MURAT BAKAN (İzmir) - 27'nci maddenin şu ikinci bölümü, şu "(6)"yla başlayan kısmıyla ilgili Mehmet Akif Hamzaçebi'nin verdiği kapsamlı bir kanun teklifi var. O kanun teklifini de ben size verdim, Bayındırlık Komisyonunda iki kanun teklifini oradan siz isteyip birleştirebilirsiniz dedim. Kanun tekliflerinin birleştirilmesini ve birlikte görüşülmesini talep ettik. Birlikte görüşülmesini talep ediyoruz. Eğer birlikte görüşülmezse onunla ilgili bir önergemiz olacak bizim dediğimiz şekilde oylanması şeklinde.

BAŞKAN - Sayın Bakan, bizim İç Tüzük'te bir komisyon kendisine havale edilen teklifi başka bir komisyonun ihtisas dâhilinde görürse gerekçeli olarak teklifin o komisyona havale edilmesini isteyebilir. Bir komisyon kendisine havale edilen teklif yahut herhangi bir mesele için bir başka komisyonun düşüncesini öğrenmeyi gerekli görürse teklifin o komisyonda görüşüldükten sonra iadesini isteyebilir. Bir komisyon başka bir komisyonun havale edilmiş bir teklif yahut herhangi bir mesele için düşüncesini belirtmekte yarar görürse o teklifin kendisine havale edilmesini isteyebilir.

MURAT BAKAN (İzmir) - Evet, biz de bunu söylüyoruz zaten.

BAŞKAN - Ama bunları biz Meclis Başkanlığından isteyeceğiz. Burada benim Meclis Başkanlığından bunu istemem fiilen yani zaman açısından mümkün olmadığına göre...

MURAT BAKAN (İzmir) - Bizim bunu söylediğimiz saatte bu mümkündü, tabii şu saatte o mümkün değil.

BAŞKAN - Hayır, hayır yazılı olarak göndereceğiz.

MURAT BAKAN (İzmir) - Tabii, burada nasıl önergeleri hazırlıyoruz...

BAŞKAN - Onlar bize tekrar havale edecekler, o mümkün değildi yani, onu söyleyeyim.

MURAT BAKAN (İzmir) - Sizin böyle bir şey olduğunu düşünerek biz Sayın Akif Hamzaçebi'nin verdiği önergeyi kanun teklifine ek madde olarak sonunda görüşülmesi üzere verdik size. Burada bunu, bu maddede belirtmiş olayım. Bundan daha kapsamlı bir konu. Bu maddeyi görüşüyorsak, bunu da söylemekte fayda var.

BAŞKAN - Onu da gündeme alır, okuruz.

MURAT BAKAN (İzmir) - Tabii.

Şimdi, burada problemi çözmüyor bu 27'nci maddede getirilen düzenleme. Şöyle söyleyeyim: Yani yapı müteahhidinden kaynaklanan mağduriyetlerin önlenmesi bakımından "Riskli alanlarda ve rezerv yapı alanlarında yürütülecek projelerin yapım işini üstlenecek yapı müteahhitlerinin sahip olmaları gereken asgari iş tecrübesi, teknik donanımı malum bakanlıkça belirlenmesi vesaire." demiş. Bizim burada sizin eklediğiniz bina tamamlama sigortası yaptırması ve bakanlıkça belirlenen diğer teminat ve şartların sağlanması şeklinde. Bizim verdiğimizde yani kanun teklifimizde "Bakanlık tarafından tamamlanır." diyor. Bakanlığın o yükümlülüğü alması lazım. İşte, Fikirtepe'de sanırım büyük mağduriyetler yaşandı bununla ilgili. Müteahhit yıktı insanların evlerini ama yerine yenilerini yapmadı. Dolayısıyla o insanlar evsiz barksız ortada kaldı. Bir kentsel dönüşüm yapalım derken orada o halkı başını sokacak evinden de mahrum bırakmış olduk. Burada sadece sigortayla bu iş çözümlenemez. Bunu eğer yapmıyorsa, tamamlamıyorsa bakanlığın yapması lazım. Bizim verdiğimiz kanun teklifinde şöyle söyleyeyim: "Uygulama kapsamındaki taşınmazlara ilişkin olarak malikler ile müteahhitler arasında ilgili sivil toplum kuruluşlarının görüşleri de alınarak bakanlıkça hazırlanan ve Resmî Gazete'de yayımlanan tip sözleşmeler düzenlenir. Ayrıca malikler ile sözleşme imzalayan müteahhitlerden taşınmazın bakanlıkça tespit edilecek rayiç değerinin yüzde 3'ü oranında teminat alınır. Teminatın alınmasına ilişkin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 26 ve 27'nci maddeleri uygulanır. Taahhüdün sözleşme hükümlerine uygun biçimde ve eksiksiz olarak yerine getirildiği anlaşıldıktan sonra teminat bakanlıkça müteahhide geri verilir, aksi hâlde malikler arasında payları oranında bakanlıkça paylaştırılır. Kanun kapsamındaki kira yardımı, uygulamaya ilişkin taahhüdün sözleşme hükümlerine uygun biçimde ve eksiksiz olarak yerine getirildiği tarihe kadar devam eder." Yani müteahhit yapmadı, kaçtı gitti. Burada insanlara orada başını sokacak ev sahibi olana kadar kira yardımı yapılması lazım. Süreli kira yardımı da insanların mağduriyetini ortadan kaldırmıyor. Bu kanunun 2'nci maddesi "Maddenin yürürlük tarihinden önce sözleşmesi imzalanmış ancak müteahhitlerce henüz başlanılamamış ya da tamamlanmamış olan inşaatlar bakımından da uygulanır." Biz bu şekilde bir şey verdik. Tabii, sadece bu değil, başka maddeleri de var. Yani bu, çözüme kavuşturulması gereken bir sorun. Burada sigorta yaptırmak sadece sorunu çözmüyor Sayın Bakan Yardımcım. Bunu daha kapsamlı bir şekilde birleştirerek bu kanun teklifini çözebiliriz, hayata geçirebiliriz.

Bakan Yardımcımız bir düşüncesini söylesin.

BAŞKAN - Sözünüz bitti mi?

MURAT BAKAN (İzmir) - Bitti.