BAŞKAN - Evet, öncelikle ben bütün arkadaşlarımızın, Komisyon üyelerimizin yapmış oldukları değerlendirmeleri için teşekkür ediyorum öncelikle.

Tabii, katıldıklarım var ama bir bölümüne de katılmadığımı hatta birtakım kullanılan ifadelerin de gerçekten incitici olduğunu da ifade etmek istiyorum. Plan Bütçe Komisyonunda bu konuşmaları yaparken çok daha ağır ifadelerle birbirimize konuları, meseleleri ortaya koymuşuzdur, birbirimize ifade etmişizdir ama incitici olmaktan da her zaman kaçınmışızdır.

Ben inanıyorum ki, bir kere Sayın Paylan'la başlamak istiyorum... Sayın Paylan, sizin Mecliste bir tane teklifiniz var komisyonlara sevk edilmiş, o da esas komisyon olarak Plan Bütçe Komisyonuna ve konusu da biliyorsunuz emeklilik hakkının elde edilmesinin şartlarından biri olan yaş koşulunun kaldırılarak erken emekliliğe ilişkin vermiş olduğunuz bir teklif Komisyonumuzda bekliyor.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Neden bekliyor Sayın Başkanım?

BAŞKAN - Bekliyor yani.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Neden peki, bekleten siz misiniz yoksa başkası mı?

BAŞKAN - Ben bekletiyorum.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Siz bekletiyorsunuz. Gerekçesini öğrenebilir miyim?

BAŞKAN - Ben bekletiyorum, evet. Yani bekleyen onlarca teklif var şu an Komisyonumuza sevk edilmiş olan, belli bir öncelik içerisinde, değerlendirmeyle bunları gündeme alıyorum.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Tamer Dağlı 13'ünde vermiş teklifi, 14'ünde gelmiş.

BAŞKAN - Doğru, doğru, tabii ki bu teklifler geldiğinde de belli bir değerlendirme içerisinde bunu yapıyoruz. Ağırlıklı olarak da zaten burada devletin işleyişi açısından önemli olduğunu gördüğümüz düzenlemelerin hızlı bir şekilde hayata geçirilmesi ve vatandaşlarımızın beklentilerinin karşılanması noktasında gelen teklifleri biz bir değerlendirme içerisinde gündeme alıyoruz.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Öncelik veriyorsunuz.

BAŞKAN - Müsaade ederseniz...

Şimdi, bunun içerisinde... Tabii ki yıllardır ki Sayın Kuşoğlu tecrübeli bir Komisyon üyesi, 2007'den beri Plan ve Bütçe Komisyonunun bir üyesi. Biliyor ki...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yaşlı mıyım?

BAŞKAN - Yok, pardon, 2011'den beri -2007 dedim, özür diliyorum- 2011. Siz benden gençsiniz, ben 2007'den beri buradayım.

Biliyorum ki biz çok net bir biçimde Plan ve Bütçe Komisyonunun çalışma şekilleri, denetim süreçlerinin nasıl olması gerekliliği, bununla ilgili mutlak surette İç Tüzük'te yapılacak bir değişiklik ihtiyacı ve mutlak surette gene Plan Bütçe Komisyonunun altında kurulması gereken bir daimî kesin hesap alt komisyonunun oluşması gibi konuları defaatle bütün gruplara, bütün gruplarımızın grup başkan vekillerine bunların hepsini ilettik ve bununla ilgili olarak da yakın zamanda Sayın Kuşoğlu'nun da İç Tüzük çalışmalarına ilişkin olarak Meclis Başkanlığına yazmış olduğu bir yazı da mevcut; değil mi Sayın Kuşoğlu, doğru bilgi. Ve bu İç Tüzük çalışması yapılırken de maalesef, gerçekten, Meclis çatısı altında, bu konuda, gerçekten komisyonların, Genel Kurulun çalışma ve idamesi konusunda tecrübeli olan arkadaşlarımızdan, hiçbir grup, kendi arkadaşlarından faydalanıp da "Ya bunu nasıl yapalım?" diye sormamışlardır. Bu bizim grup için de böyle olmuştur, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu için de öyle olmuştur, İYİ PARTİ ya da HDP ya da Milliyetçi Hareket Partisi açısından da aynı şekilde olmuştur. Ve en son İç Tüzük değişikliğinde bütün siyasi partiler belli bir mutabakat içerisinde geldiler, geçirdiler. Burada ben inanıyorum ki önümüzdeki süreçte bu süratli bir şekilde halledilecektir.

