirip burada paketleyip gene ihraç edebiliyorlar. Bu tip şeyler ticarette yaşanabiliyor. Hatta, dünyada yetişen şeylerin ticaretini yapıp dünyaya pazarlayabilmemizin de bizim hem ihracatımız, hem istihdamımız hem büyümemiz açısından son derece faydalı olacağını değerlendiriyoruz. Yani dünyada o sektörde söz sahibi olmak için bu tip operasyonların yapılmasının da faydalı olduğunu mütalaa ediyoruz.

RECEP ŞEKER (Karaman) - Bir işlemden geçiriyoruz aldığımız ürünü yani.