MURAT BAKAN (İzmir) - Sayın Başkan, madde 16'yla müteahhitlerin yetki belgelerinin Çevre ve Şehir Bakanlığınca sınıflandırılması öngörülmektedir. Öncelikle, bu değişiklik siyasi olarak müteahhitlerin ayrıştırılmasına neden olabilecek bir değişikliktir. Siyasi iktidar tarafından farklı amaçlarla kullanılabilecek bir sınıflandırma yaratılabilir. Diğer yandan, taşeronlaşmayı artırıcı bir etki yaratacaktır. Aynı şekilde, devlet ihalelerinde ihaleye katılan firmaların sınıflandırılması piyasaya yeni girmiş olan firmaların devlet ihalelerine katılımlarını olumsuz yönde etkileyecek, sektörde tekelleşme yaratacaktır. Yeterlilik Belgesi Sistemi hâlihazırda işlemektedir. Bunun yanında, bir de sınıflandırma sisteminin getirilmesi rekabet hukuku açısından da sakınca yaratacaktır. Getirilmesi düşünülen bu sistem nedeniyle firmalar uzun süren bu süreçten geçmek istemiyorlarsa bu engeli aşmak için şu yöntemleri seçmek durumunda kalmaktadırlar: Öncelikle ihaleye yeterli sınıflandırma belgesine sahip olan bir yerli firmayla birlikte girmekte, gerektiğinde yerli firmaya sadece sınıflandırmasını kullandığı için belli oranda komisyon vermektedir. Bir diğer yol, devlet ihalelerini taşeron olarak üstlenmektir. İhaleyi almış büyük firmalara taşeronluk yapılması tercih edilecektir. Getirilmesi düşünülen bu sistemin usul ve esaslarının da kanun yoluyla düzenlenmemesi alt mevzuat düzenlemesi Anayasa'ya aykırıdır. Anayasa'nın 7'nci maddesine aykırı olan bu sınıflandırma iktidar tarafından istendiği şekilde değiştirilebilecek, belirli firmalar kayrılabilecektir.

Bu nedenle bu önergeyi verdik Sayın Başkan.