Sayın Bekaroğlu'nun söylemiş olduğu konu bambaşka bir konu yani tekliflerin yapılma usul ve esasları. Tabii ki siz durup dururken ben bir teklif yapayım değil yani burada iki şeye bakarsınız. Bir, hakikaten toplumun beklentileri doğrultusunda birtakım düzenlemelerin hayata geçirilmesi noktasında bir hazırlık yaparsınız. Bununla ilgili olarak Meclis bürokrasisinden destek alabilirsiniz, kendi danışmanlarınızdan ya da parti grubunuzun danışmanlarından destek alabilirsiniz ya da bürokrasiden destek alabilirsiniz. Onun dışında gene, yeni sistem itibarıyla sanki ilk defa bir şey oluyormuş gibi bir şey. Bu Komisyon kurulduğundan beri, bugüne kadar, yani sadece AK PARTİ döneminden söylemiyorum, Komisyon oluştuğu günden bugüne kadar baktığınızda bu Komisyonda ele alınan, görüşülen kanunların yüzde 95'inin hükûmet tarafından gönderilen tasarılar, yüzde 5'inin de milletvekillerinden gelen teklif ama tamamının da iktidar partisi milletvekillerinin imzalamış olduğu teklifler olduğunu görüyoruz. Bunu geçen dönem Sayın Zekeriya Temizel çok güzel ifade etmişti Komisyonumuzun ilk toplantısında, burada geçici başkanlık yaptığında; Başkanlık Divanını seçeceğimiz toplantıda yapmış olduğumuz görüşmede şunu söyledi, dedi ki: "Biz biliyoruz, Plan Bütçe Komisyonu hüviyeti itibarıyla Meclisin bir organı gibi görünmesine rağmen bir iktidar Komisyonudur."

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bu geçti, Anayasa değişti.

BAŞKAN - Müsaade edin, bu son derece doğru.

DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Doğru bir tespit.

BAŞKAN - Efendim?

DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Doğru bir tespit, hâlâ daha öyle.

BAŞKAN - Evet, tabii, ben de onu söylüyorum zaten ben de farklı bir şey söylemiyorum.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Anayasa değişikliği oldu.

BAŞKAN - Ama, müsaade ederseniz, daha demokratik bir yasama süreci ve yürütmeden bağımsız bir yasama sürecinin oluşturulması adına da bir adım atılmıştır ve bu adım da yapılmış olan Anayasa değişikliğiyle gerçekleştirilmiş ve Anayasa'da yazılı olan Plan Bütçe Komisyonunun en az 40 üyeden oluşacağı, en az 25 tanesinin iktidar partisinden oluşacağı gibi hükümler ortadan kaldırılmıştır çünkü artık bir iktidar partisi mantığı da ortadan kalktı. Ne diyoruz? Birinci, ikinci... Yani iktidar muhalefet de yok şu an ve yeni sistemde 30 üyeden oluşuyor. Onu da Sayın Tatlıoğlu burada olsaydı tartışmaya açardı, "Niye 30? 28 olsaydı böyle olurdu, 32 olsaydı böyle olurdu, bu 33 olmuş olsaydı bu sefer AK PARTİ burada 1'inci parti olarak, burada işte 15 değil de daha azını alırdı." gibi tartışmaları yapardı ki bunların hepsini de yaptık. Ama bir şeyi kabul edeceksiniz, artık yeni seçim sistemine baktığınızda burada mutlak surette bir partili cumhurbaşkanı olur ya da olmaz ama mutlak surette Sayın Cumhurbaşkanıyla aynı partiden gelen ya da aynı paralelde düşünen bir Komisyon çoğunluğunun oluşup oluşmayacağının hiçbir garantisi yoktur yeni sistemde ve bu da yasamanın çok daha elinin güçlendiği bir yapıyı da doğuruyor. Ama bunun için çalışacağız, tabii ki Meclisin... İşte biz Komisyonumuzda çalışıyoruz, şu an 17 uzmanımız oldu, 6 yeni uzman yardımcımız var yani 7-8 arkadaşımız katıldı, biz bu sayıyı daha da güçlendiriyoruz. Komisyonumuzun yasama kapasitesini daha da güçlendirme gayreti içerisindeyiz. Bütün bu komisyonların içerisinde, belki Meclisin bütün ihtisas komisyonları içerisinde yasama teknikleri noktasında bilgi açısından en güçlü komisyon olduğunu da ifade etmek istiyorum burada.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Öyle olması lazım.

