KAZIM ARSLAN (Denizli) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarımız; şimdi, bu yasayla gerçekten hiç beklenmedik bir şekilde istisnalar ortaya konulmaya çalışılıyor ve böylelikle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na, yeni istisnalar getirmek suretiyle, kanunun amacını aşan, kanunun düzenlemesinin ve yürütülmesinin önünde engeller ortaya çıkaran ve yürümesi sırasında da birçok aksaklıkları da ortaya çıkaracak bir düzenleme getiriyorsunuz. Dolayısıyla, bu düzenlemeyle İhale Kanunu'nda yeni bir değişikliği de ortaya koymuş oluyorsunuz. Şimdiye kadar yaptığınız 190'a yakın değişiklikle İhale Kanunu'nu gerçekten amacından sapmış yani kamuda adaleti ve iyi bir şekilde işleyişi ortadan kaldırmış bir duruma da sokmuş oluyorsunuz.

Ayrıca, bu maddeyle ÇAYKUR'a avantaj sağlayarak, doğrudan alım yaparak, bu alanda iş yapan, işletmeleri olan, çay üretimi yapan, bu pazarda iş yapan birçok işletmeye karşı da ÇAYKUR'a ayrıcalık tanımış oluyorsunuz ve böylelikle piyasada "serbest piyasa" dediğimiz bu piyasada bir haksız rekabeti de ortaya çıkarmış oluyorsunuz. Yani devletin eliyle işletmeler arasında eşit uygulamadan vazgeçerek, adaletli uygulamadan vazgeçerek adalette yarattığınız adaletsizliği bu maddeyle, bu düzenlemeyle çay piyasasında da gerçekleştirmiş oluyorsunuz. Onun için bundan lütfen vazgeçin çünkü bunu böyle yaptığınız takdirde birçok alanda farklı uygulamalar ortaya koyarak rekabet şartlarını da ortadan kaldırdığınız bir düzenlemeyi ortaya koyuyorsunuz. Hâlbuki devlet bu tür şartları yani bu tür düzenlemeleri yaparken daha dikkatli olmalı, daha adaletli olmalı, daha eşitlikçi olmalı. E bunlardan vazgeçerek ÇAYKUR'la başlayıp Cumhurbaşkanına, yürütmeye sağladığınız istisnayı bir maddeyle düzenlemeye kalkıyorsanız gerçekten ülkede adaleti de rekabeti de haksızlığı da maalesef böylelikle ortaya çıkarmış olursunuz.

Değerli arkadaşlarım, şimdi Cumhurbaşkanına birçok istisna tanıyorsunuz. Tamam ama nihayetinde Cumhurbaşkanının, gerçekten kişinin gücünü bilmesinin veyahut da çalışmasının ötesinde, alt kadrolarda çalışan kişilerin elinde yürütülen birçok işlemle bu yetkilerini kullandığını görüyoruz. İşte, burada, altta oluşacak idarelerin, yapılan organizasyonlarda birçok faaliyette bulunacak insanların eline, oradaki çalışanların eline bu imkânı vermek suretiyle tamamen onlara bir serbestlik tanıyorsunuz ve yapılacak bu tür çalışmalarda da suistimalin de önünü açıyorsunuz. Yani insanın olduğu her yerde eğer kural yoksa, kurala bağlamamışsanız her zaman suistimalin olabileceğini mutlaka görmelisiniz ve buna göre düzenlemeleri yapmak zorundasınız çünkü devlette devamlılık esastır, düzen esastır, sisteminin işlemesi esastır. Eğer bunu baltalayacak, bunu ortadan kaldıracak, bu sistemi bozacak yeni kuralları ortaya koymaya çalışıyorsanız kesinlikle bu, gelecekte hem devlete hem de millete zarar verecek bir durum ortaya çıkaracaktır.

Ayrıca, yapılan bu tür istisnaların, Kamu İhale Yasası'nda yapılacak istisnaların bütçe dengesini de bozduğunu göz ardı etmeyin değerli arkadaşlarım. Çünkü neyin ne şekilde alınacağını, ne kadara alınacağını ve bu miktarların neye göre belirleneceğini ortaya koymadan bütçede gerçekten yeni kara deliklerin açılmasına ve bu şekilde yapılan fazla harcamalarla bu kontrolün yapılamayacağı bir noktaya devletin bütçesinin taşınmasına neden oluyorsunuz ve böylelikle bütçe açığını da önleyemezsiniz, kontrol edemezsiniz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Arslan, son cümlenizi alayım lütfen.

KAZIM ARSLAN (Denizli) - Bitiriyorum Sayın Başkan.

Değerli arkadaşlarım, devlette çok iyi bir şekilde düzeni sağlayan, aslında, Kamu İhale Yasası'dır. Bu maddeye istisnalar konulmak suretiyle sistemin bozulmasına kesinlikle izin vermiyoruz, müsaade etmiyoruz. Bu maddenin bu tekliften çıkarılarak ona göre karar verilmesini teklif ediyoruz, düşüncelerimizi bu şekilde belirtiyoruz.

Teşekkür ederim.