BAŞKAN - Öyle, zaten öyle ve önümüzdeki süreçte belki yapılacak İç Tüzük düzenlemesinde ben sizden bir adım öteye gidiyorum, onu da söyleyeyim. Diğer ihtisas komisyonlarının daha etkin ve yoğun biçimde çalışabilecekleri bir sistemin ve bir yapının kurulması gerekliliğini de düşünüyorum. Yani burada ister esas komisyon olarak görün ister tali komisyon olarak görün ama belli bir süreç içerisinde bunlar olacak.

Ben genelde hep istişareyle meseleleri sürdürüyorum, bu gündeme alınması, gününün belirlenmesi yani işte perşembeydi, cumaya alınması, oradan cumartesiye çekilmesi, oradan salı gününe kadar getirilmesi ya da benim size telefon açmam, bir bilgilendirme yapıyor olmam bizim önümüzde bekleyen... Bir kere şunu söyleyeyim, Varlık Fonu'yla ilgili denetim raporunu görüşmedik değil; hayır, Varlık Fonu'yla ilgili denetim raporunun biz görüşmelerine başladık ama ondan sonra...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Usulde kaldık.

BAŞKAN - Usulde kaldık ve ondan sonra üstünde duracağız. Ve bununla ilgili olarak da nisan ayın da yani bu da Varlık Fonu'yla alakalı değil, onlar hazırlardı normalde gelmeye fakat kendi programımız sebebiyle biz bunu nisanda yapalım dedik. Arkasından, Merkez Bankasıyla biz 14'ü için şey yapmıştık fakat Merkez Bankasının gene bir yurt dışı programıyla çakıştığı için, bir başka program yapamadığımız için de o zaman bunu da nisana atalım dedik.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Seçimde torbadan kaç puan bekliyorsunuz öne aldığınıza göre?

BAŞKAN - Geleceğim, geleceğim oraya da müsaade ederseniz.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ona cevap verecektiniz.

BAŞKAN - Vereceğim, vereceğim tabii ki.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Seçimde kaç puan bekliyorsunuz?

BAŞKAN - Sayıştay Başkanı hatta bugün dahi aradı, dediğim gibi, onlar bir an önce gelmek ve buradaki görüşmeleri yapmak istiyorlar. TÜİK'le görüşmedik ama onları da çağıracağız.

Biz yasama süreçlerinde eğer... Mesela, biraz sonra büyük ihtimalle grup olarak önerge vereceksiniz. Zannediyorum önergelerinizden bir tanesi de 3600'le ilgilidir. Verecek misiniz? Mutlaka verirsiniz. Yaptınız mı Emine Hanım?

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yapıyoruz, hemen hazırlıyoruz.

BAŞKAN - Geldi galiba, gelmedi mi?

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Siz hatırlattıktan sonra hemen yapıyoruz.

BAŞKAN - Yok, yok vermişsiniz, gelmiş.

EMİNE GÜLİZAR EMECAN (İstanbul) - Biz hep hazırlıklıyız.

BAŞKAN - Niye veriyorsunuz yani burada bu önergeyi vererek ne kadarlık bir oy değiştireceğinizi düşünüyorsunuz Sayın Kuşoğlu?

CAVİT ARI (Antalya) - Vatandaşın sorununu çözmek için verdik, merak etmeyin, sizin gibi değil.

BAŞKAN - Ya, ya arkadaşlar...

İBRAHİM AYDIN (Antalya) - Başkan, kötü gol atıyorsun ya!

CAVİT ARI (Antalya) - Ne golü ya, ne golü?

BAŞKAN - Estağfurullah, ben, öyle bir şey yapmıyorum.

Ayrıca, müsaade ederseniz, ben tarafsız olarak da...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Başkan tarafsız, Başkan tarafsız!

BAŞKAN - Çok teşekkürler. Ben de onu söylüyorum, tarafsız olarak söylüyorum zaten.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Biz 5 puan bekliyoruz Sayın Başkan.

BAŞKAN - Hayırlı uğurlu olsun size, hayırlı uğurlu olsun ama bizim böyle bir beklentimiz yok. Biz Plan ve Bütçe Komisyonu olarak da böyle bir değerlendirme yapmıyoruz.

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Sayın Başkan, kabul edin, paylaşalım 2,5; 2,5!

BAŞKAN - Ama eğer istiyorsanız şunu yapabiliriz: İşte, yani gelir testine dâhil edildiği için emeklilik ikramiyeleri, birtakım evde bakım paraları ya da engellilere ödenen maaşlarda kesintiler olmuş. E, vatandaşımızın kesilsin yani bu mağduriyetler devam etsin, bu acil düzenlemeyi yapmayalım istiyorsanız. Böyle mi?

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Neden bu hâle getirdiniz?

BAŞKAN - Böyle mi söylüyorsunuz?

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Siz mi yapmıştınız daha önce?

BAŞKAN - Beraber yapmıştık bunu ama... Ben yaptım...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Ben itiraz etmiştim "Bu yanlış yapılıyor." diye.

BAŞKAN - Ama yok, gelir testine ilişkin kayıtlarda hiçbir şeyiniz yok, bir itirazınız yok.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Var, tam tersine...

BAŞKAN - Gelir testine ilişkin göremedim ben.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Gerçekten çıkarırım hepsini.

BAŞKAN - Çıkartın, çıkartın.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Gerçekten çıkarırım hepsini.

BAŞKAN - Çıkartın.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - "Gelir testini kaldıralım, yapamazsınız." demiştim. Çok iyi bildiğim bir konudur o.

BAŞKAN - Evet.

Bu arada, Plan ve Bütçe Komisyonunda bekleyen toplam teklif sayısını da ben size takdim edeyim: 599 tane, 1 tanesi de sizin yani sizin dışınızda 598 tane daha teklif var portföyde bekleyen.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Sayın Başkan, neden gündeme alınmıyor?

BAŞKAN - Bundan sonra daha yoğun çalışacağız, her gün -cumartesi, pazar dâhil- toplantıya çağıracağım Komisyonu.

KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - İstatistiki olarak alabilir miyiz?

BAŞKAN - Liste var, ben size liste hâlinde dağıtayım bunları.

KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Bekleyen teklifleri istatistiki olarak alabilir miyiz?

BAŞKAN - Tabii, tabii. Nasıl bir istatistik içerisinde istiyorsunuz?

KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Kimlerin teklifi?

BAŞKAN - Hepsi var burada.

KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Konuları...

BAŞKAN - Tabii, tabii, hepsi var.

Bu arada, az önce birleştirmeyle ilgili söylediğinizi de ifade edeyim: Sistematik olarak, yapılandırma sistemleri çok farklı, orada bir af söz konusu. Bir de biz bu birleştirmelerde aynı mevzuata ilişkin yapılan düzenlemeleri ele alıyoruz. Bu teklifte, şu an gündemimizde olan teklifte 6854 sayılı Yasa'da bir düzenleme var. Verilmiş olan, İlhami Bey'in vermiş olduğu teklif 4876'da bir değişiklik öngörüyor. O yüzden, o birleştirmeyi de yapamayacağımızı ifade etmek istiyorum. Saygı duyuyorum ama bir tek şeyi...

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Başkan, görüşmede dikkate alınması lazım, belki daha doğru bir düzenleme yaparız orada.

BAŞKAN - Bir tek şeyi sadece vurgulamak istiyorum Sayın Kuşoğlu: Hiçbir şekilde, biz Plan ve Bütçe Komisyonu olarak -teknik bir komisyonuz- verilmiş tekliflerin siyasi sonuçlarını değil, vatandaşımız ve devletimiz için doğuracağı önemli pozitif etkileri değerlendirerek bu düzenlemeleri yapıyoruz diyor, teşekkür ediyor ve bu usul tartışmasını sonlandırıyorum.